Вопрос: Как осуществляется прием на работу бывших граждан ДНР, ЛНР после 5 октября 2022 года? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2022 г.)

Как осуществляется трудоустройство гражданина, имеющего паспорт гражданина ДНР или ЛНР, после 05.10.2022?

Согласно части 10 ст. 5 Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики" гражданство Луганской Народной Республики прекращается со дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

Приобретение российского гражданства осуществляется в порядке части 1 статьи 5 указанного закона, а именно, со дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Луганской Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Луганской Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Луганской Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Буквальное толкование указанных норм приводит к выводу, что в настоящее время (до получения российского паспорта) лица с паспортами ДНР и ЛНР должны рассматриваться как лица без гражданства.

При трудоустройстве лиц без гражданства следует руководствоваться нормами статьи 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом для граждан ЛНР и ДНР были Указом Президента РФ от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" установлены особенности (например, не требуется разрешение на работу, требуется прохождение ими медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также процедуры дактилоскопической регистрации и фотографирования).

Однако в данном указе не поименованы лица без гражданства или "бывшие граждане ЛНР, ДНР".

Это автоматически делает невозможным их трудоустройство после 5 октября 2022 года на основании пунктов 1, 2 указа Президента РФ от 27 августа 2022 г. N 585 (по документу о прохождении дактилоскопической регистрации и фотографирования). Официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют.

Обратите внимание, при наличии у гражданина ЛНР действительного паспорта Украины он может быть трудоустроен по нему в соответствии с положениями Указа N 585.

Таким образом, при заключении трудового договора лицо без гражданства (в рассматриваемом случае - бывший гражданин ЛНР, ДНР) обязано представить работодателю документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в том числе документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, - паспорт или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Согласно подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18 февраля 2017 г. N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" таким документом является паспорт ЛНР.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Энциклопедия решений. Трудоустройство временно пребывающих в РФ граждан Донецкой и Луганской Народных Республик (до 5 октября 2022 года).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Иванова Инна

Ответ прошел контроль качества

18 октября 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.