Проблемы привлечения к ответственности за неоднократное несоблюдение установленных при административном надзоре ограничений (А.Н. Добров, С.А. Баранова, журнал "Вестник Сибирского юридического института МВД России", N 3, июль-сентябрь 2020 г.)

Добров А.Н., Баранова С.А. Проблемы привлечения к ответственности за неоднократное несоблюдение установленных при административном надзоре ограничений

А.Н. Добров - начальник кафедры административного права и административной деятельности ОВД Восточно-Сибирского института МВД России (г. Иркутск), кандидат юридических наук, доцент

С.А. Баранова - доцент кафедры административного права и административной деятельности ОВД Восточно-Сибирского института МВД России (г. Иркутск), кандидат юридических наук

В статье рассмотрен институт административной преюдиции, выделены его характерные черты. Изучены основные критерии, которые используются при конструировании преюдициальных составов, даны рекомендации по применению данных критериев для единообразного описания составов с административной преюдицией. Проанализирован преюдициальный состав, предусматривающий установление ответственности за неоднократное несоблюдение поднадзорным лицом установленных ограничений, выявлены трудности при его практическом применении. Исследован и оценен опыт стран СНГ в части закрепления аналогичных преюдициальных составов, влекущих ответственность за неоднократное несоблюдение установленных при административном надзоре ограничений. С учетом теоретической и практической сторон изучаемого вопроса, а также положительного зарубежного опыта сформулированы предложения, направленные на совершенствование законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за неоднократное несоблюдение ограничений лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Ключевые слова: административная преюдиция, административный надзор, несоблюдение ограничений, неоднократность, ответственность.

Dobrov A.N., Baranova S.A. Problems of holding liable for repeated non-compliance with restrictions established under administrative supervision

The article considers the institution of administrative prejudice, its characteristic features are highlighted. The basic criteria that are used in the construction of prejudicial compositions are studied, recommendations on the application of these criteria for a unified description of compositions with administrative prejudice are given. The prejudicial composition, providing for the establishment of responsibility for repeated non-compliance with the established restrictions by the supervising person is analyzed, and difficulties in its practical application are revealed. The experience of the CIS countries in securing similar prejudicial compositions involving liability for repeated failure to comply with the restrictions established under administrative supervision is investigated and evaluated. Taking into account the theoretical and practical aspects of the study, as well as positive foreign experience, proposals aimed at improving the legislation that criminalizes repeated violation of restrictions by a person who has been subject to administrative supervision are formulated.

Keywords: administrative prejudice, administrative supervision, non-compliance with restrictions, repetition, responsibility.