Злоупотребление доминирующим положением при выявлении безучетного потребления электрической энергии (А.Н. Мельник, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 7, июль 2022 г.)

Мельник А.Н. Злоупотребление доминирующим положением при выявлении безучетного потребления электрической энергии

А.Н. Мельник - преподаватель кафедры конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Исследована проблема злоупотребления доминирующим положением субъектами розничных рынков электроэнергии - сетевыми организациями, гарантирующими поставщиками при проведении проверок приборов учета абонента, при составлении актов о безучетном потреблении электроэнергии, составлении счетов на оплату объема выявленного безучетного потребления. Дано понятие безучетного потребления электрической энергии, определены частые нарушения со стороны профессиональных участников оптовых рынков электрической энергии при выявлении безучетного потребления электрической энергии.

Проанализирован Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, а именно была рассмотрена возможность применения его антимонопольными органами в рамках рассмотрения дел о злоупотреблении доминирующим положением, проведен анализ практики применения данного Обзора в настоящее время. Сделан вывод о том, что указанным Обзором отчасти определены необходимые изменения в законодательство об электроэнергетике.

Ключевые слова: злоупотребление доминирующим положением, розничные рынки электрической энергии, безучетное потребление электрической энергии, сетевая организация, гарантирующий поставщик, потребитель.

Melnik A.N. Abuse of dominant position when unaccounted for consumption of electrical energy is detected

A.N. Melnik - Lecturer at the Department of Competition Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

The problem of abuse of use of a dominant position by the subjects of retail electricity markets - grid organizations, guaranteeing suppliers when conducting checks of subscriber metering devices, drawing up acts on unmetered electricity consumption, drawing up invoices for payment of the volume of identified unmetered consumption was studied. The concept of unaccounted consumption of electric energy is given, frequent violations by professional participants in the wholesale electricity markets are identified when unaccounted consumption of electric energy is detected. The Review of Judicial Practice on Disputes on Payment for Unaccounted Consumption of Water, Heat and Electricity Supplied via the Connected Grid, approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on December 22, 2021, was analyzed, namely, the possibility of its application by antimonopoly authorities as part of the consideration of cases of abuse of position, an analysis of the practice of applying this review at the present time was carried out. At the end, it was concluded that this review partly determined the necessary changes to the legislation on the electric power industry.

Keywords: abuse of dominant position, retail electricity markets, unmetered consumption of electricity, grid organization, last resort supplier, consumer.