Система единой публичной власти в Российской Федерации: конституционное толкование и реальная практика (К.И. Корсун, журнал "Вестник Сибирского юридического института МВД России", N 3, июль-сентябрь 2021 г.)

Корсун К.И. Система единой публичной власти в Российской Федерации: конституционное толкование и реальная практика

К.И. Корсун - преподаватель кафедры конституционного права Уральского юридического института МВД России (г. Екатеринбург)

В российском конституционализме появилась новая категория - система единой публичной власти. Поправки 2020 года в Основной закон государства закрепили, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти. Однако Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации" содержит несколько иную трактовку категории "система единой публичной власти". В статье автор последовательно анализирует положения части 3 статьи 132 Конституции РФ и названного Федерального закона, приходя к выводу о том, что на практике в систему единой публичной власти входят не только органы государственной власти и местного самоуправления. Как элемент новизны в статье предложена авторская формулировка категории "публичная власть", а также проведена комплексная систематизация признаков публичной власти.

Ключевые слова: публичная власть, система единой публичной власти, государственная власть, местное самоуправление, поправки в Конституцию РФ.

Korsun K.I. The system of unified public authority in the Russian Federation: constitutional interpretation and real practice

In Russian constitutionalism, a new category has emerged - the system of unified public power. The 2020 amendments to the Basic Law of the State established that local self-government bodies and state authorities are part of a single system of public power. However, the Federal Law "On the State Council of the Russian Federation" contains a slightly different interpretation of the category "system of unified public authority". In the article, the author consistently analyzes the provisions of part 3 of Article 132 of the Constitution of the Russian Federation and the above-mentioned Federal Law, coming to the conclusion that in practice, the system of unified public power includes not only state authorities and local self-government. As an element of novelty, the author's formulation of the category "public power" is proposed in the article, and a comprehensive systematization of the signs of public power is carried out.

Keywords: public power, the system of unified public power, state power, local self-government, amendments to the Constitution of the Russian Federation.