Право на партнерство между предпринимателями и органами власти в России (И.С. Сушильников, журнал "Российский юридический журнал", N 6, ноябрь-декабрь 2022 г.)

Сушильников И.С. Право на партнерство между предпринимателями и органами власти в России

И.С. Сушильников - аспирант Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (Москва)

В статье рассмотрены конституционно-правовые основы партнерства предпринимателей и органов публичной власти в России с учетом поправок к Конституции России 2020 г. Автор анализирует ст. 75.1, 80, 83, 114 Конституции России о социальном партнерстве и экономической, политической и социальной солидарности, об обеспечении гражданского мира и согласия, поддержании гражданского общества. На основе изучения конституционных положений, научных трудов в области конституционного права, экономики, социологии, а также практики Конституционного Суда РФ выделено право на партнерство между предпринимателями и органами власти. Проведен анализ содержания данного права и его места в системе конституционных прав; рассмотрены составляющие его правомочия: на вступление в партнерские отношения с государством в определенной форме; на получение от государства мер поддержки; на обеспечение равноправного положения субъектов партнерства; на выход из партнерских отношений; на создание конкурентной среды в партнерских правоотношениях, исключающей доминирование и недобросовестное поведение.

Ключевые слова: Конституция, государственно-частное партнерство, право на партнерство между предпринимателями и органами власти

Sushilnikov I. The right to a partnership between entrepreneurs and authorities in Russia

I. Sushilnikov - post-graduate, National Research University "Higher School of Economics" (Moscow)

The article considers the constitutional and legal foundations for the partnership of entrepreneurs and authorities in Russia, taking into account the amendments to the Russian Constitution of 2020. The author analyses articles 75.1, 80, 83 and 114 of the Russian Constitution on social partnership and economic, political and social solidarity, on supporting civil peace and consent, and supporting civil society. Based on the study of constitutional provisions, scientific works in the field of constitutional law, economics, and sociology, as well as the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation, the right to a partnership between entrepreneurs and authorities is distinguished. The author analyses the content of this right, its place in the system of constitutional rights and the powers that constitute this right: to enter into partnership relations with the state in a certain form; to receive support measures from the state; to ensure an equal position of partnership subjects; to exit partnership relations; to create a competitive environment in partnership legal relations, excluding dominance and dishonest behaviour.

Key words: Constitution, public-private partnership, right to a partnership between entrepreneurs and authorities