Преемственность юридических механизмов модернизации общественных институтов советской России 1917-1929 гг. (А.С. Туманова, Г.Т. Богатырев, журнал "Российский юридический журнал", N 3, май-июнь 2022 г.)

Туманова А.С., Богатырев Г.Т. Преемственность юридических механизмов модернизации общественных институтов советской России 1917-1929 гг.

А.С. Туманова - профессор департамента теории права и сравнительного правоведения Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (Москва), доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор

Г.Т. Богатырев - аспирант Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", консультант отдела регулирования системы кредитной информации в Банке России (Москва)

Реформы советского правительства традиционно рассматриваются в науке как радикальный социальный эксперимент. Однако предлагаемые советской властью содержание и способы преобразований общества не были уникальными. Советский модернизационный проект в ряде сфер являлся продолжением имперской модернизации. Сходство с дореволюционным этапом было наиболее заметным в тех областях, где государство до революции не играло активной роли: в гражданских правоотношениях, социальном обеспечении, а также юридической политике по отношению к публичной сфере. Так, в сфере гражданского права в 1920-е гг. осуществлялись поиски баланса между усилением государственного вмешательства и активизацией частной инициативы. Инструментом для достижения этого баланса стало широкое использование отечественного правового наследия и новейших европейских юридических доктрин. Во многом благодаря государственному вмешательству в советской России была создана прогрессивная система пенсионного обеспечения, здравоохранения, охраны материнства и детства и др. Социальное обеспечение стало одной из ключевых функций государства. Произошел возврат к разрешительному режиму создания добровольных обществ, действовавшему до 1906 г. Относительная свобода и самостоятельность добровольных обществ после Октябрьской революции 1917 г. сменилась растущей регламентацией всех сторон их жизни и стремлением максимально привлечь их к выполнению планов социалистического строительства. Перечисленные реформы имели неоднозначные результаты. Сужалась сфера рыночных отношений, ставились препятствия развитию частной инициативы и общественной самоорганизации; однако были предприняты заметные усилия для создания развитой социальной сферы. Общим знаменателем реформ стало стремление к материальному прогрессу на основании усиления государственного вмешательства в частную и публичную сферы, а также потребность опираться на традиционные социальные институты.

Ключевые слова: советская социальная модернизация, юридические механизмы, гражданское право, социальное обеспечение, добровольные организации

Tumanova A., Bogatyrev G. Continuity of legal mechanisms of social institutions modernization in soviet Russia in 1917-1929

A. Tumanova - professor, National Research University "Higher School of Economics" (Moscow), doctor of legal sciences, doctor of historical sciences

G. Bogatyrev - post-graduate, National Research University "Higher School of Economics", adviser, Bank of Russia (Moscow)

The reforms of the Soviet government are traditionally considered in science as a radical social experiment. However, the content and methods of social transformation proposed by the Soviet authorities were not unique. The Soviet modernization project in a number of areas was a continuation of imperial modernization. The similarity with the pre-revolutionary stage was most noticeable in those areas where the state did not play an active role before the revolution: civil legal relations, social security, and legal policy towards the public sphere. In the 1920s a balance between strengthening state intervention and activating private initiative was being sought in the field of civil law. The instrument for achieving this balance was the widespread use of the domestic legal heritage and the latest European legal doctrines. Largely due to the state intervention a progressive system of pensions, healthcare, maternity and childhood protection, etc was formed in Soviet Russia. Social security became one of the key functions of the state. The Soviet government returned to the permissive regime for the creation of voluntary societies, which had been in effect until 1906. The relative freedom and independence of the voluntary societies had been replaced by a growing regulation of all aspects of their life after the October Revolution of 1917; the government endeavoured to involve the voluntary societies as much as possible in the implementation of socialist construction plans. The results of these reforms were mixed. The sphere of market relations was narrowed and the development of private initiative and the possibilities of social self-organization were obstructed; however, the Soviet government made noticeable efforts to create a developed social sphere. The common denominator of the reforms was the desire for material progress, based on the increased state intervention in the private and public spheres, as well as the need to rely on traditional social institutions.

Key words: Soviet social modernization, legal mechanisms, civil law, social security, non-governmental organizations.