Архитектоника биобезопасности (М.И. Галюкова, журнал "Lex Russica", N 10, октябрь 2022 г.)

Галюкова М.И. Архитектоника биобезопасности

М.И. Галюкова - кандидат юридических наук, доцент, судья Центрального районного суда города Челябинска

Статья посвящена вопросам биобезопасности как самостоятельного направления национальной безопасности. Развитие биотехнологий неизбежно приводит к появлению новых угроз обществу и государству, требует всестороннего исследования действующего законодательства в области безопасности. Раскрываются научные подходы к определению биобезопасности в узком и широком смысле. Автор отмечает, что появление официальной дефиниции биобезопасности является значительным достижением в развитии системы межведомственного взаимодействия и самостоятельного направления национальной безопасности, но отнюдь не революционной новеллой. Помимо этого, в статье дается смысловой и содержательный анализ понятий биориска, биоугрозы, биологического фактора, определяется взаимосвязь биологических угроз и биотехнологий, детерминируется новая самостоятельная составная часть биологической безопасности - генетическая безопасность.

Автор отмечает положительную динамику развития биобезопасности как одного из направлений национальной политики и одновременно констатирует явные законодательные и методологические пробелы. Во-первых, биоугроза есть результат трансформации биориска в конкретное фактическое обстоятельство, создающее реальную опасность для жизни и здоровья человека, а также угрозу безопасности общества, государства и человечества. Во-вторых, отсутствует понятие биотехнологий, их видов и классификации через призму биобезопасности. В-третьих, генетическая безопасность есть самостоятельная составная часть биологической безопасности. Следует разработать понятие "генетическая безопасность". В-четвертых, биобезопасность представляет собой самостоятельный вектор национальной политики государства, направленный на эффективное предотвращение биологических угроз, а также развитие биотехнологий без риска для жизни и здоровья людей путем создания качественной законодательной базы, достижения адекватного уровня правоприменения, формирования правосознания и правовой культуры населения.

Ключевые слова: биобезопасность; национальная безопасность; биоугрозы; биологический риск; генетическая безопасность; биотехнологии.

Galyukova M.I. Biosafety Architectonics

M.I. Galyukova - Cand. Sci. (Law), Associate Professor; Judge, Central District Court of the city of Chelyabinsk

The paper examines the issues of biosafety as an independent direction of national security. The development of biotechnologies inevitably leads to the emergence of new threats to society and the state, requires a comprehensive study of the current legislation in the field of security.

The paper elucidates scientific approaches to the definition of biosafety in a narrow and broad senses. The author notes that the appearance of the official definition of biosafety is a significant step in the development of the system of interdepartmental interaction and an independent direction of national security, but by no means a revolutionary novation. In addition, the paper provides a semantic and meaningful analysis of the concepts of biorisk, biohazard, biological factor, determines the relationship of biological threats and biotechnologies. The paper defines a new independent component of biological safety, namely, genetic safety. The author notes the positive dynamics of biosafety development as one of the directions of national policy and at the same time states obvious legislative and methodological gaps. First, a biohazard is the result of the transformation of a biorisk into a concrete factual circumstance that creates a real danger to human life and health, as well as the security of society, the state and humanity. Second, there is no concept of biotechnologies, their types and classification through the prism of biosafety. Third, genetic safety is an independent component of biological safety. The concept of "genetic safety" should be developed. Fourth, biosafety is an independent vector of the national policy of the state aimed at the effective prevention of biological threats, as well as the development of biotechnologies without risk to human life and health by creating a high-quality legislative framework, an adequate level of law enforcement, the formation of legal awareness and legal culture of the population.

Keywords: biosafety; national security; bio-threats; biological risk; genetic safety; biotechnologies.