Российский парламентаризм как социально-правовое явление (А.С. Зубарев, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 11, ноябрь 2022 г.)

Зубарев А.С. Российский парламентаризм как социально-правовое явление

А.С. Зубарев - кандидат юридических наук, преподаватель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Воронежского государственного университета

В статье рассматриваются теоретические подходы к пониманию российского парламентаризма. Автором проанализированы родовые и видовые признаки, исследованы различные варианты доктринального толкования парламентаризма. Выделено два основных подхода, раскрывающих понятие "парламентаризм". Во-первых, подход, рассматривающий парламентаризм в рамках категории "форма государства" и ее структурных элементов. Во-вторых, институциональный подход к пониманию парламентаризма как сложного общественного явления, функционирующего в рамках конституционно-правового регулирования. В российской конституционно-правовой науке институциональный подход при определении понятия парламентаризма, как правило, применяют "усеченно", ограничиваясь только рассмотрением отдельных элементов (общественных отношений или правового регулирования). В статье показано, что институциональный подход позволяет представить парламентаризм как социально-правовой институт, включающий в себя следующие обязательные элементы: ценности (цели), нормативное регулирование, институциональный субъектный состав и соответствующие общественные отношения.

Ключевые слова: парламентаризм; парламент; представительный орган; форма государства; форма правления; политический режим; государственный режим; организация государственной власти; правовой институт; социально-правовой институт.

Zubarev A.S. Russian Parliamentarism as a Social and Legal Phenomenon

A.S. Zubarev - Cand. Sci. (Law), Lecturer, Department of Constitutional and Municipal Law, Faculty of Law, Voronezh State University

The paper discusses theoretical approaches to understanding Russian parliamentarism. The author analyzes generic and specific features, examines variants of the doctrinal interpretation of parliamentarism. There are two main approaches that reveal the concept of "parliamentarism". First, there is an approach that considers parliamentarism within the framework of the category "a form of the State" and its structural elements. The second approach understands parliamentarism as a complex social phenomenon functioning within the framework of constitutional laws. In the Russian constitutional law doctrine, the institutional approach to defining the concept of parliamentarism is usually "incomplete", limited only to the consideration of individual elements (public relations or legal regulation). The article proves that the institutional approach makes it possible to present parliamentarism as a socio-legal institution that includes the following mandatory elements: values (goals), statutory regulation, institutional subject composition and relevant social relations.

Keywords: parliamentarism; parliament; representative body; form of the state; form of government; political regime; state regime; organization of state power; legal institution; socio-legal institution.