Приложение. Положение "Об организации работы летних кафе на территории города Томска"

Приложение к решению

Томской городской Думы

от 20 мая 2003 г. N 381

ГАРАНТ:

Об организации летних кафе на территории города Томска см. также постановление Мэра г. Томска от 3 июня 2003 г. N 238

Положение
"Об организации работы летних кафе
на территории города Томска"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Законами РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О сертификации продукции и услуг", Правилами оказания услуг общественного питания , утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. N1036 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.05.2001г. N389), другими нормативными актами и распространяется на все хозяйствующие субъекты на территории города Томска.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Летнее кафе - предприятие общественного питания сезонного функционирования, организованное в целях быстрого обслуживания посетителей ограниченным ассортиментом кулинарной продукции несложного приготовления и сопутствующими продуктовыми товарами с их потреблением на месте.

Летнее кафе организуется на специально оборудованных площадках на открытом воздухе в местах, не препятствующих движению населения и транспорта, имеющее ограждение и необходимую для оказания услуг общественного питания мебель, тенты, навесы, торговое и иное оборудование, стационарные туалеты или биотуалеты.

Летние кафе могут быть организованы при предприятиях общественного питания или самостоятельно.

Для посетителей в летних кафе применяется метод самообслуживания либо обслуживание с официантом.

1.3. Летние кафе предназначены для более полного удовлетворения потребности населения в продукции общественного питания, обеспечения прохладительными напитками в летний период и организации досуга.

1.4. Ассортиментный перечень в летних кафе утверждается в строгом соответствии с оснащением их торгово-техническим оборудованием, с учетом соблюдения санитарно-гигиенических требований и согласовывается с органом Госсанэпиднадзора.

1.5. Межведомственная комиссия - коллегиальный орган, созданный постановлением Мэра города для решения вопросов, связанных с эксплуатацией летних кафе и действующие в соответствии с положением, утверждаемым мэром города Томска.

ГАРАНТ:

О межведомственной комиссии см. Постановление Мэра г. Томска от 3 июня 2003 г. N 238 "Об организации летних кафе на территории города Томска"

1.6. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения и эксплуатации летних кафе производится на конкурсной основе и через аукционы.

Разрешение на открытие и эксплуатацию летних кафе на ранее предоставленных земельных участках производится в соответствии с действующим законодательством.

2. Размещение летних кафе

2.1. Летние кафе организуются на территории г.Томска в соответствии с дислокацией, предельным количеством, которые ежегодно утверждаются постановлением мэра города.

2.2. Размещение летних кафе производится по заявке юридических и физических лиц в соответствии с распорядительными документами администрации города.

2.3. Летние кафе размещаются на территории города временно, до изменения градостроительной ситуации, связанной с застройкой и реконструкцией городских территорий. В связи с этим запрещено применение капитальных строительных конструкций для таких объектов.

2.4. Летние кафе должны:

- соответствовать современному уровню архитектуры, дизайна, формировать гармоничную, эстетически полноценную городскую среду; учитывать, дополнять и развивать своеобразие архитектурно - художественного облика города Томска;

-- территория летнего кафе должна иметь ограждение, несущее защитные (вблизи магистралей) и эстетические функции;

- изготавливаться на высоком техническом и строительном уровне, с применением современных материалов и технологий, обеспечивающих сохранение внешнего вида в течение всего срока эксплуатации;

- соответствовать строительным, техническим, пожарным, санитарным требованиям и нормам;

- соответствовать действующим нормам и правилам, применяемым к объектам торговли и общественного питания.

2.5. Виды летних кафе, разрешенных для размещения на территории города:

2.5.1. По типу изготовления

2.5.1.1. Стационарные объекты, представляющие собой сооружения на основе серийных, унифицированных легких конструкций заводского изготовления, различных архитектурно - планировочных решений, имеющих высококачественную наружную отделку;

2.5.1.2. Стационарные объекты, сооружаемые или изготовляемые по индивидуальным проектам высокого архитектурно - художественного качества, согласованные с главным архитектором города.

2.5.1.3. Нестационарные объекты различных типов, как правило, заводского изготовления;

2.5.2. По категориям

2.5.2.1. Детское - без реализации алкогольной продукции и пива с предоставлением дополнительных услуг для организации отдыха детей (игры, аттракционы, детские городки и т.п.). Режим работы ограничивается до 22 часов.

2.5.2.2. Семейное - летнее кафе, удаленное от жилых массивов на расстояние не менее 50 метров с предоставлением дополнительных услуг для отдыха граждан (игры, аттракционы и т.п.). Допускается реализация алкогольной продукции и пива. Режим работы летнего кафе при удаленности от жилых домов до 100 метров ограничивается до 23 часов, более 100 метров - разрешается круглосуточно.

2.5.2.3. Молодежное - летнее кафе, удаленное от жилых массивов на расстояние не менее 300 метров с предоставлением дополнительных услуг для организации отдыха молодежи (игры, музыка, танцы и т.п.). Допускается реализация алкогольной продукции и пива. Режим работы летнего кафе не ограничивается.

2.6. Летние кафе могут размещаться на территориях, непосредственно прилегающих к стационарным предприятиям розничной торговли и общественного питания (рестораны, бары, кафе, и т.д.) за исключением случаев, когда стационарные предприятия расположены в жилых зданиях;

2.7. Летние кафе не должны размещаться на территориях, непосредственно прилегающих к школьным и дошкольным учреждениям, образовательным, религиозным организациям, жилым зданиям, они не должны препятствовать движению транспорта и пешеходов и должны быть удалены от проезжих частей дорог не менее, чем на 10 метров.

В зонах особо охраняемых территорий размещение летних кафе производить по согласованию с Томской городской Думой.

2.8. Для организации торгового процесса на территории летнего кафе могут быть установлены объекты мелкорозничной торговли (лоток, мангал и т.п.)

2.9. Администрация летнего кафе должна обеспечить:

- сохранность исторических и культурных памятников, зеленых насаждений, газонов;

содержание территории летнего кафе в соответствии с санитарными нормами;

установку специальных контейнеров для сбора мусора и использованной одноразовой посуды.

2.10. Запрещается размещение на территории города следующих видов летних кафе:

- изготовленных на низком техническом и эстетическом уровне;

- различного вида контейнеров, вагончиков и других подобных сооружений, не приспособленных для оказания услуг розничной торговли и общественного питания.

3. Требования к проектной документации

3.1. Проектная документация летних кафе разрабатывается лицензированными организациями и (или) специалистами в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

3.2. Проектная документация должна быть выполнена на высоком профессиональном уровне, раскрывающем архитектурно - художественный замысел и особенности проектируемых объектов.

3.3. При проектировании летнего кафе учитывается размещение на предоставляемом земельном участке мангалов, игровых столов, детских площадок, и т.п.

3.4. Проектная документация должна быть согласована в установленном порядке.

4. Порядок выдачи разрешительных документов на открытие летнего кафе

4.1. Для получения права на эксплуатацию летнего кафе владелец объекта или уполномоченное им лицо представляет в управление потребительского рынка департамента недвижимости администрации города Томска следующие документы:

а) заявление с указанием места размещения летнего кафе, срока осуществления деятельности, количества посадочных мест;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) проектную документацию, либо эскизный проект летнего кафе, согласованный с главным архитектором г. Томска.

4.2. Прием заявлений на размещение кафе на текущий летний сезон осуществляется ежегодно с 1 января до 1 марта.

4.3. Принятые заявления регистрируются и поступают на рассмотрение межведомственной комиссией.

4.4. По результатам рассмотрения заявления межведомственной комиссией принимается решение о размещении летнего кафе, либо об отказе в размещении.

4.5. При принятии решения об удовлетворении заявления на эксплуатацию летнего кафе, осуществление деятельности в летнем кафе считается законным после согласования межведомственной комиссией.

Согласование эксплуатации летнего кафе оформляется актом в присутствии владельца объекта.

После окончания летнего сезона деятельность кафе считается прекращенной только в случае оформление заключительного акта о прекращении деятельности. Земельный участок и прилегающая территория должны быть приведены в пригодное для использование состояние.

Форма акта согласования на эксплуатацию и акта о прекращении деятельности утверждается постановлением мэра города.

4.6. Основанием для отказа в размещении летнего кафе является:

несоответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего положения.

Имеющееся решение о предоставлении данного участка другому лицу.

5. Организация работы летних кафе

5.1. Работа летних кафе не должна ухудшать условия проживания людей прилегающих жилых массивов.

Администрация летнего кафе обязана обеспечить соблюдение общественного порядка.

5.2. Использование музыкального сопровождения разрешается с 10-00 до 23-00 часов.

5.3. Летние кафе, работающие в вечернее или ночное время должны иметь искусственное освещение.

5.4. Не допускается реализация алкогольной продукции и табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет.

5.5. Летнее кафе должно быть оборудовано мебелью, изготовленной из материалов, обеспечивающих ее санитарно-гигиеническую обработку (металл, пластмасса и т.п.).

5.6. Летнее кафе должно иметь в удобном для ознакомления месте информацию о категории кафе, наименовании и юридическом адресе юридического лица или данных свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, режиме работы предприятия.

5.7. Информация о реализуемой продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню и ценников, оформленных в соответствии с установленными требованиями.

5.8. Летнее кафе должно быть обеспечено торгово-технологическим оборудованием, инвентарем, средствами измерения, прошедшими метрологическую проверку.

5.9. Работа летнего кафе осуществляется при наличии:

акта согласования на эксплуатацию летнего кафе;

заключения городского центра Госсанэпиднадзора на организацию летнего кафе;

ассортиментного перечня реализуемой продукции, согласованного с органом Госсанэпиднадзора;

сертификата соответствия на услугу общественного питания;

товаросопроводительных документов, подтверждающих источник поступления товара;

документов, удостоверяющих качество и безопасность продукции;

медицинских книжек персонала;

книги отзывов и предложений;

журнала регистрации проверок;

договора на вывоз твердо-бытовых отходов.

5.10. Санитарно-гигиенические требования

территория летнего кафе должна содержаться в надлежащей чистоте. Для сбора мусора и одноразовой посуды устанавливаются специальные емкости;

при размещении летнего кафе необходимо обеспечить наличие общественного туалета или биотуалета. Допускается использование туалетов близлежащих организаций после заключения соответствующего договора Расстояние от летнего кафе до туалета не должно быть менее 15 метров и более 25 метров;

на каждом предприятии должна быть аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи;

за санитарное состояние прилегающей территории в радиусе 25 метров несет ответственность администрация летнего кафе.

6. Требования к реализации утвержденного ассортимента
блюд, кулинарной и кондитерской продукции, реализуемой в летних кафе

Организация питания в летних кафе в местах отдыха и на улицах города разрешается только при условии изготовления полуфабрикатов, блюд, кулинарных и кондитерских изделий в стационарном предприятии, отвечающем требованиям установленных государственными стандартами.

При реализации блюд, кулинарной продукции и кондитерских изделий должны соблюдаться следующие условия:

- наличие помещения, оснащенного холодильным оборудованием для раздельного хранения полуфабрикатов, готовых кулинарных и кондитерских изделий;

- наличие посуды и инвентаря, изготовленных из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, а для отпуска - одноразовой посуды;

- наличие не менее 3 промаркированных разделочных досок (овощи, гастрономия, хлеб);

- наличие промаркированной емкости для сбора, хранения и транспортирования к месту обработки инвентаря.

Кулинарная продукция должна приготавливаться и доставляться в летние кафе такими партиями, чтобы реализация могла осуществляться в строго определенные санитарными правилами сроки. Не допускается к реализации кулинарная продукция, не отвечающая требованиям безопасности.

Ассортимент реализуемой в летнем кафе продукции и кондитерских изделий должен быть согласован с органами ГСЭН.

Каждая партия кулинарной продукции, реализуемая в летних кафе, должна сопровождаться удостоверением о качестве с указанием наименования предприятия - изготовителя, нормативного документа, по которому выработана продукция, срока хранения, массы упаковочной единицы, цены одной штуки (килограмма) изделия.

Сроки хранения, указанные в удостоверении, являются сроками годности кулинарной продукции и включают в себя время пребывания продукции на предприятии - изготовителе (с момента окончания технологического процесса), время транспортирования, хранения и реализации.

При реализации блюд, кулинарной продукции и кондитерских изделий персонал обязан соблюдать правила личной гигиены, периодически проходить медицинский осмотр в соответствии с действующими правилами.

7. Правила приемки утвержденного ассортимента
блюд, кулинарной и кондитерской продукции,
реализуемой в летних кафе

Продукция должна быть сертифицирована, проверена на соответствие требованиям ГОСТа Р 50763-93 и нормативным документам на конкретный вид продукции.

ГАРАНТ:

См. Общие технические условия. Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению Извлечение ГОСТ Р 50763-95

Продукцию принимают партиями. Партией считают любое количество продукции одного наименования, одной даты и смены выработки, в однородной упаковке и одинаковой транспортной таре, доставленной на одном виде транспорта и оформленной одним документом о качестве установленной формы.

Каждая партия продукции должна сопровождаться документом о качестве с указанием:

- наименования и адреса предприятия - изготовителя или гражданина - предпринимателя;

- наименования нормативного документа о соответствии качеству;

- наименования кулинарной продукции;

- даты и часа изготовления кулинарной продукции;

- количества потребительской и транспортной тары;

- массы брутто и нетто кулинарной продукции;

- условий и срока хранения.

Для оценки качества поступившей партии кулинарной продукции проводят органолептическую оценку. В случае сомнения в качестве поступившей партии кулинарной продукции предприятие не имеет права выставлять ее на продажу, а выставленную продукцию обязано снять с продажи до проведения оценки по физико - химическим показателям.

8. Транспортирование и хранение утвержденного
ассортимента блюд, кулинарной и кондитерской
продукции, реализуемой в летних кафе

Транспортировка кулинарной продукции осуществляется в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся продуктов, предусмотренными СанПиН 42-123-4117-91.

ГАРАНТ:

О транспортировке кулинарной продукции см. также СанПиН 42-123-4117-86

Особо скоропортящаяся кулинарная продукция перевозится в охлажденном или изотермическом автотранспорте в соответствии с СанПиН 42-123-4117-91.

Транспортирование пищевых продуктов, блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо осуществлять специальным автотранспортом, имеющим санитарный паспорт, выданный учреждением санитарно - эпидемиологической службы. Машина должна иметь маркировку "продукты" и кузов с гигиеническим покрытием (ГОСТ Р 50763-95 п. 11.2).

Для доставки полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий из стационарного предприятия следует использовать специальную маркировочную тару (металлическую, полимерную) с плотно пригнанными крышками и упаковочные материалы, разрешенные органами здравоохранения для контакта с пищевыми продуктами.

Необходимо наличие ветеринарных сопроводительных документов (форма N 2, форма N 4) на подконтрольные госветнадзору грузы.

Для транспортировки используют упаковочные материалы, разрешенные госсанэпиднадзором для контакта с пищевыми продуктами.

Тара должна быть чистой, прочной, без посторонних запахов и иметь маркировочный ярлык. Упаковочные материалы не должны отрицательно воздействовать на органолептические показатели кулинарной продукции.

В каждую единицу транспортной тары помещают кулинарную продукцию одного наименования, одной партии выработки.

Масса укладываемой в тару продукции, способ ее укладывания определяются нормативным документом на конкретный вид продукции.

Горячие блюда возможно доставлять в термосах и специально выделенной, хорошо вымытой и ошпаренной кипятком посуде с плотно закрывающейся крышкой.

Лица, сопровождающие блюда, кулинарные и кондитерские изделия в пути, выполняющие погрузку и выгрузку их, должны иметь медицинскую книжку и санитарную одежду.

9. Требования, предъявляемые к обслуживающему
персоналу, занимающемуся отпуском блюд, кулинарной
и кондитерской продукции, реализуемой в летних кафе

Обслуживающий персонал, занимающийся отпуском блюд, кулинарной и кондитерской продукции, должен иметь необходимый уровень специализированных знаний, подтвержденных соответствующим документом, знать порядок обслуживания потребителей и расчета с ними.

Производить реализацию кулинарной продукции, покупных весовых товаров потребителю в строгом соответствии с нормами их выхода и отпуска. Выполнять правила эксплуатации торгово - холодильного оборудования. Знать ассортимент, рецептуру, технологию приготовления реализуемых блюд и напитков. Знать правила оформления и отпуска блюд, отдельных видов товаров. Соблюдать товарное соседство, сроки и температурные режимы хранения блюд, кулинарных изделий и покупных товаров. Знать виды и назначение используемой посуды, приборов и инвентаря. Знать способы, правила размещения и выкладки товаров на прилавках и витринах, режимы хранения продуктов в холодильных шкафах. Знать краткую товароведно - технологическую и кулинарную характеристику реализуемых товаров и продукции. Знать способы и правила упаковки товаров и продукции. Знать правила эксплуатации контрольно-кассовых аппаратов, правила подсчета стоимости покупки и расчета с потребителями.

10. Контроль и ответственность

10.1. Контроль за исполнением требований настоящего положения осуществляют управление потребительского рынка, защиты прав потребителей и разрешительной работы администрации города Томска, администрации округов города, а также государственные контролирующие органы в пределах их компетенции согласно законодательству Российской Федерации.

10.2. За нарушение правил продажи товаров, оказания услуг общественного питания, санитарных, ветеринарных норм и правил руководители объектов (предприятий), предприниматели, продавцы, осуществляющие торговлю и оказание услуг общественного питания, привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.

10.3. При систематическом (более двух раз) нарушении правил: торговли, общественного порядка, организации работы летних кафе, правил оказания услуг общественного питания, санитарно-ветеринарных правил, межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с организацией работы летних кафе, вправе принять решение о прекращении деятельности летнего кафе.

Председатель Томской

Мэр города Томска

городской Думы

_______Н.А. Николайчук

________А.С. Макаров