Требование к участнику - юридическому лицу о непривлечении к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ)
Требование к участникам закупки, предусмотренное п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ
В силу абзаца первого ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ единые требования к участникам закупки (далее - участник) заказчик устанавливает при применении конкурентных способов, а также при закупке у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (далее - контрагент) в случаях, предусмотренных пп. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Одно из единых требований, предъявляемых к участникам, предусмотрено п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. В силу данной нормы участник закупки - юридическое лицо в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке (далее - заявка) не должен привлекаться к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
Участник декларирует свое соответствие данному требованию в заявке (подп. "о" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, см. также письмо Минфина России от 28.03.2023 N 24-06-06/26989).
Проверка соответствия участника закупки требованию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ
Согласно ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок обязана проверить соответствие участников - юридических лиц требованию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, но не вправе возлагать на участников обязанность доказать такое соответствие. Представления участниками документов, подтверждающих соответствие данному требованию, специальными нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.
В силу подп. "х" п. 12, подп. "в" п. 14 Правил регистрации участников закупок в ЕИС и ведения единого реестра участников закупок, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, информация о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, формируется в единой информационной системе (ЕИС) автоматически на основании сведений, полученных из Генеральной прокуратуры РФ, после указания участником закупки своего ИНН при формировании информации для размещения в реестре участников.
О регистрации участников закупок в ЕИС смотрите в отдельном материале.
Отстранение участника от участия в закупке по Закону N 44-ФЗ либо отказ от заключения контракта, если участник не соответствует требованию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ
В силу ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ отстранение участника от участия в определении контрагента или отказ от заключения контракта с победителем определения контрагента осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует в том числе требованию, указанному в п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия этому требованию.
Подробно об отказе от заключения контракта в такой ситуации смотрите в отдель
