О некоторых проблемах достижения объективной истины в антимонопольном правоприменении (И.В. Башлаков-Николаев, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 9, сентябрь 2022 г.)

Башлаков-Николаев И.В. О некоторых проблемах достижения объективной истины в антимонопольном правоприменении

И.В. Башлаков-Николаев - кандидат экономических наук, доцент Высшей школы правоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Статья посвящена проблемным вопросам достижения объективной истины в антимонопольном правоприменении. Автор связывает указанные проблемы с произвольностью, широтой усмотрения и объективным вменением. Многие проблемы также объясняются отсутствием четкой регламентации составов административных правонарушений в сфере защиты конкуренции, двухступенчатой процедурой, когда за антимонопольным расследованием следует рассмотрение дела об административном правонарушении и связанной с этим проблемы предопределенности позиции должностного лица, рассматривающего дела об административных правонарушениях в сфере защиты конкуренции. Автор продолжает исследования вопросов о возможности достижения объективной истины в антимонопольных расследованиях, затронутые в статье А.Е. Шаститко и К.В. Дозмарова "Пределы изучения экономических доказательств судами в антимонопольных делах: основания, стимулы, ограничения" (Современная конкуренция. 2022. Т. 16. N 2. С. 94-107).

Ключевые слова: защита конкуренции; правоприменение; широта усмотрения; антимонопольных регулятор; произвольность; дискреция; объективное вменение; коллективное доминирование; нормативное регулирование; правовая неопределенность; состав антимонопольного правонарушения; состав административного правонарушения в сфере защиты конкуренции; экономические доказательства; олигополия; участник коллективного доминирования; ограничение конкуренции; ущемление интересов хозяйствующих субъектов; ущемление интересов неопределенного круга потребителей.

Bashlakov-Nikolaev I.V. On Some Problems of Achieving Objective Truth in Antimonop- oly Law Enforcement

I.V. Bashlakov-Nikolaev - Ph.D, Associate Professor of the Higher School Jurisprudence IGSU RANEPA

The article is devoted to the problematic issues of achieving objective truth in antimonopoly law enforcement. The author connects these problems with arbitrariness, breadth of discretion and objective imputation. Many problems are also explained by the lack of a clear regulation of the composition of administrative offenses in the field of competition protection, the two-stage procedure, when an antimonopoly investigation is followed by consideration of a case on an administrative offense and the related problem of the predetermination of the position of an official considering cases of administrative offenses in the field of competition protection. The author continues to study the issues of the possibility of achieving objective truth in antitrust investigations, discussed in the article by A.E. Shastitko and K.V. Dozmarov "Limits of studying economic evidence by courts in antitrust cases: grounds, incentives, restrictions" (Modern competition / 2022. Volume 16. No. 2. P. 94-107).

Keywords: competition protection; law enforcement; margin of appreciation; antimonopoly regulator; arbitrariness; discretion; objective imputation; collective dominance; regulatory regulation; legal uncertainty; composition of an antimonopoly offense; composition of an administrative offense in the field of competition protection; economic evidence; oligopoly; participant in collective dominance; restriction of competition; infringement of the interests of economic entities; infringement of the interests of an indefinite circle of consumers.