Теоретические аспекты административных наказаний: цель, перечень, содержание в условиях обсуждения проекта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Т.В Голованова, А.В. Жиляев, журнал "Вестник Сибирского юридического института МВД России", N 2, апрель-июнь 2020 г.)

Голованова Т.В., Жиляев А.В. Теоретические аспекты административных наказаний: цель, перечень, содержание в условиях обсуждения проекта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Т.В Голованова - старший преподаватель кафедры административного доцент кафедры конституционного и международного права и административной деятельности ОВД права Омской академии МВД России,

Омской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент

А.В. Жиляев - кандидат юридических наук

Разработанный и опубликованный в начале 2020 года на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации проект Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволил еще раз обратить внимание на один из ключевых моментов - сформулированные и закрепленные в кодексе цель административных наказаний, их виды. Опубликованная ранее концепция нового КоАП РФ ставила перед проектом определенные задачи, касающиеся системы административных наказаний, которые оказались до конца не решены. Авторы полагают, что в настоящее время имеющаяся нормативная база позволяет в качестве цели административного наказания использовать словосочетание "профилактика правонарушений", а не оставленное в проекте КоАП РФ "предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами"; также в статье высказана авторская позиция относительно порядка перечисления видов административных наказаний в КоАП РФ, предложена новая - алфавитная - последовательность их расположения, обозначены проблемные теоретические моменты некоторых административных наказаний.

Ключевые слова: административные наказания, предупреждение, конфискация, цель административного наказания, профилактика правонарушений.

Golovanova T.V., Zhilyaev A.V. Theoretical aspects of administrative penalties: purpose, list, content in the context of discussion of the draft of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation

The draft Code of Administrative Offences of the Russian Federation, which was developed and published on the official website of the Ministry of justice of the Russian Federation in early 2020, once again drew attention to one of the key points - the purpose and types of administrative punishments formulated and enshrined in the code. The previously published concept of the New Administrative Code of the Russian Federation set certain tasks for the project concerning the system of administrative penalties, which were not fully resolved. The authors believe that the currently existing regulatory framework allows to use the term "prevention of crime" as a purpose of administrative punishment, instead of the wording "to prevent the Commission of new offences both by the offender and other persons", left in the Draft Administrative Code; the article also expresses the author's position on the order of listing types of administrative penalties in the Administrative Code of the Russian Federation, suggests a new alphabetical sequence of their location, and specifies problematic theoretical aspects of some administrative penalties.

Keywords: administrative punishment, warning, confiscation, the purpose of an administrative penalty, prevention of crime.