Конституционное развитие и конституционная стабильность - две стороны одной медали (З.Б. Хамчиева, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 5, сентябрь-октябрь 2022 г.)

Хамчиева З.Б. Конституционное развитие и конституционная стабильность - две стороны одной медали

З.Б. Хамчиева - аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Москва, Россия

Категория "конституционное развитие" проанализирована автором статьи как научное явление и процесс изменения содержания конституционно-правовых норм в правовой практике отдельных государств. Речь идет о значении и основных элементах данного процесса, выявлении способов его реализации и допустимых пределах конституционного развития, в том числе с точки зрения правовых позиций Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии).

Цель исследования - определение содержания конституционного развития и его основных механизмов, направленных на обеспечение баланса стабильности и динамизма конституции. Анализируются доктринальные источники, конституционно-правовые акты, а также практика Венецианской комиссии; использованы методы сравнительного правоведения. Сделан акцент на определении допустимых границ конституционных изменений, установленных для обеспечения функции стабильности конституции.

Выводы: конституционное развитие является сложным комплексным явлением, которое заключается в изменении содержания конституционных положений формальными и неформальными методами. Конкретные способы конституционного развития зависят от правовой системы и формы конституции, принятой в соответствующем государстве. Основным и формальным способом конституционного развития для стран континентальной правовой семьи является принятие конституционных поправок. Стабильность конституции не предполагает запрета на редактирование конституции, в то время как соответствующая актуализация конституционно-правового регулирования с учетом изменяющихся правовых реалий является необходимой. Баланс между конституционной стабильностью и конституционным развитием заключается в разработке процесса внесения поправок, который, с одной стороны, позволяет редактировать конституцию в случаях, когда это необходимо с целью усовершенствования конституционного регулирования, с другой - предотвращает ее произвольное изменение.

Ключевые слова: конституционная реформа, конституционное развитие, конституционная стабильность, поправки к Конституции, Венецианская комиссия, толкование конституции, сравнительное конституционное право, конституционная стабильность

Khamchieva Z.B. Constitutional Development and Constitutional Stability are Two Sides of the Same Coin

Z.B. Khamchieva - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

The author analyzes the category "constitutional development" as a scientific phenomenon and as a process of changing the content of constitutional and legal norms in the legal practice of individual states. This refers to the significance and main elements of this process, the identification of ways to implement it and the permissible limits of constitutional development, including from the point of view of the legal positions of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission).

The purpose of the study is to determine the content of constitutional development and its main mechanisms aimed at ensuring a balance of stability and dynamism of the constitution. Doctrinal sources, constitutional and legal acts, as well as the practice of the Venice Commission are analyzed; methods of comparative jurisprudence are used. The emphasis is placed on determining the permissible limits of constitutional changes established to ensure the stability function of the constitution.

Conclusions: constitutional development is a complex phenomenon, which consists in changing the content of constitutional provisions by formal and informal methods. The specific ways of constitutional development depend on the legal system and the form of the constitution adopted in the respective State. The main formal way of constitutional development for the countries of the continental legal family is the adoption of constitutional amendments. The stability of the Constitution does not imply a ban on editing the constitution, while the corresponding updating of constitutional and legal regulation taking into account changing legal realities is necessary. The balance between constitutional stability and constitutional development lies in the development of an amendment process, which on the one hand allows the constitution to be edited in cases where it is necessary to improve constitutional regulation, on the other hand, prevents its arbitrary change.

Keywords: constitutional reform, constitutional development, constitutional stability, amendments to the Constitution, Venice Commission, interpretation of the constitution, comparative constitutional law, constitutional stability