Изменения в законодательстве по охране труда, вступившие в силу 1 марта 2023 г. (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Изменения в законодательстве по охране труда, вступающие в силу 1 марта 2023 г.
1.	Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2022 г. N 699н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям"	Утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям. Особенности применяются, например, к микропредприятиям, ведущим деятельность в области информации, права и бухучета, финансов, страхования, рекламы. Потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах идентифицирует работодатель (его представитель) совместно с работниками. Организацию, проводящую спецоценку, привлекать не нужно. При идентификации следует учитывать в т. ч. результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, случаи производственного травматизма и (или) профзаболевания, результаты санэпиднадзора. На каждое рабочее место оформляется проверочный лист (рекомендован его образец). Результаты заполнения листа утверждает комиссия работодателя по проведению спецоценки. В отношении рабочих мест, на которых идентифицированы один или несколько потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проводится СОУТ по общим правилам с привлечением специализированной организации. Если потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, то комиссия признает условия труда допустимыми. Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Рекомендован ее образец.
2.	Пункты 78, 99, 104-116 Правил обучения по охране труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"	Вступающие в силу положения касаются осуществления работодателем деятельности по обучению работников вопросам охраны труда при условии внесения этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда России; внесения сведений в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Будут также вести реестр организаций и ИП, оказывающих услуги в области ОТ, и реестр обученных.
3.	Постановление Правительства РФ от 5 июля 2022 г. N 1206 "О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников"	Утвержден новый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний работников. В новых Правилах установлено, что работодателю необходимо направлять сведения для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника в орган государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора): в течение суток со дня, следующего за днем получения из медорганизации извещения об установлении работнику предварительного диагноза - острое профзаболевание; в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем получения извещения об установлении работнику предварительного диагноза - хроническое профзаболевание. Если при выяснении обстоятельств и причин возникновения заболевания будет установлен факт осуществления работником профдеятельности во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы, вклад данных периодов работы в возникновение профессионального заболевания будет отражаться в санитарно-гигиенической характеристике условий труда. Немного меняется состав комиссии для расследования профзаболевания. Приводится новая форма акта о случае профзаболевания.
4.	Постановление Правительства РФ от 14 октября 2022 г. N 1830 "О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей"	В силу ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ специальная оценка условий труда (СОУТ) на отдельных рабочих местах осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. будет действовать новый перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ проводится с учетом устанавливаемых Минтрудом особенностей. Он, в частности, содержит рабочие места в организациях - субъектах малого бизнеса (включая ИП), которые отнесены к микропредприятиям и которые занимаются определенной деятельностью, в т. ч. финансовой и страховой деятельностью, образованием, IT-деятельностью, деятельностью по операциям с недвижимостью.
5.	Постановление Правительства РФ от 24 октября 2022 г. N 1885 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации"	В Правила противопожарного режима внесены многочисленные изменения, в том числе: установлена возможность утверждать одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий или сооружений, расположенных по одному адресу; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты можно вести в электронной форме; противопожарная минерализованная полоса должна быть шириной не менее 1,4 метра; при работах по сохранению объекта культурного наследия разрешено применять неинвентарные неметаллические леса, обработанные огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности; время наблюдения за местом проведения огневых работ сокращено с 4 до 2 часов, при этом допускается дистанционное наблюдение, в т.ч. посредством видеонаблюдения; утрачивают силу требования к бочкам для хранения воды, устанавливаемым рядом с пожарным щитом, и к ящикам для песка.
6.	Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2022 г. N 195 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 507" (документ не вступил в силу)	Системы, входящие в состав многофункциональных систем безопасности (МФСБ), и иные шахтные автоматизированные системы контроля и управления должны работать в едином шахтном системном времени. Расхождение между шкалами единого шахтного системного времени и системой единого времени не должно превышать 2 с. Запрещается воздействие на системы и средства, входящие в состав МФСБ, для искажения, уничтожения, блокирования и модификации получаемой МФСБ информации. Приказом руководителя угледобывающей организации назначается лицо, ответственное за дистанционный мониторинг параметров безопасности. Работники, занятые на работах в горных выработках, не реже одного раза в год проходят тренировки по применению СИЗОД изолирующего типа. Ранее тренировки проводились не реже одного раза в два года. Уточнены требования к противопожарной защите и дополнительные требования для шахт, опасных по газу.
7.	Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 N 1654	Правительство утвердило Правила проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно документу эвакуационные мероприятия будут проводиться в том числе на основании решений руководителей организаций. В решении руководителя определяются: места сбора и (или) посадки на транспорт населения, перечень вывозимых ценностей; маршруты эвакуации, способы и сроки перевоза населения, вывоза ценностей; перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий; перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания, места хранения вывозимых ценностей. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий организации: оповещают об этом работников и граждан, находящихся в организации, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий; организуют перевозку работников и граждан в безопасные районы, а также вывоз ценностей.
8.	Приказ Минтруда России от 20 сентября 2022 г. N 578н (зарег. в Минюсте РФ 30.09.2022)	Утвержден справочник основных видов электронных документов, связанных с работой. В него, в частности, включен ряд документов по охране труда: заявление работника об освобождении от работы для прохождения диспансеризации; заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой; заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты; заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов; заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока; согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы.
9.	Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1882	Вводятся новые правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медосвидетельствование водителей. Они будут действовать до 1 марта 2029 г. Существенно правила не меняются. Освидетельствование будет возможно в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас - только в присутствии двух понятых). При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами он направляется на медосвидетельствование.
10.	Приказ Минздрава России от 1 ноября 2022 г. N 714н (зарег. в Минюсте 30.11.2022)	Утвержден порядок проведения медосмотра на наличие медицинских противопоказаний к работе на судне, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, в отношении лиц, поступающих на работу на морских судах или судах смешанного плавания, а также лиц, работающих на таких судах. Медосмотры проводятся в целях: установления наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний к работе на судне, включенных в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 742, динамического наблюдения за состоянием здоровья лиц, работающих на судне, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, трудового процесса на состояние здоровья работников. Периодичность медосмотров - 1 раз в год. По окончании медосмотра оформляется медицинское заключение. Установлена форма медзаключения об отсутствии противопоказаний.
11.	Приказ Ростехнадзора от 8 июня 2022 г. N 183	Скорректированы Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 506. Определен перечень участков горных выработок, опасных по слоевым скоплениям метана. Внесены изменения в положения о местах контроля содержания метана в рудничной атмосфере, установки датчиков скорости (расхода) воздуха и ряд других.

-------------------------------------

ГАРАНТ:

См. документы по охране труда, вступившие в силу 1 сентября 2022 г.