О практике расследования преступлений, совершенных в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Ю.Е. Салеева, Ю.В. Шпагина, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 3, июль-сентябрь 2022 г.)

Салеева Ю.Е., Шпагина Ю.В. О практике расследования преступлений, совершенных в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Ю.Е. Салеева - кандидат юридических наук, доцент кафедры управления органами расследования преступлений, Академия управления МВД России

Ю.В. Шпагина - кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры управления органами расследования преступлений, Академия управления МВД России

Актуальность проведенного исследования характеризуется тем, что сфера жилищно-коммунальных услуг в Российской Федерации является одной из самых социально значимых сфер экономики, годовые обороты денежных средств, "вливаемые" в обеспечение населения и промышленности жизненно важными услугами, а также необходимой инженерной инфраструктурой, исчисляются в триллионах рублей. Это вполне логично обусловливает тенденцию к росту количества преступных деяний в обозначенной сфере. Концепция реализации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации государственной политики по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, принятая в 2021 г., выделяет основные приоритетные направления обеспечения экономической безопасности органами внутренних дел. В их число входит и противодействие преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановка проблемы: согласно данным ФКУ "ГИАЦ МВД России", в 2021 г. выявлено и зарегистрировано 2154 (+8,1% к АППГ) преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, из них 84,2% выявлено органами внутренних дел - 1 813 (+8,0% к АППГ). Очевиден прирост количества преступных деяний в сравнении с предыдущим годом. Обращаясь к данным, полученным от органов предварительного следствия территориальных органов МВД России на региональном уровне, можно констатировать, что причины, обусловливающие подобную ситуацию, лежат в различных плоскостях. Представляется необходимым осветить основные проблемы, возникающие при организации предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также предложить основные направления совершенствования организации расследования преступлений в обозначенной сфере.

Цель исследования: совершенствование организации деятельности органов предварительного следствия МВД России по расследованию преступлений, совершенных в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Методы исследования: основные положения материалистической диалектики, общенаучные методы и частнонаучные методы.

Результаты и ключевые выводы: в рамках статьи авторами представлены пути совершенствования отдельных направлений организации расследования преступлений, вызывающих наибольшие сложности при расследовании уголовных дел по преступлениям, совершенным в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно:

1. Меры, направленные на совершенствование организации проверки сообщения о преступлениях, совершенных в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Меры, направленные на совершенствование организации раскрытия и расследования уголовных дел по преступлениям, совершенным в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. Меры, направленные на совершенствование организации внешнего взаимодействия по вопросам расследования преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4. Меры, направленные на повышение уровня квалификации должностных лиц, осуществляющих расследование уголовных дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ключевые слова: расследование преступлений; преступления, совершенные в сфере ЖКХ; организации проверки сообщения о преступлениях; организации раскрытия и расследования уголовных дел; организации внешнего взаимодействия.

Saleeva Y.E., Shpagina Y.V. On the Practice of Investigating Crimes Committed on the Field of Housing and Communal Services

Y.E. Saleeva - Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Management of Crime Investigation Bodies, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

Y.V. Shpagina - Candidate of Law, Senior Lecturer of the Department of Management of Crime Investigation Bodies, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

The relevance of the study is characterized by the fact that the sphere of housing and communal services in the Russian Federation is one of the most socially significant sectors of the economy, the annual turnover of funds "poured" into providing the population and industry with vital services, as well as the necessary engineering infrastructure, is calculated trillion rubles. This is quite logical, causing a trend towards an increase in the number of criminal acts in the designated area. The concept of implementation in the system of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of the state policy to ensure the economic security of the Russian Federation (hereinafter referred to as the Concept) [2], adopted in 2021, highlights the main priority areas for ensuring economic security by the internal affairs bodies. Among them is the counteraction to crimes in the field of housing and communal services.

The problem statement: according to the Federal State Institution "GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia", in 2021, 2154 (+ 8.1% to the APPG) crimes in the housing sector were detected and registered, of which 84.2% were detected by internal affairs bodies -1 813 (+8.0% to APPG). There is an obvious increase in the number of criminal acts in comparison with the previous year. Referring to the data received from the bodies of preliminary investigation of the territorial bodies Ministry of Internal Affairs of Russia at the regional level, it can be stated that the reasons for this situation lie in different planes. It seems necessary to highlight the main problems that arise when organizing a preliminary investigation of criminal cases on crimes committed in the housing and communal services sector, as well as to suggest the main directions for improving the organization of the investigation of crimes in this area.

The purpose of the study: improving the organization of the activities of the preliminary investigation bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia in investigating crimes committed in the field of housing and communal services.

The research methods: basic provisions of materialistic dialectics, general scientific methods and particular scientific methods.

The results and key conclusions: within the framework of the article, the authors present ways to improve certain areas of organizing the investigation of crimes committed in the housing and communal services sector, which cause the greatest difficulties in the investigation of criminal cases for crimes committed in the housing and communal services sector, namely:

1. Measures aimed at improving the organization of verification of reports of crimes committed in the housing sector.

2. Measures aimed at improving the organization of the disclosure and investigation of criminal cases on crimes committed in the housing sector.

3. Measures aimed at improving the organization of external interaction on the investigation of crimes in the housing sector.

4. Measures aimed at improving the skills of officials involved in the investigation of criminal cases in the housing sector.

Keywords: investigation of crimes; crimes committed in the housing and communal services sector; organizing the verification of reports of crimes; organizing the disclosure and investigation of criminal cases; organizing external interaction.