Дифференциация международно-правовых статусов наемника, иностранного добровольца и сотрудника частной военной и охранной компании (Э.К. Сайфуллин, журнал "Журнал российского права", N 10, октябрь 2022 г.)

Сайфуллин Э.К. Дифференциация международно-правовых статусов наемника, иностранного добровольца и сотрудника частной военной и охранной компании

Э.К. Сайфуллин - ассистент преподавателя кафедры международного и европейского права, младший научный сотрудник отдела международного права, председатель Совета обучающихся, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Актуальность темы исследования обусловлена международно-правовой неопределенностью в вопросах разграничения понятий и соотношения статусов наемника, иностранного добровольца и сотрудника частной военной и охранной компании. Сложный состав участников является одной из особенностей усиливающихся тенденций военных конфликтов XXI в. наряду с применением высокотехнологичного, беспилотного и высокоточного оружия. Современное наемничество, имея древнюю историю, получило новое развитие в середине XX в. в связи с процессом деколонизации Африки. Международному сообществу удалось выработать международно-правовые инструменты борьбы с этим явлением, однако несовершенство формулировок, дающих широкие возможности для толкования, создало атмосферу правовой неопределенности и почву для возможного ухода от ответственности. Рассматриваемая проблематика осложняется усилением роли негосударственных акторов в современных вооруженных конфликтах на фоне передачи части государственных полномочий частным военным подрядчикам и отсутствия профильного международного договора и регуляторных механизмов. В вооруженных конфликтах XX-XXI вв. неизменно принимали участие идеологически мотивированные иностранные добровольцы, сочувствующие одной из сторон конфликта. Набор схожих квалифицирующих признаков, нахождение в зоне боевых действий и сложность дачи точного определения понятию непосредственного участия в боевых действиях не всегда позволяют провести однозначную правовую оценку совершенным действиям и правильно классифицировать наемника, иностранного добровольца и сотрудника частной военной и охранной компании, что создает предпосылки для ухода их от ответственности.

Задачи исследования: изучить исторические предпосылки появления и развития наемничества, частных военных и охранных компаний и иностранного добровольчества; провести анализ существующих международно-правовых подходов к определению статуса наемника, иностранного добровольца и сотрудника частной военной и охранной компании.

Особое внимание уделено применимой международно-правовой базе с целью выработки практических рекомендаций для определения и дифференциации статуса наемника, иностранного добровольца и сотрудника частной военной и охранной компании.

Ключевые слова: наемники, иностранные добровольцы на войне, частные военные и охранные компании, международное право, международное гуманитарное право, Международный комитет Красного Креста, Документ Монтрё, наемничество

Sayfullin E.K. Differentiation of the International Legal Statuses of a Mercenary, a Foreign Volunteer and a Contractor of a Private Military and Security Company

E.K. Sayfullin - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

The relevance of the research topic is due to the international legal uncertainty regarding the differentiation of concepts and the relationship between the statuses of a mercenary, a foreign volunteer and an employee of a private military and security company. The complex composition of participants is one of the features of the increasing trends of military conflicts of the 21st century, along with the use of high-tech, unmanned and precision weapons. Modern mercenary activity, having an ancient history, received a new development in the middle of the 20th century. in connection with the process of decolonization of Africa. The international community has managed to develop international legal instruments to combat this phenomenon, but the imperfection of the formulations that give ample opportunities for interpretation has created an atmosphere of legal uncertainty and a ground for possible evasion of responsibility. The problem under consideration is complicated by the strengthening of the role of non-State actors in modern armed conflicts against the background of the transfer of part of state powers to private military contractors and the absence of a relevant international treaty and regulatory mechanisms. In armed conflicts of the 20th-21st centuries, ideologically motivated foreign volunteers who sympathized with one of the parties to the conflict invariably took part. A set of similar qualifying features, being in a combat zone and the difficulty of giving an accurate definition of the concept of direct participation in hostilities do not always allow for an unambiguous legal assessment of the committed actions and correctly classify a mercenary, a foreign volunteer and an employee of a private military and security company, which creates prerequisites for avoiding their responsibility.

Research objectives: to study the historical background of the emergence and development of mercenary, private military and security companies and foreign volunteerism; to analyze existing international legal approaches to determining the status of a mercenary, a foreign volunteer and an employee of a private military and security company.

Special attention is paid to the applicable international legal framework in order to develop practical recommendations for determining and differentiating the status of a mercenary, a foreign volunteer and an employee of a private military and security company.

Keywords: mercenaries, foreign volunteers, private military and security companies, international law, international humanitarian law, International Committee of the Red Cross, Montreux Document, mercenary activity