Приложение. Положение "Об охране зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск"

Приложение

к постановлению Мэра города Томска

от 8 июня 2006 г. N 314

Положение
"Об охране зеленых насаждений на территории муниципального
образования "Город Томск"

Настоящее Положение разработано на основании ст. 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 г., и в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 15 августа 2002 г. N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" и регулирует правоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", юридическими лицами и гражданами по вопросам охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск".

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются зеленые насаждения. Озелененная территория может представлять собой или объект зеленого хозяйства, или входить в состав территорий жилого, общественного, производственного, коммунального назначения.

Объект зеленого хозяйства - комплекс зеленых насаждений, озелененная территория, имеющая определенную планировочную структуру и необходимое благоустройство, предназначенная для реализации рекреационных, оздоровительных, экологических, санитарно-гигиенических и декоративных функций. К объектам зеленого хозяйства относятся парки, сады, скверы, бульвары, озелененные набережные и т.п.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий значительное количество экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево в плодоносящем состоянии либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по охране зеленых насаждений.

Дерево - жизненная форма растений с сохраняющимся всю жизнь многолетним одревеснелым главным стеблем (стволом) и ветвями, образующими крону.

Кустарник - многолетние деревянистые растения, ветвящиеся у самой поверхности почти и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола.

Между деревом и кустарником существуют переходные формы, встречающиеся в родах клен, ива, ольха, орех.

Роды и виды деревьев и кустарников (местные и интродуценты), произрастающие на территории г.Томска и Томского района (приложение N 1):

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.

Повреждение зеленых насаждений - повреждение надземной части и корневой системы древесно-кустарниковых и травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ствола, ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Вырубка (снос) зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, либо приведение их в неудовлетворительное состояние.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов и цветников) взамен вырубленных (снесенных) или поврежденных.

Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или вырубке (сносе), включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Самовольная вырубка (снос) зеленых насаждений - вырубка снос зеленых насаждений без получения разрешения, предусмотренного настоящим Положением.

2. Вырубка и подрезка деревьев и кустарников, снос газонов
и цветников

2.1. Вырубка (снос) деревьев и кустарников и их подрезка, снос газонов и цветников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешены в случаях:

- реализации проектной документации, утвержденной в установленной Градостроительным Кодексом Российской Федерации порядке (далее проектной документации);

- проведения санитарных рубок и реконструкции объектов зеленого хозяйства;

- восстановления нормативного светового режима, режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- предупреждения и ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях.

2.2. Вырубка (снос) деревьев и кустарников, снос газонов и цветников могут быть осуществлены только после оплаты их восстановительной стоимости и получения разрешения на проведение соответствующих работ.

2.3. Оплата восстановительной стоимости не взимается в следующих случаях:

- при вырубке (сносе) деревьев и кустарников, сносе газонов и цветников, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности либо объектов строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт которых финансируется из бюджета города Томска;

- при вырубке (сносе) деревьев и кустарников, сносе газонов и цветников, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту объектов, предназначенных для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- при вырубке (сносе) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности граждан и организаций при наличии паспорта соответствующего объекта зеленого хозяйства;

- при разрушении или угрозе разрушения корневой системой деревьев фундаментов зданий;

- при вырубке (сносе) зеленых насаждений по инициативе УГИБДД МОБ УВД Томской области для обеспечения безопасности дорожного движения;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санэпиднадзора;

- вырубки деревьев и кустарников, находящихся в неудовлетворительном состоянии (приложение N 2).

2.4. Вырубка (снос) зеленых насаждений производится на основании специального разрешения - ордера на выполнение работ по сносу зеленых насаждений.

3. Порядок выдачи разрешения на проведение работ по подрезке,
вырубке (сносу) зеленых насаждений

3.1. Вопросы подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений, и взимания платежей за вырубку (снос) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск" решает ландшафтная комиссия, создаваемая Мэром города Томска. Мэр города Томска утверждает Положение о комиссии, утверждает и изменяет ее состав.

3.2. Для получения разрешения на подрезку, вырубку (снос) зеленых насаждений заинтересованные лица направляют письменные заявления в ландшафтную комиссию. К заявлению прилагаются документы и материалы, необходимые для принятия решения в соответствии с регламентом работы ландшафтной комиссии.

3.3. Решение ландшафтной комиссии о согласовании подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений принимается на основании оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 2).

3.4. Решение ландшафтной комиссии о согласовании подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений оформляется протоколом. На основании протокола ландшафтной комиссии Мэром города Томска издается постановление о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.

3.5. По инициативе лица, которому согласована вырубка (снос) зеленых насаждений и на основании постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений, комитет охраны окружающей среды администрации города Томска выписывает счет на оплату восстановительной стоимости, вырубаемых (сносимых) зеленых насаждений.#

3.6. В согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений может быть отказано, если возможно сохранение зеленых насаждений при реализации проектной документации, а также по иным основаниям, предусматривающим необходимость сохранения зеленых насаждений.

3.7. При решении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений может быть принято решение о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки на другую территорию. Решение о пересадке зеленых насаждений оформляется протоколом ландшафтной комиссии.

3.8. Вырубка (снос) зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения# может производиться только после оплаты восстановительной стоимости вырубаемых (сносимых) зеленых насаждений и получения ордера на выполнение работ по сносу зеленых насаждений (форма ордера - приложение N 3).

3.9. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается заинтересованным лицам комитетом охраны окружающей среды администрации города Томска при наличии решения ландшафтной комиссии, оформленного протоколом, постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений и документального подтверждения оплаты восстановительной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений.

3.10. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения# выдается заинтересованным лицам на основании постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.

3.11. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается на срок не более одного года.

3.12. В случаях необходимости незамедлительной вырубки (сноса) зеленых насаждений при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, вырубка (снос) производятся на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям с последующим оформлением протокола ландшафтной комиссией.

3.13. Подрезка и пересадка зеленых насаждений осуществляется на основании протокола ландшафтной комиссии.

3.14. Об окончании работ по подрезке, вырубке (сносу) зеленых насаждений,# лицом, ответственным за выполнение данных работ, в течении пяти календарных дней уведомляется комитет охраны окружающей среды администрации города Томска.

4. Пересадка зеленых насаждений

4.1. В случае принятия решения о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки на другую территорию ландшафтная комиссия определяет условия пересадки, которые заносятся в протокол ландшафтной комиссии.

4.2. Пересадка зеленых насаждений осуществляется за счет лиц, указанных в протоколе ландшафтной комиссии.

4.3. Пересадка считается произведенной на основании акта приемки проведенных работ, подписанного комитетом охраны окружающей среды администрации города Томска.

4.4. Лица, на которых была возложена обязанность пересадки зеленых насаждений, несут ответственность за содержание пересаженных зеленых насаждений не менее одного года с момента подписания акта приемки.

4.5. По истечении одного года с момента окончания работ по пересадке зеленых насаждений комитет охраны окружающей среды администрации города Томска проводит обследование состояния пересаженных зеленых насаждений. Результаты обследования оформляются актом.

4.6. Неудовлетворительное состояние пересаженных зеленых насаждений по истечении одного года с момента окончания работ по пересадке, зафиксированное актом комитета охраны окружающей среды администрации города Томска, является основанием для взыскания соответствующей восстановительной стоимости с лиц, в отношении которых было принято решение о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки.

5. Компенсационное озеленение

5.1. При рассмотрении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения# при положительном решении о вырубке (сносе) зеленых насаждений ландшафтная комиссия может принять решение о проведении компенсационного озеленения.

5.2. В случае принятия ландшафтной комиссией решения о проведении компенсационного озеленения восстановительная стоимость за вырубаемые сносимые зеленые насаждения не взимается.

5.3. При выдаче разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений при наличии решения ландшафтной комиссии о проведении компенсационного озеленения до получения ордера на выполнение соответствующих работ,# граждане и юридические лица, в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений предоставляются гарантии проведения компенсационного озеленения.

5.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, организации газонов и цветников, но не позднее года с момента, когда ландшафтной комиссией было принято решение о проведении компенсационного озеленения.

5.5. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений.

5.6. Компенсационное озеленение производится в тройном размере по количеству единиц растительности по отношению к согласованной вырубке (сносу) зеленых насаждений.

5.7. Видовой состав и возраст высаживаемых в качестве компенсационного озеленения деревьев и кустарников согласовывается ландшафтной комиссией.

5.8. Компенсационное озеленение может быть произведено лицом, в интересах которого была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений, самостоятельно с разрешения ландшафтной комиссии,# либо на основании договора с таким лицом специализированными организациями.

5.9. Компенсационное озеленение считается произведенным после приемки проведенных работ комитет охраны окружающей среды администрации города Томска.

6. Учет зеленых насаждений

6.1. Учет зеленых насаждений ведется на основании данных подеревной съемки, инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений города.

6.2. Инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск" осуществляется в порядке, утвержденном Мэром города Томска.

7. Возмещение вреда, причиненного самовольным вырубкой (сносом)
зеленых насаждений

7.1. Размер подлежащего возмещению вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений, определяется в соответствии с решением Думы города Томска, определяющим размер восстановительной стоимости на территории муниципального образования "Город Томск".

7.2. При определении размера подлежащего возмещению вреда, вырубленные (снесенные) зеленые насаждения оцениваются как находившиеся в хорошем состоянии (приложение 2).

7.3. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений осуществляется в бюджет города Томска виновными в самовольной вырубке (сносе) зеленых насаждений добровольно или в судебном порядке.

7.4. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений осуществляется по инициативе комитета охраны окружающей среды администрации города Томска.

7.5. Возмещение вреда не освобождает лиц, виновных в самовольной вырубке (сносе) зеленых насаждений, от административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

8. Контроль в области охраны зеленых насаждений

Контроль за исполнением требований в области охраны зеленых насаждений, установленных настоящим Положением, осуществляется ландшафтной комиссией и комитетом охраны окружающей среды администрации города Томска.

Председатель комитета охраны

окружающей среды администрации г. Томска

В.А. Попов