Вопрос: Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем. Какие предъявляются требования по разработке и содержанию инструкций и правил по охране труда... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2022 г.)

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем. Какие предъявляются требования по разработке и содержанию инструкций и правил по охране труда, если Приказ N 772н от 29.10.2021 г. "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем" на данный момент не является действующим? Каким документом руководствоваться помимо методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда?

В целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников работодатель обязан обеспечить разработку инструкций по охране труда в установленном порядке с учетом требований правил по охране труда, утвержденных Минтрудом России.

Работодатель вправе в любое время пересматривать инструкции по охране труда. При этом они должны соответствовать действующим нормативным правовым актам.

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 772н не устанавливает требования охраны труда, он лишь определяет требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда. Полагаем, что, если работодатель, руководствуясь указанным Приказом, до 01.01.2023 утвердит новые инструкции и они не будут противоречить действующим нормативным актам, нарушений не будет.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в т.ч. разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

В целях реализации норм Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" принят приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем" (далее соответственно - Порядок).

До 1 января 2023 года Правила не применяются (Приказ Минтруда России от 17.03.2022 N 140н).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2022 г.