Субъекты правотворчества в парадигме юридического позитивизма (В.А. Толстик, журнал "Научный вестник Омской академии МВД России", N 2, апрель-июнь 2022 г.)

Толстик В.А. Субъекты правотворчества в парадигме юридического позитивизма

В.А. Толстик - доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры теории и истории государства и права Нижегородской академии МВД России

Понимание права в парадигме юридического позитивизма как системы норм, исходящих от государства и им охраняемых, и реально существующая практика создания норм права негосударственными субъектами права актуализирует проблему уточнения понятия "субъекты правотворчества" и такого признака права, как "исходит от государства". Предпринята попытка дать аргументированный ответ на вопрос, является ли государство (его органы и должностные лица) единственным субъектом правотворчества, или право может создаваться иными негосударственными организациями, без дозволения со стороны государства. Проведенный анализ правотворческой деятельности, осуществляемой негосударственными субъектами права (народом, населением, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями), показал, что первичность власти народа (населения), в том числе право на осуществление правотворческой деятельности, не является производным от государств, имеющих республиканскую и парламентско-монархическую форму правления с демократическим государственно-правовым режимом. В абсолютных монархиях монарх правит по собственному праву, не производному от права народа. Сделан вывод о необходимости уточнения рассматриваемого признака права, и предложена его новая редакция. Что касается иных субъектов правотворчества (органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций), то их право на создание норм права всегда производно от государства, и с этой точки зрения каких-либо уточнений не требуется.

Ключевые слова: право; правопонимание; юридический позитивизм; правотворчество; субъекты правотворчества; нормы права; источники права; нормативные правовые акты; корпоративные нормы; правовые обычаи; нормы международного права.

Tolstik V.А. Subjects of Lawmaking in the Paradigm of Legal Positivism

V.А. Tolstik - the Nizhny Novgorod Academy of the Russian Ministry of Internal Affairs

Understanding of law in the paradigm of legal positivism as a system of norms emanating from the state and protected by it, and the actual practice of creating legal norms by non-government subjects of law actualize the problem of clarifying the concept of "subjects of lawmaking" and such a feature of law as "emanating from the state". The author makes an attempt as to give a reasonable answer to the question of whether the state (its bodies and officials) is the only subject of lawmaking, or whether law can be created by other non-government organizations without permission from the state. The analysis of lawmaking business carried out by nongovernment subjects of law (the people, the population, local governments, commercial and non-profit organizations) showed that the primacy of the power of the people (population), including the right to carry out lawmaking activities, is not derived from states that have republican and parliamentary monarchy form of government with a democratic state-legal regime. In absolute monarchies, the sovereign rules by his own right, not derived from the right of the people. It is concluded that it is necessary to clarify the feature of law under consideration and its new version is proposed. As for other subjects of lawmaking (local governments, commercial and non-profit organizations), their right to create legal norms is always derived from the state, and from this point of view, no clarification is required.

Keywords: law; understanding of law; legal positivism; lawmaking; subjects of lawmaking; legal norms; sources of law; normative legal acts; corporate norms; legal customs; norms of international law.