Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 319750-8 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", внесенный депутатами Государственной Думы Г.К. Араповым, С.В. Авксентьевой и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 319750-8 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", внесенный депутатами Государственной Думы Г.К. Араповым, С.В. Авксентьевой и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается возможность осуществления федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) в рамках постоянного рейда.

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.

Согласно абзацу первому проектируемого пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ "может осуществляться в рамках постоянного рейда" в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ). Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ постоянный рейд является видом специального режима государственного контроля (надзора), данное проектируемое положение требует уточнения в части того, что постоянный рейд может осуществляться в рамках указанного вида контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ, а не наоборот (как, например, это предусмотрено в пункте 11 статьи 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Положения абзаца четвертого проектируемого пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона N 33-ФЗ, определяющие полномочия представительных органов муниципальных образований по утверждению порядка осуществления постоянного рейда для муниципального контроля в области охраны и использования ООПТ, не согласуются с нормой пункта 1 статьи 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ, не предусматривающей проведение постоянного рейда в рамках муниципального контроля.

Начальник управления

Р.Н. Колачев