Дефекты рациональности действующей концепции правового регулирования несостоятельности (банкротства) и необходимость перемен (И.В. Фролов, журнал "Право и экономика", N 10, октябрь 2022 г.)

Фролов И.В. Дефекты рациональности действующей концепции правового регулирования несостоятельности (банкротства) и необходимость перемен

И.В. Фролов - доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

Проведено исследование недостатков применения существующей в настоящее время в российском законодательстве концепции правового регулирования несостоятельности (банкротства), проявляющихся в росте дисбаланса интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве. На примере статистических данных сделаны выводы о том, что результатами применения действующих правовых норм и механизмов законодательства о банкротстве является системное ущемление интересов основной массы лиц, участвующих в данных отношениях. По указанной причине банкротство юридических лиц в Российской Федерации приобрело форму специальной разновидности принудительной ликвидации бизнеса крайне неэффективной с экономической точки зрения для большинства должников, кредиторов и общества в целом. Сделаны выводы о том, что внешняя форма прокредиторского характера моделей коммерческого банкротства и их направленность на защиту интересов кредиторов организаций-банкротов носит чисто декларативный характер, ничего общего не имеющего с реальной защитой финансовых интересов кредиторов банкрота, что подтверждается низкими показателями уровня удовлетворения требований кредиторов в делах о банкротстве организаций. Выделены системные проблемы и недостатки действующих норм о банкротстве граждан. Обоснован вывод о том, что без наличия новой доктрины и концепции невозможно построить эффективно функционирующую модель банкротства в российском правопорядке.

Ключевые слова: несостоятельность (банкротство); правовое регулирование банкротства; несостоятельный должник; банкрот; банкротство граждан; лица, участвующие в деле о банкротстве; баланс интересов лиц; доктринальная константа; специальная принудительной ликвидации бизнеса; дефект рациональности; правовая доктрина; концепция правового регулирования; интерполяция права; реформирование норм о банкротстве.

Frolov I.V. Rationality deficiencies in the current concept of legal insolvency (bankruptcy) regulation and the need for change

The author studied shortcomings of applying the existing concept of legal insolvency (bankruptcy) regulation in the current Russian legislation. These shortcomings manifest in the growing imbalance of interests of all parties to the bankruptcy case. Based on statistical data, conclusions have been drawn that the results of applying the current legal rules and mechanisms of the bankruptcy legislation are systemic infringements of the interests of the majority of participants in these relations. For this reason, the bankruptcy of legal entities in the Russian Federation has transformed into a special type of forced business liquidation, which is extremely economically inefficient for the most debtors, creditors and the company as a whole. It was concluded that the external form of the creditor-friendly nature of commercial bankruptcy models and their focus on protecting the interests of creditors of bankrupt companies are purely declarative and have nothing to do with the real protection of the financial interests of bankruptcy creditors, which is confirmed by the low satisfaction level of creditor claims in corporate bankruptcy cases. Systemic problems and shortcomings of the existing personal bankruptcy rules are identified. The conclusion that it is impossible to build an effectively functioning bankruptcy model in the Russian law and order without a new doctrine and concept is substantiated.

Keywords: insolvency (bankruptcy); legal regulation of bankruptcy; insolvent debtor; bankrupt; personal bankruptcy; parties to bankruptcy case; balance of interests; doctrinal constant; special forced business liquidation; rationality deficiency; legal doctrine; concept of legal regulation; interpolation of law; reforming bankruptcy regulations.