Постановление Администрации Томской области от 1 декабря 2014 г. N 447а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 27 апреля 2015 г. N 143а в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений в части переименования государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области", вступающих в силу со дня внесения соответствующих изменений в Закон Томской области от 30 декабря 2014 г. N 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в части изменения наименования государственной программы

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Томской области от 1 декабря 2014 г. N 447а
"Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 3 июля, 3 августа, 6, 20 ноября, 22 декабря 2015 г., 31 марта, 20 мая, 12 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"

постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 27 апреля 2015 г. N 143а в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений в части переименования государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области", вступающих в силу со дня внесения соответствующих изменений в Закон Томской области от 30 декабря 2014 г. N 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в части изменения наименования государственной программы

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить государственную программу "Социальная поддержка населения Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

от 24.12.2013 N 563а "Об утверждении государственной программы Томской области "Доступная среда на 2014-2016 годы" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/1 (102), часть 2 от 15.01.2014);

от 31.03.2014 N 98а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 24.12.2013 N 563а" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/1 (105) от 15.04.2014);

от 21.07.2014 N 272а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 24.12.2013 N 563а" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/1 (109) от 15.08.2014);

от 27.10.2014 N 403а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 24.12.2013 N 563а" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/1 (112) от 14.11.2014).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 27 апреля 2015 г. N 143а наименование настоящей Программы изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений в части переименования государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области", вступающих в силу со дня внесения соответствующих изменений в Закон Томской области от 30 декабря 2014 г. N 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в части изменения наименования государственной программы

См. текст наименования в предыдущей редакции

Государственная программа
"Социальная поддержка населения Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 1 декабря 2014 г. N 447а)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 3 июля, 3 августа, 6, 20 ноября, 22 декабря 2015 г., 31 марта, 12 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области"

Наименование государственной программы	Социальная поддержка населения Томской области (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент социальной защиты населения Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент социальной защиты населения Томской области
Участники государственной программы	Департамент социальной защиты населения Томской области; Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области; Департамент по культуре и туризму Томской области; Департамент общего образования Томской области; Департамент по вопросам семьи и детей Томской области; Департамент профессионального образования Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент здравоохранения Томской области; Департамент информационной политики Администрации Томской области; Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала
Цель государственной программы	Повышение качества и доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	1. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %	16,1	16,9	17,0	15,6	15,3	15,0	15,0	14,3
	2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Задачи государственной программы	1. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. 2. Повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения. 3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 Год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
	Доля мер социальной поддержки, оказываемых категориально, от общего количества мер социальной поддержки, %	85	85	83	83	82	80	78	75
	Задача 2. Повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения
	Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, %	3,7	3,7	3,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе, %	46,8	58	57,5	79	100	100	100	100
	Задача 3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов
	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области, %	40,8	45,2	49,6	50,1	50,6	51,2	51,8	52,5
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Подпрограмма 2. Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов. Подпрограмма 3. Доступная среда. Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)	ВЦП 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. ВЦП 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи. ВЦП 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства. ВЦП 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей". ВЦП 5. Оптимизация системы оказания социальных услуг. ВЦП 6. Повышение эффективности социальной поддержки населения
Сроки реализации государственной программы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники		Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)		2698353,3	1420519,0	1277834,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет		33790714,0	5889514,0	6033352,6	5466981,5	5466955,3	5466955,3	5466955,3
	местные бюджеты (по согласованию)		218,1	145,3	72,8	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам		36489285,4	7310178,3	7311259,7	5466981,5	5466955,3	5466955,3	5466955,3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в главу 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан.

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - государственная программа Российской Федерации).

Реализация государственной программы Российской Федерации предполагает достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Поэтому при разработке государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" (далее - государственная программа) учтены основные мероприятия и целевые показатели государственной программы Российской Федерации.

Основные направления государственной программы сформированы с учетом задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", параметров социально-экономического развития, утвержденных Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года, и предусматривают:

повышение качества и доступности социальных услуг;

усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;

оценку эффективности расходных обязательств (как действующих, так и вновь принимаемых), достижения конечных результатов;

внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных обязательств по социальной поддержке - повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;

усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств областного бюджета;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, в том числе развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг, - обеспечению потребности граждан старшего возраста и инвалидов в социальном обслуживании, повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций - повышению доступности, качества и безопасности, а также расширению перечня социальных услуг, созданию новых рабочих мест;

повышение средней заработной платы социальных работников - решению проблемы дефицита кадров в отрасли, мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг, снижению уровня безработицы;

формирование доступной среды для инвалидов - повышению уровня доступности приоритетных объектов услуг в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

Объем средств, выделенных на финансирование отрасли социальной защиты в Томской области в 2013 году, составил 5,5 млрд. рублей, в том числе 0,636 млрд. рублей из средств федерального бюджета (по согласованию). Расходная часть бюджета обеспечила предоставление целого ряда мер социальной поддержки получателям (категориальные, адресные выплаты), на которые направлено 4,6 млрд. рублей, а также организацию питания, медицинского и социального обслуживания граждан в домах-интернатах, своевременное перечисление заработной платы сотрудникам центров социальной поддержки населения, стационаров, полустационаров, оплату коммунальных платежей учреждений социальной защиты населения.

Предоставление мер социальной поддержки - одна из функций государства, направленная на поддержание и (или) повышение уровня денежных доходов граждан в связи с их особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Получателями мер социальной поддержки является почти каждый четвертый житель области: ветераны Великой Отечественной войны и труда, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие в результате радиационного воздействия, инвалиды, семьи с детьми, малоимущие семьи и лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и пр.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер, базируется на разграничении полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

Предоставление мер социальной поддержки базируется на применении двух подходов:

категориального, в соответствии с которым учет (проверка) нуждаемости граждан (семей) не осуществляется;

адресного, основанного на проверке нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в Томской области величиной прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп населения.

Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с продолжительным добросовестным трудом, особым профессиональным статусом, последствиями, связанными с воздействием радиации, иными чрезвычайными ситуациями, в том числе в связи с последствиями политических репрессий, получением инвалидности.

Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки, при этом самой многочисленной категорией получателей являются ветераны труда.

С учетом адресного подхода предоставляются такие меры социальной поддержки, как субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, государственная социальная помощь в денежной форме в виде социального пособия на условиях заключения социального контракта, денежная компенсация на газификацию жилых помещений на территории Томской области, а также значительная часть мер социальной поддержки, установленных для семей с несовершеннолетними детьми.

Меры социальной поддержки в форме денежных выплат предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и законодательством Томской области. При этом последние получают дополнительные по отношению к установленным на федеральном уровне категориям меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня их материального обеспечения.

Социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансовоемких видов социальной помощи, направленной на повышение уровня жизни. Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

С 2010 года меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Томской области предоставляются в денежной форме. С 2011 года расчет размеров денежных выплат определяется исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, утверждаемых ежегодно Администрацией Томской области. Региональные стандарты дифференцированы по городам и сельским поселениям, при их расчете используются действующие тарифы, нормативы и нормы потребления жилищных и коммунальных услуг. В Томской области, в отличие от других регионов Сибирского федерального округа, стандарты установлены по 10 категориям благоустройства, что позволяет максимально приблизить стандартные расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг к фактическим. Учитывая, что размер денежной выплаты рассчитывается из стандартного показателя, в отдельных случаях ее размер не совпадает с размером льготы. Для таких случаев предусмотрена компенсационная доплата.

Часть льготников одновременно получают денежные выплаты на жилищные и коммунальные услуги и как региональный, и как федеральный льготники, по более выгодному основанию, что позволяет в полной мере реализовать права граждан на социальную поддержку и повысить уровень материального обеспечения.

Денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в Томской области 24 льготным категориям граждан. Численность получателей по итогам 2013 года составила 179 тыс. человек, что составляет 17% от общей численности жителей Томской области.

Второй по значимости мерой социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является жилищная субсидия.

В 2011 году в Томской области получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых с учетом доходов граждан, являлись 51,7 тыс. семей или 13,9% от общего количества семей. Этот показатель выше аналогичного среднего показателя за 2011 год в целом по России - 9,1%, а также по Сибирскому федеральному округу - 9,9%. Более высокая доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обусловлена как применяемой в Томской области льготной шкалой, определяющей максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, так и территориальными особенностями региона (наличие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера, где в силу объективных причин сохраняется более высокий уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг).

В 2013 году количество получателей субсидий в сравнении с 2011 годом уменьшилось и составило 50,3 тыс. семей, что в основном связано с увеличением доходов у пенсионеров, которых среди получателей субсидий более 40%, в результате валоризации и ежегодной индексации пенсий. Средний размер субсидии на одну семью в 2013 году составил 1570 рублей в месяц и в сравнении с 2011 годом (1550 рублей) увеличился незначительно.

В целом анализ показывает, что общее количество получателей мер социальной поддержки в денежной форме на территории Томской области в последующие годы будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения (в среднем на 3 - 4% в год).

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных, правовых, экономических, организационных и иных мер.

Приоритетными направлениями развития социальных гарантий и мер социальной поддержки семьям с детьми в Томской области в 2015 году и ближайшей перспективе являются выполнение растущего объема обязательств государства, установленных федеральным законодательством, в виде предоставления мер социальной поддержки семьям в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей, дальнейшее развитие в регионе системной адресной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, направленной на рост рождаемости в регионе и одновременно создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, улучшение материального благосостояния семей и дополнительную поддержку отдельных категорий семей с детьми, наиболее нуждающихся в адресной материальной поддержке.

По данным органов ЗАГС в Томской области складывается положительная динамика рождаемости детей. Так, в 2011 году зарегистрировано 13854 рождения, в 2013 году - 14809 рождений. Наблюдается тенденция роста числа детей, рожденных вторыми, третьими детьми и последующими детьми в семье.

Ежегодно увеличивается объем средств, направляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение социальных обязательств государства. Это объясняется ростом числа получателей, а также индексацией размеров различных пособий и социальных денежных выплат семьям с детьми. В 2013 году объем выплат на эти цели составил свыше 556 млн. рублей. Ежегодно размеры федеральных государственных пособий индексируются на уровень инфляции.

При этом планомерно ведется работа по увеличению объемов адресных выплат. При разработке новых мер социальной поддержки критерием их предоставления устанавливается уровень материального благосостояния семьи, а в качестве критерия нуждаемости в адресной материальной поддержке - соотношение размера среднедушевого дохода семьи и величины прожиточного минимума на душу населения в регионе.

По статистическим данным на территории Томской области проживает более 93 тыс. семей, воспитывающих более 200 тыс. несовершеннолетних детей. Доля детей из малоимущих семей, получающих меры социальной поддержки, составляет 31% (64,5 тыс. детей из 40,4 малоимущих семей).

На учете в органах социальной защиты населения состоит около 5 тыс. многодетных малоимущих семей с численностью более 15 тыс. детей (12% от общей численности малоимущих семей с детьми). Численность малоимущих многодетных семей ежегодно увеличивается более чем на 300 семей, в основном за счет увеличения количества детей, рожденных третьими.

Наблюдается общая отраслевая тенденция сокращения численности малоимущих семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, что на общем фоне увеличения рождаемости в регионе позволяет сделать вывод о повышении уровня их материальной обеспеченности и улучшении качества жизни.

Таблица 1

	2011 год	2012 год	2013 год
Численность семей	45 000	44 000	40 400
Численность детей	69 000	67 000	64 500

В основном региональные меры социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей реализуются в рамках законов Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", от 7 октября 2008 года N 200-ОЗ "О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области", от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области". В рамках указанного законодательства семьям с детьми предоставляются такие меры социальной поддержки, как ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи, ежегодная денежная выплата на подготовку ребенка к занятиям в общеобразовательном учреждении, ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет и прочее.

К мерам, осуществляемым в соответствии с полномочиями, переданными Томской области по федеральному законодательству, и законами Томской области, направленными на стимулирование рождаемости, а также поддержку отдельных категорий семей с малолетними детьми независимо от доходов семьи, относятся:

подарочный набор новорожденным детям;

единовременная денежная выплата гражданам при рождении одновременно трех и более детей в размере 10950 рублей на каждого ребенка (в 2013 году тройни родились в 5 семьях);

компенсация за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, или за услуги индивидуального предпринимателя в сфере дошкольного образования.

В 2012 году в Томской области введена мера социальной поддержки, направленная на стимулирование рождаемости третьих и четвертых детей в семье, - региональный материнский (семейный) капитал, размер которого составляет 100 000 рублей семьям с доходами ниже двух величин прожиточного минимума, в случае рождения третьего или четвертого ребенка. Средства материнского капитала могут быть использованы семьями на улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотечных кредитов, строительство, капитальный ремонт, газификацию жилья, образование и (или) лечение детей. С начала предоставления данной меры социальной поддержки многодетных семей выдано 1423 сертификата на региональный материнский капитал (в 2012 году - 160, в 2013 году - 1263). Важно отметить, что в связи с увеличением рождаемости в семьях, уже имеющих детей, и приобретением ими статуса многодетных, количество выданных сертификатов на региональный материнский капитал превысило плановые показатели более чем в 2 раза.

Расходы на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных перечисленными выше законами Томской области, в 2013 году составили более 515 млн. рублей.

Большинство региональных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, носят адресный характер и предоставляются при условии, если среднедушевой доход семьи не превышает утвержденной величины прожиточного минимума на душу населения.

Система адресных мер социальной поддержки в 2013 году получила дальнейшее развитие в соответствии с новыми задачами, которые определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", направленными на совершенствование демографической политики страны, развитие мер по повышению рождаемости, укреплению семьи.

В целях реализации данного Указа Президента с 1 января 2013 года введена новая мера социальной поддержки для малоимущих, нуждающихся в поддержке семей с несовершеннолетними детьми - это ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет. Размер выплаты определен на уровне величины прожиточного минимума для детей. С учетом проводимой политики адресности назначается только нуждающимся в поддержке семьям. В 2013 году указанная выплата назначена 1094 семьям на сумму 51,189 млн. рублей. При этом выплата предоставлялась за счет средств областного бюджета без федерального софинансирования, поскольку Томская область не входит в перечень регионов Российской Федерации, характеризующихся неблагоприятным состоянием рождаемости.

В русле приоритетов социальной политики в практику органов социальной защиты населения успешно внедрена дополнительная адресная материальная поддержка многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с использованием развивающейся в отрасли технологии социального контракта, направленной на самообеспечение семей.

В Томской области технология социального контракта впервые внедрена в 2009 году в рамках участия в пилотном проекте, проводимом в Российской Федерации. Результаты внедрения такой технологии подтвердили ее эффективность.

За 2013 год 1 396 семьям с несовершеннолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана адресная денежная помощь на нужды детей на сумму 9 234,81 тыс. рублей, в том числе 603 семьям оказана помощь на условиях социального контракта на сумму 3 732,48 тыс. рублей.

С 2012 года в области введена постоянно действующая программа поддержки многодетных семей для целей развития личного подсобного хозяйства. Ежегодно число участников программы увеличивается на 200 многодетных семей, получающих единовременную выплату на эти цели в размере до 35 тыс. рублей на семью. В 2013 году такую поддержку получили 196 многодетных семей на общую сумму 6,1 млн. рублей.

В целях совершенствования областной законодательной базы по вопросам применения технологии социального контракта с 1 января 2014 года вступил в силу Закон Томской области от 9 декабря 2013 года N 209-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области". Объем расходов на его реализацию составляет 18,0 млн. рублей, в том числе 5,9 млн. рублей для выплаты социального пособия многодетным малоимущим семьям на развитие личного подсобного хозяйства.

Эффективность технологии адресной поддержки нашла отражение в показателях развития отрасли социальной защиты населения:

уровень бедности (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума); по итогам 2013 года он составил 16,2% (сократился на 0,1%);

объем средств, выплачиваемых по социальному контракту. В 2013 году выплачено на основании социальных контрактов 9931,48 тыс. рублей, показатель улучшился по сравнению с предыдущим годом (рост) на 12,9%;

вторичная обращаемость за социальной поддержкой; по итогам 2013 года он составил 1,3% (снижение более чем на 60%) по сравнению с уровнем 2012 года.

В рамках региональных программ субъектов Российской Федерации предусматривается проведение переориентации деятельности системы органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи семьям, находящимся за чертой бедности.

В соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации к мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в денежной форме, относятся:

ежемесячное пособие на ребенка до достижения 18 лет;

денежные выплаты в иных формах (компенсации, гранты, субсидии, стипендии, материальная помощь и пр.), предоставляемые регулярно (ежемесячно, ежегодно) либо единовременно;

региональный материнский семейный капитал.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам, имеющим детей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации выплачивается ежемесячное пособие на ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается семьям со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Средний размер ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого в субъектах Российской Федерации, относительно невелик и находится в диапазоне 140 - 350 рублей. С целью стимулирования многодетности семьям с детьми за счет бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется региональный материнский семейный капитал (далее - РМСК). По общему правилу РМСК предоставляется при рождении третьего и последующего детей. Диапазон размеров РМСК в территориальном разрезе значителен - от 30 тыс. рублей в Приморском крае и Тюменской области до 300 тыс. рублей в Ненецком автономном округе и 350 тыс. рублей в Ямало-Ненецком автономном округе. В ряде регионов размер РМСК повышается на каждого последующего ребенка: в Калининградской области он составляет 100 тыс. рублей на третьего - четвертого ребенка, 250 тыс. рублей на пятого ребенка, 1 млн. рублей - при рождении тройни. В Камчатском крае размер РМСК составляет 100 тыс. рублей на третьего ребенка, 150 тыс. рублей - на четвертого ребенка; 200 тыс. рублей - на пятого ребенка, 250 тыс. рублей - на шестого ребенка. Разновидностью РМСК являются именные накопительные счета (взносы), открываемые на каждого рождаемого ребенка в размере 1000 рублей (Белгородская, Оренбургская области).

В целом динамика числа получателей и размеров мер социальной поддержки отдельных категорий граждан сопровождается ростом объемов их финансирования. Однако несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан добиться их существенного влияния на снижение бедности не удается, в том числе в связи с недостаточным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки - как при определении категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки.

Предопределяя развитие ситуации с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, можно прогнозировать следующее.

В количественном измерении потребность отдельных категорий граждан в Томской области в мерах социальной поддержки на период действия государственной программы (2015-2020 годы) сохранится на уровне 2011-2013 годов и составит порядка 220 тыс. человек. Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных и региональных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, увеличения количества пенсионеров, а также в связи с исполнением принятых обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области.

В результате численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы бюджета Томской области на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в том числе вследствие инфляционных явлений.

Ожидаемое изменение социально-демографической структуры предполагает изменение приоритетов в определении категорий получателей мер социальной поддержки, условий их предоставления, в том числе путем введения критериев нуждаемости, расширения сферы применения механизмов социальных контрактов и пр.

Социальное обслуживание населения, как одно из направлений социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На основе федерального и регионального законодательства в Томской области сформирована материально-техническая база, кадровый потенциал, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения.

Социальным обслуживанием в Томской области ежегодно охвачено более 11 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов. На 1 января 2013 года инфраструктура учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов включает 34 областных государственных учреждения (в Читинской области с почти аналогичной численностью населения - 61):

13 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (Читинская область - 20), в том числе 11 домов-интернатов общего типа, 2 дома-интерната психоневрологического типа, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, в которых функционирует 4 отделения временного пребывания;

18 центров социальной поддержки населения. В составе этих учреждений функционируют 23 отделения социального обслуживания на дому и 3 отделения срочной социальной помощи.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является наиболее социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, в 2013 году стоимость предоставления социальных услуг на дому в расчете на одного человека составила в среднем по Томской области 48324,0 рублей в год, в стационарных условиях стоимость содержания - 260077,1 рубля в год (в 5,4 раза выше).

Потребность в услугах социального обслуживания на дому постоянно растет. Так в 2013 году отделениями социального обслуживания на дому предоставлены надомные услуги 3481 гражданину пожилого возраста и инвалиду, в 2012 году - 3289 гражданам, в 2011 году - 3175 гражданам.

В стационарных учреждениях социального обслуживания Томской области для граждан пожилого возраста и инвалидов общее число фактически развернутых коек на 1 января 2013 года составило 1929 единиц.

В результате проведенной оптимизации сети учреждений и сокращения издержек на содержание административного аппарата общее количество мест стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов сократилось за период с 2006 по 2009 годы с 2091 до 1929 единиц, что составляет 19,2 койко-мест на 10 тысяч населения (Читинская область - 2518, что составляет 23,2 койко-мест на 10 тыс. населения). По нормативу на 10 тыс. населения необходимо 30 койко-мест. В то же время в результате перепрофилирования в 2012 году дома-интерната общего типа в учреждение психоневрологического типа на 130 мест общее количество мест психоневрологического профиля увеличилось с 690 единиц до 820 единиц (42,9%). Это позволило сократить очередь на социальное обслуживание в стационарные учреждения психоневрологического типа. В дома-интернаты общего типа очередь отсутствует. Суммарная численность граждан, получивших социальные услуги в указанных учреждениях, сохраняется на одном уровне и составляет порядка 2600 человек ежегодно.

Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста, получающих услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности населения области старше трудоспособного возраста - 0,25 - 0,3%. В Читинской области этот показатель составляет 1,2 - 1,3%, в Российской Федерации - 0,43 - 0,45%.

В отрасли существует проблема по размещению лиц без определенного места жительства и занятий, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, а также освободившихся из мест лишения свободы, ранее судимых и/или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности. В регионе для данной категории лиц создано учреждение - областное государственное бюджетное учреждение "Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов".

В Томской области постоянно совершенствуются условия предоставления социальных услуг, расширяется спектр оказываемых социальных услуг, внедряются в работу с населением новые социальные технологии.

К стационарозамещающим технологиям, внедренным в Томской области, относятся "Детский сад для пожилых людей и инвалидов", "Институт сиделок", "Мобильные социальные службы" и другое.

В 2012 году на реализацию перспективной схемы размещения стационарных учреждений социального обслуживания было затрачено 2330,3 тыс. рублей, в том числе 1477,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 853,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета (по согласованию), в результате чего осуществлен капитальный ремонт корпуса N 2 и перепрофилирование областного государственного бюджетного учреждения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов Томского района" на 106 койко-мест в учреждение психоневрологического типа на 130 койко-мест.

С целью увеличения охвата граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах, и повышения качества социального обслуживания организована работа по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сферу социального обслуживания и оказания социальных услуг пожилым гражданам.

Таким образом, перспективным направлением в сфере социального обслуживания населения в Томской области до 2020 года наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания пожилых людей станет развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий) как социально и экономически более эффективных. Также планируется развивать сотрудничество с социально ориентированными некоммерческими организациями и волонтерами для оказания помощи пожилым гражданам на дому, расширения сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и др.

Одним из следующих приоритетных направлений реализации государственной социальной политики является формирование доступной среды для инвалидов.

Ратификация Конвенции ООН о правах инвалидов возложила на органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления обязательства по обеспечению доступной среды для инвалидов, тем самым государство признает и обеспечивает право инвалидов на реализацию прав и свобод наравне с остальными гражданами.

Актуальность проблемы обеспечения для инвалидов доступной среды определяется увеличением количества граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов, комплексному подходу к ее построению.

Так, в 2012 году на территории Томской области проживало 61655 инвалидов, из них 3181 детей-инвалидов; в 2013 году - 62800 и 3187 человек соответственно.

В 2015 году численность инвалидов в Томской области составляла 61934 человека, в том числе 3398 детей-инвалидов. По состоянию на 1 января 2016 года численность инвалидов в области составила 61990 человек (5,8% от общего количества населения), в том числе 3425 детей-инвалидов (1,5% от численности детского населения). Большая часть граждан с инвалидностью (27435 человек или 44,3%) проживает на территории муниципального образования "Город Томск".

Численность инвалидов трудоспособного возраста в Томской области в 2015 году в сравнении с 2014 годом уменьшилась на 952 человека и составила 19633 человека, из которых по данным регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на 01.01.2016 работали 4,3 тыс. человек (22% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста). При этом численность неработающих инвалидов трудоспособного возраста увеличилась на 569 человек и составила 15335 человек. В центры занятости населения Томской области ежегодно за содействием в трудоустройстве обращаются около 1,3 тыс. граждан, имеющих инвалидность. Доля инвалидов в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения, увеличилась с 3,1% в 2009 году до 3,7% в 2015 году.

Инвалидов, проживающих на территории Томской области, объединяет ряд общих проблем, требующих комплексного подхода к их решению: неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда, организация доступной среды.

В последние годы реализация мероприятий, направленных на обеспечение равных прав и возможностей людей с ограниченными возможностями здоровья, в Томской области стала более последовательной и комплексной.

На дорожных переходах в городе Томске устанавливаются светофоры со средствами звуковой сигнализации для слепых и слабовидящих пешеходов. Все проекты строительства и крупные проекты по капитальному ремонту дорожной сети проходят обязательную государственную экспертизу в части включения мероприятий по обеспечению условий для передвижения маломобильных групп населения.

Одновременно реализуется комплекс межведомственных мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов. Начиная с 1992 года ежегодно в Томской области проводится Декада инвалидов, включающая мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера. Ежегодно около 30 тыс. инвалидов получают услуги социокультурной реабилитации.

Важным направлением развития инклюзивного образования является реализация мер по созданию в обычных общеобразовательных организациях условий, обеспечивающих возможность для беспрепятственного доступа инвалидов, их пребывания и обучения в школе. Данная задача постепенно решается в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы". К 2011 году универсальная безбарьерная среда была создана в 16 общеобразовательных организациях Томской области. В целом по итогам участия области в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в 66 общеобразовательных организациях Томской области созданы условия для инклюзивного образования. Целевой показатель результативности мероприятия государственной программы исполнен в полном объеме - "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - 20%" (нарастающим итогом с 2011 года). Участие общеобразовательных организаций в программных мероприятиях позволило создать специальные условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно, создать универсальную безбарьерную среду, позволяющую обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, и оснастить общеобразовательные организации специальным оборудованием, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Проводится целенаправленная работа по расширению социального информационного пространства: организована работа интернет-приемной Департамента социальной защиты населения Томской области и службы "Единый социальный телефон".

Однако несмотря на принимаемые меры инвалиды по-прежнему остаются одной из слабозащищенных категорий населения.

Многие инвалиды практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов, а также на социально значимых объектах специальных пологих спусков (пандусов), невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с отсутствием световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов.

Объекты общего образования зачастую не отвечают критериям доступности для инвалидов, а развитие системы инклюзивного образования не может в полной мере обеспечить социализацию ребенка-инвалида.

Перечень подготавливаемых профессий и специальностей для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ограничен, при приеме на обучение учитывается состояние их здоровья. Подготовка данной категории обучающихся проводится по 10 рабочим профессиям и 10 специальностям. Расширение перечня образовательных программ, по которым могут обучаться граждане с ограниченными возможностями здоровья, требует как затрат на создание учебно-материальной базы, так и создание комфортных условий для обучения и проживания.

В телевизионных передачах регионального телевидения отсутствует субтитрование о событиях в области, что ограничивает получение информации и не позволяет инвалидам принимать активное участие в социальных и других общественных процессах.

Существуют проблемы и при обеспечении доступной среды к учреждениям культуры. Из 632 областных и муниципальных учреждений культуры Томской области подавляющее большинство полностью либо частично в настоящее время не доступны для людей с ограниченными возможностями, поскольку финансирование по обеспечению доступности данных объектов предусматривается только из текущего содержания учреждений культуры. В этих условиях разработка системы мер комплексного характера возможна только при условии дополнительного бюджетного финансирования. Несмотря на это учреждения культуры работают с людьми с ограниченными возможностями здоровья - проводят различные культурно-досуговые, образовательные мероприятия.

Нерешенность проблем доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых:

высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов;

дискомфорт и ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения;

негативное отношение к инвалидам в массовом сознании общества, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;

низкий трудовой вклад инвалидов в социально-экономическое развитие области.

В этой связи отдельные мероприятия государственной программы, планирование которых осуществлялось на основе проводимой паспортизации объектов социальной инфраструктуры, направлены на решение перечисленных выше проблем.

Таким образом, своевременное и качественное обеспечение всех полномочий в сфере социальной защиты населения возможно при разработке и целенаправленной реализации социальной политики, основой которой является государственная программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в главу 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

2. Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы

Исходя из принятых на федеральном и региональном уровнях стратегических задач в сфере социальной защиты населения определена основная цель государственной программы - повышение качества и доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Оценка достижения целей будет осуществляться посредством показателей, утвержденных для Томской области приложением N 2 к государственной программе Российской Федерации, а именно:

1) доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (процентов);

2) доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организациях социального обслуживания населения (процентов).

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;

2) повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения;

3) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья) в Томской области;

Каждая задача решается путем реализации основных мероприятий или ВЦП следующих подпрограмм:

подпрограмма 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

подпрограмма 2. Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов;

подпрограмма 3. Доступная среда;

Обеспечивающая подпрограмма.

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, показатели цели и задач.

В рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" достижение цели по повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки будет обеспечиваться путем исполнения принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан. Исполнителем подпрограммы выступает Департамент социальной защиты населения Томской области, отдельных мероприятий - Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области. Финансирование мероприятий осуществляется за счет областного и федерального бюджетов (по согласованию). Мероприятия, реализуемые только за счет средств областного бюджета, будут реализованы в рамках ВЦП.

Достижение цели подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов", направленной на повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения, будет решено тремя задачами:

1) оптимизация системы оказания социальных услуг;

2) повышение эффективности социальной поддержки населения.

3) укрепление материально-технической базы учреждений.

Решение задач будет осуществляться Департаментом социальной защиты населения Томской области путем реализации двух ВЦП, которые будут сформированы на основании ВЦП, утвержденных на 2014 год приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 30.01.2014 N 2 "Об утверждении ведомственных целевых программ на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов", и основного мероприятия.

Подпрограмма 3 "Доступная среда" направлена на достижение цели по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов, решение задачи по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формированию нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области; формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

Указанная задача будет решена путем реализации мероприятий подпрограммы 3. Финансирование подпрограммы 3 планируется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Ответственным исполнителем подпрограммы 3 выступает Департамент социальной защиты населения Томской области, участниками - Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области.

Обеспечивающая подпрограмма направлена на реализацию государственной программы.

Своевременная и в полном объеме реализация государственной программы позволит:

выполнить публичные обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;

обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;

создать условия для предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

проводить системную работу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;

повысить среднюю заработную плату социальных работников учреждений социального обслуживания;

создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий государственной программы позволит в целом обеспечить достижение ее цели, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в регионе.

3. Ресурсное обеспечение государственной программы

Расходы на реализацию государственной программы с распределением по подпрограммам приведены в приложении N 2 "Ресурсное обеспечение государственной программы" к государственной программе.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств приведена в приложении N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в главу 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы

Общий контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Департамент социальной защиты населения Томской области является ответственным исполнителем Программы, который:

организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников;

несет ответственность за достижение показателей цели государственной программы;

осуществляет мониторинг реализации государственной программы;

готовит отчеты о реализации государственной программы, в том числе запрашивает у соисполнителей информацию о ходе реализации государственной программы; представляет их в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области.

К участию в реализации государственной программы привлекаются Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области (далее - Участники).

Участники Программы:

несут ответственность за достижение показателей конечного результата ВЦП, основных мероприятий и показателей непосредственного результата мероприятий;

запрашивают у участников мероприятий информацию о ходе реализации мероприятий (при необходимости);

готовят и представляют соисполнителю информацию о реализации ВЦП, основных мероприятий.

Целевые показатели и объемы финансирования мероприятий государственной программы, а также механизм ее реализации уточняются ежегодно в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств.

Возможные риски, препятствующие достижению поставленных целей и решению задач Программы, условно можно разделить на внешние и внутренние.

Внешние риски:

изменение федерального и регионального законодательства, устанавливающего меры социальной поддержки;

ухудшение экономической ситуации в стране и регионе, которое может повлечь изменение объемов финансирования, что потребует пересмотра ряда мероприятий и показателей, запланированных в Программе.

К внутренним рискам относится низкая исполнительская дисциплина участников государственной программы и, как следствие, нарушение сроков исполнения мероприятий государственной программы.

Механизмом управления рисками реализации государственной программы являются:

мониторинг действующего законодательства и регулярное взаимодействие с органами исполнительной власти федерального и регионального уровня;

привлечение внебюджетных ресурсов;

усиление контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Наименование подпрограммы	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму 1)	Департамент социальной защиты населения Томской области
Участники подпрограммы 1	Департамент социальной защиты населения Томской области; Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области; Департамент по культуре и туризму Томской области; Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Цель подпрограммы 1	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Доля мер социальной поддержки, предоставляемых категориально	85	85	83	83	82	80	78	75
Задачи подпрограммы 1	1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи. 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства. 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей". 5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации. 6. Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". 7. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений. 8. Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. 9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. 10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
Показатели задач подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета
	Количество видов мер социальной поддержки не менее в год, ед.	54	54	55	55	55	55	55	55
	Задача 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи
	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области", чел.	3000	3000	3000	3000	3000	3000	3000	3000
	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области, чел.	35	35	35	70	70	70	70	70
	Задача 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства
	Количество получателей выплат работникам учреждений культуры и искусства, а также пенсионерам, чел. в год	46	46	46	46	46	46	46	46
	Задача 4. Исполнение обязательств по предоставлению единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий граждан при рождении одновременно трех и более детей
	Доля граждан, получивших единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, %	-	-	100	100	100	100	100	100
	Задача 5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
	Количество получателей, чел.	-	-	895	895	895	895	895	895
	Задача 6. Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
	Количество получателей, чел.	3783	3868	3800	3800	3800	3800	3800	3800
	Задача 7. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
	Количество получателей, чел.	6	5	5	5	5	5	5	5
	Задача 8. Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
	Количество получателей, чел.	54977	53142	52875	51875	50855	50855	50855	50855
	Задача 9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
	Количество получателей, чел.	98	84	84	84	84	84	84	84
	Задача 10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
	Количество получателей, чел.	68	77	100	-	-	-	-	-
	Задача 11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
	Количество получателей, чел.	9937	9778	10056	10056	10056	10056	10056	10056
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1	ВЦП 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. ВЦП 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи. ВЦП 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства. ВЦП 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей";
Сроки реализации подпрограммы 1	2015 - 2020
Объем и источники финансирования подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники		Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)		2629753,6	1375830,0	1253923,6	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет		28333239,1	4917398,0	5079576,7	4584066,1	4584066,1	4584066,1	4584066,1
	местные бюджеты (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам		30962992,7	6293228,0	6333500,3	4584066,1	4584066,1	4584066,1	4584066,1

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Томской области, иными нормативными правовыми актами Томской области предоставляются преимущественно в денежной форме и включают:

ежемесячные денежные выплаты и социальные доплаты к пенсиям, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, единовременные денежные выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь, компенсационные и единовременные выплаты и другое.

В натуральной форме в Томской области предоставляется льготный проезд отдельным категориям граждан на основании единого социального проездного билета, подарочный набор для новорожденных детей, натуральная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (одежда, обувь).

К расходным обязательствам, финансируемым из бюджета Томской области, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

ветеранов труда, ветеранов военной службы, проживающих на территории Томской области;

тружеников тыла, проживающих на территории Томской области;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Томской области;

ветеранов труда Томской области, проживающих на территории Томской области;

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Томской области;

малоимущих граждан, проживающих на территории Томской области;

пенсионеров, не имеющих право на льготы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

пенсионеров из числа бывших государственных гражданских служащих Томской области;

лиц, удостоенных региональных почетных званий, имеющих особые заслуги;

членов семей погибших (умерших) военнослужащих;

граждан, страдающих социально-значимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями;

отдельных категорий специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, на территории Томской области;

добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны;

народных дружинников в Томской области;

студентов, учащихся, школьников и других категорий граждан, определенных законодательством Томской области, в отношении которых приняты решения о социальной поддержке за счет средств бюджета Томской области.

При этом исполнительные органы государственной власти Томской области в рамках собственных полномочий самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, порядок и условия их предоставления, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.

Численность получателей ежемесячных денежных выплат в Томской области составляет 214458 чел., при этом самой многочисленной категорией получателей являются ветераны труда (84621 чел.).

Таблица 2

Наименование категории	2011 год	2013 год/ % к 2011 году
1. Численность граждан, получивших ежемесячную денежную выплату
Всего, чел., в том числе:	205508	214458/ 104,36
Ветераны труда, ветераны военной службы	86795	84621/ 97,5
Труженики тыла	5072	4859/ 95,8
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	5969	5052/ 84,64
Ветераны труда Томской области	28927	35805/ 123,78
Инвалиды боевых действий	184	178/ 96,74
Вдовы участников Великой Отечественной войны	3344	2816/ 84,21
Доноры, граждане, награжденные знаком "Почетный донор России"	3673	3760/ 102,37
Пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям	71544	77367/ 108,14
2. Численность граждан, получивших пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии, денежное вознаграждение
Всего, чел., в том числе:	1899	2045/ 107,69
Получатели пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Томской области от 10 октября 2011 года N 240-ОЗ "О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет"	1375	1555/ 113,1
Получатели надбавки к пенсии Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии, проживающим в Томской области	4	3/ 75
Получатели ежемесячных доплат к пенсии гражданам, достигшим возраста 100 лет и более	30	26/ 96,3
Получатели доплаты к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период СССР и РСФСР, лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, лицам, награжденным знаком отличия "За заслуги перед Томской областью", а также иным лицам	252	218/ 83,52
Получатели индивидуальных доплат к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы	30	31/ 106,9
Получатели ежемесячной доплаты к пенсии пенсионерам из числа педагогических работников, прекратившим трудовой договор с областной государственной или муниципальной образовательной организацией и имеющим почетные звания, начинающиеся со слов "Заслуженный ...", "Народный"	208	212/ 130,86
3. Меры социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области"
Всего, чел., в том числе:	15	14
Получатели мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области"	7	7/ 100
Получатели ежемесячной доплаты к пенсии и иных социальных выплат лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области"	15	14/ 93,33
Получатели денежного вознаграждения ко дню рождения, лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области"	14	12/ 85,71
4. Численность граждан, получивших единовременную денежную выплату
Всего, чел., в том числе:	8753	8193/ 92,76
Получатели материальной помощи граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	6689	6388/ 92,11
Получатели единовременного социального пособия на основании социального контракта	2064	1805/ 108,28
5. Численность граждан, получивших единовременную денежную выплату к 9 Мая
Труженики тыла	18733	14476/ 77,2
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны	1949	1293/ 66,35
6. Численность граждан, получивших ежегодную денежную выплату
Получатели ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	3724	4126/ 116,5
7. Численность граждан, получивших пособия и компенсации
Получатели компенсации части расходов на проезд студентам из малоимущих семей, проходящим обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях и государственных образовательных организациях высшего образования	88	70/ 36,46
Получатели государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	5	5/ 100
8. Численность граждан, получивших меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего, чел., в том числе:	238050	229560/ 96,44
по категориям граждан, отнесенных к компетенции Российской Федерации	63777	59326/ 93,02
по категориям граждан, отнесенных к компетенции Томской области	131567	128798/ 97,9
получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе получателей дополнительных мер социальной поддержки:	42706	41436/ 97,03
на оплату дополнительной площади жилого помещения	17535	18598/ 106,07
на приобретение и доставку твердого топлива	6263	5491/ 87,68
9. Численность граждан, за которых выплачено социальное пособие на погребение умерших, перечислены субсидии специализированным службам по вопросам похоронного дела
Всего, чел., в том числе:	1779	1929/ 108,44
Социальное пособие на погребение умерших граждан	1514	1672/ 91,37
Субсидии на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению	265	257/ 92,78

Как видно из приведенных выше статистических данных за 2011-2013 гг. численность получателей денежных выплат по отдельным категориям уменьшается вследствие их естественной убыли. Несмотря на это в Томской области сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению (3 - 4%) общего количества получателей мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме, в основном за счет увеличения численности пенсионеров, не имеющих льготной категории, а также лиц, удостоенных региональных почетных званий.

Помимо складывающейся положительной динамики перечня мер социальной поддержки и количества их получателей следует отметить иные количественные характеристики мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в денежной форме.

1. Дифференциация размеров ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ) в разрезе категорий получателей мер социальной поддержки. Размер установленных в Томской области ЕДВ составляет:

у ветеранов труда - 400 рублей,

у тружеников тыла - 500 рублей,

у реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 300 рублей,

у ветеранов труда Томской области - 500 рублей,

у пенсионеров, не относящихся к льготной категории, - 200 рублей,

у вдов участников Великой Отечественной войны - 500 рублей,

у инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами:

первой группы - 1500 рублей,

второй группы - 1000 рублей,

третьей группы - 800 рублей.

ЕДВ ко Дню Победы составляют для тружеников тыла 500 рублей, для инвалидов и участников Великой Отечественной войны - 1000 рублей.

Различия размеров ЕДВ в разрезе категорий отражают учет особых заслуг граждан, степени утраты трудоспособности, а также отражают бюджетные возможности региона.

Индексация вышеперечисленных ЕДВ законодательством Томской области не предусмотрена.

В то же время указанные размеры денежных выплат сопоставимы с аналогичными выплатами в соседних регионах. Так, например, ежемесячная денежная выплата, установленная для ветеранов труда, в 2011 году в Кемеровской области составляла 395 рублей, в Омской области - 250 рублей, в Новосибирской области - 338 рублей. По данным Росстата в среднем по Российской Федерации в 2011 году размер выплаты у ветеранов труда составлял 542 рубля, у реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 558 рублей, у тружеников тыла - 542 рубля.

2. Различие темпов роста размеров ЕДВ в разрезе категорий получателей.

За 2011-2013 годы средний размер ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) увеличился на 16,7%, что связано с ростом тарифов и нормативов на жилищные и коммунальные услуги и, соответственно, пересмотром размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, исходя из которых осуществляется расчет ЕДВ ЖКУ.

Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на одну семью увеличился незначительно: в 2011 году - 1550 рублей, в 2013 году - 1570 рублей.

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.

По данным органов ЗАГС ежегодно рождается более 13 тыс. жителей Томской области. В 2013 году численность новорожденных увеличилась более чем на 300 детей по сравнению с 2012 годом и почти на 1000 детей по сравнению с 2011 годом.

На данном этапе развитие социальной сферы и отрасли социальной защиты населения Томской области определяется в соответствии с целевыми установками, обозначенными в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Стратегией развития социальной сферы Томской области, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 N 1531 "О Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года".

По статистическим данным на территории Томской области проживает более 93 тыс. семей, воспитывающих более 200 тыс. несовершеннолетних детей. Доля детей из малоимущих семей, получающих меры социальной поддержки, составляет 31%.

Наблюдается общая отраслевая тенденция сокращения численности малоимущих семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, что на общем фоне увеличения рождаемости в регионе позволяет сделать вывод о повышении уровня их материальной обеспеченности и улучшении в целом качества жизни.

Таблица 3

	2011 год	2012 год	2013 год
Численность семей	45 000	44 000	40 400
Численность детей	69 000	67 000	64 500

Одним из инструментов, влияющих на общедемографические тенденции, являются меры социальной поддержки.

В этой связи приоритетными направлениями развития социальных гарантий и мер социальной поддержки семьям с детьми в Томской области в 2015 году и ближайшей перспективе являются выполнение растущего объема обязательств государства, установленных федеральным законодательством, в виде предоставления мер социальной поддержки семьям в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей; дальнейшее развитие в регионе системной адресной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, направленной на рост рождаемости в регионе и одновременно создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, улучшение материального благосостояния семей и дополнительную поддержку отдельных категорий семей с детьми, наиболее нуждающихся в адресной материальной поддержке.

Система мер государственной социальной поддержки семьи и детей в Томской области двухуровневая и определена федеральным законодательством и законодательством Томской области.

Ежегодно увеличивается объем средств, направляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение социальных обязательств государства. Это объясняется ростом мер социальной поддержки, а также индексацией размеров различных пособий и социальных денежных выплат семьям с детьми.

В 2013 году объем выплат на эти цели составил свыше 556 млн. рублей. Ежегодно размеры федеральных государственных пособий индексировались на уровень инфляции.

Важнейшим федеральным законом в сфере реализации подпрограммы, непосредственно регулирующим отношения по предоставлению мер социальной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми, является Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в соответствии с которым разграничены полномочия Российской Федерации и Томской области по осуществлению расходных обязательств, связанных с предоставлением ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно вышеназванному закону семьям с несовершеннолетними детьми независимо от уровня их материальной обеспеченности предоставляются:

единовременное пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Таблица 4

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Наименование пособия	Число получателей, чел.
	2011 год	2013 год
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	173	108
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	6362	6934
Пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	3135	3026

При этом планомерно ведется работа по увеличению объемов адресных выплат. При разработке новых мер социальной поддержки критерием их предоставления устанавливается уровень материального благосостояния семьи, а в качестве критерия нуждаемости в адресной материальной поддержке - величина прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Региональные меры социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей реализуются в рамках Закона Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей" и Закона Томской области от 7 октября 2008 года N 200-ОЗ "О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области", Закона Томской области от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области". Расходы на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных данными законами Томской области, в 2013 году составили более 515 млн. рублей.

Таблица 5

Закон Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"
Наименование пособия	Число получателей, чел.
	2011 год	2013 год
Подарочный набор новорожденным детям	13750	14445
Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи	69202	63465
Единовременные денежные выплаты гражданам при рождении одновременно трех и более детей	1	5
Ежемесячная денежная выплата на оплату стоимости проезда городским, пригородным и внутрирайонным транспортом к месту обучения и обратно детей из малоимущих многодетных семей	450	319
Ежегодная денежная выплата на подготовку ребенка к занятиям в общеобразовательной организации	9971	12082
Ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг и компенсационная доплата для малоимущих многодетных семей	2100	3285
Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	0	1094
Региональный (материнский) семейный капитал, в том числе:	0	1263
реализовано право использования средств регионального материнского (семейного) капитала	0	54
Закон Томской области от 7 октября 2008 года N 200-ОЗ "О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области"
Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям из числа малоимущих семей	2258	2162
Закон Томской области от 12 августа 2013 N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области"
Компенсация за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, или за услуги индивидуального предпринимателя в сфере дошкольного образования	21153	20598

К мерам, осуществляемым в соответствии с полномочиями, переданными Томской области по федеральному законодательству, и законами Томской области, направленными на стимулирование рождаемости, а также поддержку отдельных категорий семей с малолетними детьми независимо от доходов семьи, относятся:

подарочный набор новорожденным детям;

единовременная денежная выплата гражданам при рождении одновременно трех и более детей в размере 10950 рублей на каждого ребенка (в 2013 году тройни родились в 5 семьях);

компенсация за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, или за услуги индивидуального предпринимателя в сфере дошкольного образования.

Большинство региональных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, носят адресный характер и предоставляются при условии, если среднедушевой доход семьи не превышает утвержденной величины прожиточного минимума на душу населения. Задача, обозначенная в Стратегии развития социальной сферы и указах Президента Российской Федерации по повышению эффективности социальной защиты населения, на территории Томской области обеспечивается за счет:

усиления механизмов адресности предоставления социальной помощи;

введения дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей исходя из уровня из социальной защищенности;

предоставления дополнительных мер социальной поддержки многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами;

стимулирования малообеспеченных семей к активному участию в поддержке собственной семьи.

Рост объемов материальной поддержки многодетных семей в период действия подпрограммы 1 ожидается как за счет индексации государственных пособий и социальных выплат на детей, так и за счет реализации новых стимулирующих мер.

Например, в 2012 году в Томской области введена мера социальной поддержки, направленная на стимулирование рождаемости третьих и четвертых детей в семье, - региональный материнский (семейный) капитал, установленная в размере 100 000 руб., семьям с доходами ниже двух величин прожиточного минимума, в случае рождения третьего или четвертого ребенка. Средства материнского капитала могут быть использованы семьями на улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотечных кредитов, строительство, капитальный ремонт, газификацию жилья, образование и (или) лечение детей.

С момента начала предоставления данной меры социальной поддержки многодетным семьям выдано 1423 сертификата на региональный материнский капитал (в 2012 году - 160, в 2013 году - 1263). Важно отметить, что в связи с увеличением рождаемости в семьях, уже имеющих детей, и приобретения ими статуса многодетных, количество выданных сертификатов на региональный материнский капитал превысило плановые показатели более чем в 2 раза.

Благодаря комплексной поддержке одновременно на федеральном и региональном уровнях 54 семьи в течение прошлого года реализовали свое право на улучшение жилищных условий путем реализации средств государственного и регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, использовав средства областного бюджета на сумму более 5,1 млн. рублей (планировалось 20 семей на сумму 2 млн. рублей).

В 2015-2017 годах ожидается увеличение численности семей, реализующих право использования средств регионального материнского (семейного) капитала как на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, так и на иные цели, предусмотренные законодательством.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в Томской области с 1 января 2013 года Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей" введена новая мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Размер выплаты определен на уровне величины прожиточного минимума для детей и с учетом проводимой политики адресности назначается только нуждающимся в поддержке семьям. В 2013 году указанная выплата назначена 1094 семьям на сумму 51,189 млн. рублей. При этом выплата предоставлялась за счет средств областного бюджета без федерального софинансирования, поскольку Томская область не входит в перечень регионов Российской Федерации, характеризующихся неблагоприятным состоянием рождаемости. Планируемый ежегодный прирост численности получателей данной меры ожидается не ниже уровня 2013 года.

Прогнозируя развитие ситуации, с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, можно предположить следующее.

1. В количественном измерении потребность отдельных категорий граждан Российской Федерации в мерах социальной поддержки на период действия подпрограммы 1 (2015-2020 годы) сохранится на уровне 2011-2013 годов и составит порядка 220 тыс. человек. Суммарные расходы бюджета Томской области на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в том числе вследствие инфляционных явлений.

2. Ожидаемое изменение социально-демографической структуры предполагает изменение приоритетов в определении категорий получателей мер социальной поддержки, условий их представления, в том числе путем активизации адресной социальной поддержки бедного населения, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, расширения сферы применения механизмов социальных контрактов, оценки нуждаемости и пр.

Реализация подпрограммы 1 позволит осуществлять своевременное и в полном объеме исполнение полномочий в сфере предоставления мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством, внедрять механизмы оценки нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки, тем самым повышая уровень материального обеспечения их получателей, о чем свидетельствует, к примеру, тенденция сокращения численности малоимущих семей с детьми, получающих меры социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 27 апреля 2015 г. N 143а в главу 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений в части переименования государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области", вступающих в силу со дня внесения соответствующих изменений в Закон Томской области от 30 декабря 2014 г. N 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в части изменения наименования государственной программы

См. текст главы в предыдущей редакции

2. Цель и задачи подпрограммы 1

Цель подпрограммы 1: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

В качестве индикатора достижения данной цели предлагается следующий показатель:

доля мер социальной поддержки, предоставляемых категориально, от общего количества мер социальной поддержки.

Во исполнение цели подпрограммы 1 предусмотрено решение следующих задач:

1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета.

2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи.

3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства.

4. Исполнение обязательств по предоставлению единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий граждан при рождении одновременно трех и более детей.

5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

6. Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".

7. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений.

8. Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).

В рамках достижения цели подпрограммы 1 будут реализованы мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета Томской области, по следующим направлениям:

социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальная поддержка ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, жертв политических репрессий, ветеранов труда Томской области, граждан, удостоенных почетных званий, малоимущих граждан;

осуществление выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, в том числе социального пособия на погребение;

организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дополнительных мер социальной поддержки при предоставлении субсидий.

Кроме того, будет организовано предоставление отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, финансируемых из федерального бюджета.

Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь на условиях заключения социального контракта с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам, создавать условия для их социальной адаптации на основе самообеспечения, трудовой занятости.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать решению задач по повышению уровня жизни получателей мер социальной поддержки, сокращению бедности, улучшению социального климата в регионе.

При реализации мероприятий подпрограммы 1 Департамент социальной защиты населения Томской области осуществляет следующие полномочия:

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы 1;

контроль за ходом реализации подпрограммы 1 и ее мероприятий;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 27 апреля 2015 г. N 143а таблица "Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений в части переименования государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области", вступающих в силу со дня внесения соответствующих изменений в Закон Томской области от 30 декабря 2014 г. N 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в части изменения наименования государственной программы

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
показателей цели и задач подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели подпрограммы 1
1.	Доля мер социальной поддержки, предоставляемых категориально, от общего количества мер социальной поддержки	%	-	год	За отчетный период	С = А/В х 100%, где: С - доля МСП, предоставляемых категориально; А - количество МСП, предоставляемых категориально; В - общее количество МСП	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 "Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета"
2.	Количество видов мер социальной поддержки не менее (ед.) в год	единиц	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 2 "Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи"
3.	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области"	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области	25 января года, следующего за отчетным
4.	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 3 "Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства"
5.	Количество получателей выплат работникам учреждений культуры и искусства, а также пенсионерам	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 4 "Исполнение обязательств по предоставлению единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий граждан при рождении одновременно трех и более детей"
6.	Доля граждан, получивших единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты	%	-	год	За отчетный период	С = А/В х 100%, где: С - доля граждан, получивших единовременную денежную выплату; А - количество граждан, получивших единовременную денежную выплату; В - общее количество граждан, обратившихся и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты	Ведомственная статистика	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 5 "Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации"
7.	Количество получателей	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 6 "Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
8.	Количество получателей	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 7 "Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений"
9.	Количество получателей	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 8 "Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан"
10.	Количество получателей	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 9 "Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву"
11.	Количество получателей	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 10 "Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
12.	Количество получателей	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 11 "Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)"
13.	Количество получателей	человек	-	год	За отчетный период	-	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) таблица "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
	Подпрограмма 1
1.	Задача 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета
	ВЦП 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета	всего	28 222 107,5	0,0	28 222 107,5	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	4 897 399,4	0,0	4 897 399,4	0,0	0,0		Количество видов мер социальной поддержки не менее в год (ед.)	55
		2016 год	5 059 245,7	0,0	5 059 245,7	0,0	0,0			55
		2017 год	4 566 365,6	0,0	4 566 365,6	0,0	0,0			55
		2018 год	4 566 365,6	0,0	4 566 365,6	0,0	0,0			55
		2019 год	4 566 365,6	0,0	4 566 365,6	0,0	0,0			55
		2020 год	4 566 365,6	0,0	4 566 365,6	0,0	0,0			55
2.	Задача 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи
	ВЦП 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи	всего	57 158,0	0,0	57 158,0	0,0	0,0	Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области	Х	Х
		2015 год	11 003,0	0,0	11 003,0	0,0	0,0		Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области"(чел.)	3000
									Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области (чел.)	35
		2016 год	11 335,4	0,0	11 335,4	0,0	0,0		Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области"(чел.)	3000
									Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области (чел.)	70
		2017 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0		Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области"(чел.)	3000
									Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области (чел.)	70
		2018 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0		Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области"(чел.)	3000
									Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области (чел.)	70
		2019 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0		Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области"(чел.)	3000
									Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области (чел.)	70
		2020 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0		Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области"(чел.)	3000
									Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области (чел.)	70
3.	Задача 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства
	ВЦП 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства	всего	4824,0	0,0	4824,0	0,0	0,0	Департамент по культуре и туризму Томской области	Х	Х
		2015 год	804,0	0,0	804,0	0,0	0,0		Количество получателей выплат работникам учреждений культуры и искусства, а также пенсионерам (чел.)	46
		2016 год	804,0	0,0	804,0	0,0	0,0			46
		2017 год	804,0	0,0	804,0	0,0	0,0			46
		2018 год	804,0	0,0	804,0	0,0	0,0			46
		2019 год	804,0	0,0	804,0	0,0	0,0			46
		2020 год	804,0	0,0	804,0	0,0	0,0			46
4.	Задача 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"
	ВЦП 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"	всего	49 149,6	0,0	49 149,6	0,0	0,0	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	X	X
		2015 год	8 191,6	0,0	8 191,6	0,0	0,0		Доля граждан, получивших единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты (%)	100
		2016 год	8 191,6	0,0	8 191,6	0,0	0,0			100
		2017 год	8 191,6	0,0	8 191,6	0,0	0,0			100
		2018 год	8 191,6	0,0	8 191,6	0,0	0,0			100
		2019 год	8 191,6	0,0	8 191,6	0,0	0,0			100
		2020 год	8 191,6	0,0	8 191,6	0,0	0,0			100
5.	Задача 5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
	Основное мероприятие. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе:	всего	50 760,0	50 760,0	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	895
		2016 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0			895
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
	Мероприятие. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации	всего	50 760,0	50 760,0	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	895
		2016 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0			895
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
6.	Задача 6. Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
	Основное мероприятие. Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в том числе:	всего	101 214,5	101 214,5	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	51 995,8	51 995,8	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	3800
		2016 год	49 218,7	49 218,7	0,0	0,0	0,0			3800
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
	Мероприятие. Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	всего	101 214,5	101 214,5	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	51 995,8	51 995,8	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	3800
		2016 год	49 218,7	49 218,7	0,0	0,0	0,0			3800
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
7.	Задача 7. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
	Основное мероприятие. Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", в том числе:	всего	197,3	197,3	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	91,5	91,5	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	5
		2016 год	105,8	105,8	0,0	0,0	0,0			5
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
	Мероприятие. Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"	всего	197,3	197,3	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	91,5	91,5	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	5
		2016 год	105,8	105,8	0,0	0,0	0,0			5
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
8.	Задача 8. Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
	Основное мероприятие. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе:	всего	1 192 647,1	1 192 647,1	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	675 193,2	675 193,2	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	52875
		2016 год	517 453,9	517 453,9	0,0	0,0	0,0			51875
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
	Мероприятие. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	всего	1 192 647,1	1 192 647,1	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	675 193,2	675 193,2	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	52875
		2016 год	517 453,9	517 453,9	0,0	0,0	0,0			51875
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
9.	Задача 9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
	Основное мероприятие. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе:	всего	22 368,2	22 368,2	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	9 212,5	9 212,5	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	84
		2016 год	13 155,7	13 155,7	0,0	0,0	0,0			84
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
	Мероприятие. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	всего	22 368,2	22 368,2	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	9 212,5	9 212,5	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	84
		2016 год	13 155,7	13 155,7	0,0	0,0	0,0			84
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
10.	Задача 10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
	Основное мероприятие. Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в том числе:	всего	407,6	407,6	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	198,6	198,6	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	100
		2016 год	209,0	209,0	0,0	0,0	0,0			100
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
	Мероприятие. Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"	всего	407,6	407,6	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	198,6	198,6	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	100
		2016 год	209,0	209,0	0,0	0,0	0,0			100
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
11.	Задача 11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
	Основное мероприятие. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе:	всего	1 262 158,9	1 262 158,9	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	613 758,4	613 758,4	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	10056
		2016 год	648 400,5	648 400,5	0,0	0,0	0,0			10056
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
11.1	Мероприятие 1. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)	всего	1 137 180,8	1 137 180,8	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	554 828,1	554 828,1	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	7000
		2016 год	582 352,7	582 352,7	0,0	0,0	0,0			7000
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
11.2	Мероприятие 2. Выплата единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	всего	124 970,4	124 970,4	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	58 926,4	58 926,4	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	3050
		2016 год	66 044,0	66 044,0	0,0	0,0	0,0			3050
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
11.3	Мероприятие 3. Выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)	всего	0,7	0,7	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	0,7	0,7	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	1
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
11.4	Мероприятие 4. Выплата пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)	всего	7,0	7,0	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	3,2	3,2	0,0	0,0	0,0		Количество получателей (чел.)	5
		2016 год	3,8	3,8	0,0	0,0	0,0			5
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
	Итого по подпрограмме 1	всего	30 962 992,7	2 629 753,6	28 333 239,1	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Х	Х
		2015 год	6 293 228,0	1 375 830,0	4 917 398,0	0,0	0,0		Х	Х
		2016 год	6 333 500,3	1 253 923,6	5 079 576,7	0,0	0,0		Х	Х
		2017 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0		Х	Х
		2018 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0		Х	Х
		2019 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0		Х	Х
		2020 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0		Х	Х

Предоставление из федерального бюджета субъектам Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению выплат льготным категориям граждан осуществляется в соответствии с методиками распределения субвенций и правилами их предоставления, утвержденными соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов"

Наименование подпрограммы	Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов (далее - подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму 2)	Департамент социальной защиты населения Томской области
Участники подпрограммы 2	Департамент социальной защиты населения Томской области
Цель подпрограммы 2	Повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения
Показатели цели подпрограммы 2 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	1. Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, %	3,7	3,7	3,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2. Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе, в %	46,8	58,5	57,5	79,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задачи подпрограммы 2	1. Оптимизация системы оказания социальных услуг. 2. Повышение эффективности социальной поддержки населения. 3. Укрепление материально-технической базы учреждений
Показатели задач подпрограммы 2 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Оптимизация системы оказания социальных услуг
	Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством и количеством услуг при социальном обслуживании, от общего числа получателей социальных услуг, прошедших анкетирование, %	98	98	98	98	98	98,1	98,3	98,5
	Задача 2. Повышение эффективности социальной поддержки населения
	Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки, от общего числа граждан, прошедших анкетирование и имеющих право на меры социальной поддержки, %	98	98	98	98	98	98	98	98
	Задача 3. Укрепление материально-технической базы учреждений
	Доля учреждений, укрепивших материально-техническую базу, от общего числа учреждений, %	-	-	2,5	2,5	-	-	-	-
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2	ВЦП 5. Оптимизация системы оказания социальных услуг. ВЦП 6. Повышение эффективности социальной поддержки населения
Сроки реализации подпрограммы 2	2015-2020 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники		Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет		5067622,4	868753,0	850997,2	836987,7	836961,5	836961,5	836961,5
	местные бюджеты (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам		5067622,4	868753,0	850997,2	836987,7	836961,5	836961,5	836961,5

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В сфере социального обслуживания ежегодно получают социальные услуги более 11 тысяч человек - граждане пожилого возраста и инвалиды.

На 1 января 2013 года инфраструктура учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов включает 34 областных государственных учреждения (Читинская область - 61):

13 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (Читинская область - 20), в том числе 11 домов-интернатов общего типа, 2 дома-интерната психоневрологического профиля, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 18 центров социальной поддержки населения, оказывающих социальные услуги на дому. В составе указанных учреждений функционируют 23 отделения социального обслуживания на дому, 4 отделения временного пребывания, 3 отделения срочной социальной помощи.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду для граждан, а также более экономичной, по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, в 2013 году стоимость предоставления социальных услуг на дому в расчете на одного человека составляла в среднем по Томской области 48 324,0 рубля в год, в стационарных условиях стоимость содержания - 260 077,1 рубля в год (то есть в 5,4 раза больше). В 2013 году отделениями социального обслуживания на дому предоставлены надомные услуги 3480 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в 2010 году - 3146 гражданам, в 2011 году - 3175 гражданам, в 2012 году - 3289 гражданам).

Общее число фактически развернутых коек в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в целом по Томской области на 1 января 2013 года составило 1929 единиц, что составляет 19,2 койко-мест на 10 тыс. населения (Читинская область - 2518, что составляет 23,2 койко-мест на 10 тыс. населения). По нормативу на 10 тыс. населения необходимо 30 койко-мест. В результате проведенной оптимизации сети и сокращения издержек на содержание административного аппарата общее количество стационарных учреждений социального обслуживания сократилось за 2006-2009 годы с 17 до 13 единиц (с 2091 до 1929 койко-мест). При этом в результате перепрофилирования в 2012 году дома-интерната общего типа в учреждение психоневрологического типа на 130 мест общее количество мест психоневрологического профиля увеличилось с 690 единиц до 820 единиц, что составило 42,9% от общего количества койко-мест. Это позволило сократить очередь на социальное обслуживание в учреждения психоневрологического профиля. В дома-интернаты общего типа очередь отсутствует. Суммарная численность граждан, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания, сохраняется в течение последних трех лет на одном уровне и составляет около 2600 человек ежегодно.

Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста, получающих услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности населения области старше трудоспособного возраста 0,25 - 0,3%. В Читинской области этот показатель составляет 1,2 - 1,3%, в Российской Федерации - 0,43 - 0,45%.

Для социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий в Томской области функционирует центр социальной адаптации, где нуждающимся предоставляются услуги временного пребывания, оказывается содействие в восстановлении утраченных документов, трудоустройстве и пр. Ежегодно данным учреждением обслуживается более 2,5 тыс. человек.

В Комплексном Центре социального обслуживания населения Томской области ежегодно проходят курс оздоровления около 1,7 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов.

В Томской области постоянно совершенствуются условия предоставления социальных услуг, расширяется спектр оказываемых социальных услуг, внедряются в работу с населением новые социальные технологии.

Перспективной схемой развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Томской области до 2020 года наряду со стационарными организациями социального обслуживания пожилых людей намечено развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий) как социально и экономически более эффективных, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров для помощи пожилым гражданам на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и другое.

На территории Томской области внедряются новые социальные технологии социального обслуживания "Детский сад для пожилых людей и инвалидов", "Приемная семья для пожилого человека", "Институт сиделок", "Мобильные социальные службы", "Социальные комнаты" и другое. В 2013 году в рамках указанных технологий социальные услуги получили 13 тыс. граждан.

Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных организациях граждан пожилого возраста и инвалидов.

Основные проблемы:

рост числа нуждающихся во всех формах социального обслуживания (к 2020 году по сравнению с уровнем 2012 года на 1,5 тыс. человек);

несоответствие действующему нормативу (6 - 8 км2) площади жилых помещений в 4 из 13 домов-интернатов, в том числе в домах-интернатах психоневрологического профиля;

дефицит кадров в системе стационарного социального обслуживания; недостаточно развитая инфраструктура (в том числе транспортная доступность) отдельных территорий Томской области, что затрудняет своевременность социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

ограниченное участие негосударственных организаций в социальном обслуживании населения.

Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается также иными причинами, в том числе:

сохраняющимся невысоким уровнем стандартизации социального обслуживания населения, неразвитостью системы научно-обоснованных норм и нормативов, используемых при его организации;

ограниченным участием негосударственных организаций в социальном обслуживании населения.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Томской области предопределяет направления и содержание мероприятий подпрограммы 2.

Прогнозы развития сферы социального обслуживания населения:

модернизация и развитие сферы социального обслуживания путем оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания, повсеместного внедрения инновационных технологий, развития сотрудничества с социально ориентированными некоммерческими организациями, волонтерскими движениями;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению закупок для государственных нужд по оказанию социальных услуг;

повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в главу 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

2. Цель и задачи подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.

В качестве индикатора достижения данной цели предлагается следующий показатель:

обеспечение потребности граждан старшего возраста и инвалидов в социальном обслуживании.

Во исполнение цели подпрограммы 2 предусмотрено решение задач, касающихся исполнения принятых обязательств по социальному обслуживанию населения за счет средств областного бюджета.

Решение задач подпрограммы 2 осуществляется путем реализации ВЦП 5 "Оптимизация системы оказания социальных услуг" и ВЦП 6 "Повышение эффективности социальной поддержки населения", а также основного мероприятия "Укрепление материально-технической базы учреждений", в рамках которого будет осуществлена реконструкция трубы котельной ОГБУ "Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов", что позволит обеспечить надлежащий уровень качества и безопасность социального обслуживания.

В рамках достижения цели подпрограммы 2 будут реализованы мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета Томской области, по следующим направлениям:

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в полустационарных организациях социального обслуживания;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать решению задач по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания, что в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей региона.

При реализации мероприятий подпрограммы 2 Департамент социальной защиты населения Томской области осуществляет следующие полномочия:

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы 2;

контроль за ходом реализации подпрограммы 2 и ее мероприятий;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) в таблицу "Перечень показателей цели и задач подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
показателей цели и задач подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели подпрограммы 2

Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, %

%

-

год

за отчетный период

, где: С - удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий; А - количество зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий; В - общее количество зданий организаций социального обслуживания

Ведомственная статистика

Департамент социальной защиты населения Томской области

25 января года, следующего за отчетным

Соотношение средней заработной платы социальных работников, со средней заработной платой в регионе

%

-

год

за отчетный период

, где: С - соотношение средней заработной платы социальных работников, со средней заработной платой в регионе; А - средняя заработная плата социальных работников; В - средняя заработная плата в регионе

Ведомственная статистика

Департамент социальной защиты населения Томской области

25 января года, следующего за отчетным

Показатели задачи 1 "Оптимизация системы оказания социальных услуг"

Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством и количеством услуг при социальном обслуживании, от общего числа получателей социальных услуг, прошедших анкетирование

%

-

год

за отчетный период

С = А/В х 100%, где: С - доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством и количеством услуг при социальном обслуживании, от общего числа получателей социальных услуг, прошедших анкетирование; А - количество получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством и количеством услуг при социальном обслуживании; В - общее число получателей социальных услуг, прошедших анкетирование

Социологический опрос

Департамент социальной защиты населения Томской области

25 января года, следующего за отчетным

Показатели задачи 2 "Повышение эффективности социальной поддержки населения"

Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки, от общего числа прошедших анкетирование и имеющих право на меры социальной поддержки

%

-

год

за отчетный период

С = А/В х 100%, где: С - доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки, от общего числа прошедших анкетирование и имеющих право на меры социальной поддержки; А - количество граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки; В - количество граждан, прошедших анкетирование и имеющих право на меры социальной поддержки

Социологический опрос

Департамент социальной защиты населения Томской области

25 января года, следующего за отчетным

Показатели задачи 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений"

Доля учреждений, укрепивших материально-техническую базу, от общего числа учреждений

%

-

год

за отчетный период

С = А / В x 100%, где: С - доля учреждений, укрепивших материально-техническую базу, от общего числа учреждений; А - количество учреждений, укрепивших материально-техническую базу; В - общее число учреждений

Ведомственная статистика

Департамент социальной защиты населения Томской области

25 января года, следующего за отчетным

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) таблица "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник / участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
	Подпрограмма 2
1.	Задача 1. Оптимизация системы оказания социальных услуг
	ВЦП 5. Оптимизация системы оказания социальных услуг	всего	3 264 376,1	0,0	3 264 376,1	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	568 153,0	0,0	568 153,0	0,0	0,0		Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством и количеством услуг при социальном обслуживании, от общего числа получателей социальных услуг, прошедших анкетирование (по состоянию на 31 декабря отчетного года), %	98
		2016 год	547 838,9	0,0	547 838,9	0,0	0,0			98
		2017 год	537 115,7	0,0	537 115,7	0,0	0,0			98
		2018 год	537 089,5	0,0	537 089,5	0,0	0,0			98,1
		2019 год	537 089,5	0,0	537 089,5	0,0	0,0			98,3
		2020 год	537 089,5	0,0	537 089,5	0,0	0,0			98,5
2.	Задача 2. Повышение эффективности социальной поддержки населения
	ВЦП 6. Повышение эффективности социальной поддержки населения	всего	1 800 363,0	0,0	1 800 363,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	300 600,0	0,0	300 600,0	0,0	0,0		Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки, от общего числа граждан, прошедших анкетирование и имеющих право на меры социальной поддержки (по состоянию на 31 декабря отчетного года), %	98
		2016 год	300 275,0	0,0	300 275,0	0,0	0,0			98
		2017 год	299 872,0	0,0	299 872,0	0,0	0,0			98
		2018 год	299 872,0	0,0	299 872,0	0,0	0,0			98
		2019 год	299 872,0	0,0	299 872,0	0,0	0,0			98
		2020 год	299 872,0	0,0	299 872,0	0,0	0,0			98
3.	Задача 3. Укрепление материально-технической базы учреждений
	Основное мероприятие. Укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе:	всего	2 883,3	0,0	2 883,3	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2016 год	2 883,3	0,0	2 883,3	0,0	0,0		Доля учреждений, укрепивших материально-техническую базу, от общего числа учреждений, %	2,5
	Мероприятие. Реконструкция металлической дымовой трубы котельной ОГБУ "Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	всего	2 883,3	0,0	2 883,3	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2016 год	2 883,3	0,0	2 883,3	0,0	0,0		Техническая готовность объекта, %	100
	Итого по подпрограмме 2	всего	5 067 622,4	0,0	5 067 622,4	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	868 753,0	0,0	868 753,0	0,0	0,0		Х	Х
		2016 год	850 997,2	0,0	850 997,2	0,0	0,0		Х	Х
		2017 год	836 987,7	0,0	836 987,7	0,0	0,0		Х	Х
		2018 год	836 961,5	0,0	836 961,5	0,0	0,0		Х	Х
		2019 год	836 961,5	0,0	836 961,5	0,0	0,0		Х	Х
		2020 год	836 961,5	0,0	836 961,5	0,0	0,0		Х	Х

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 3 "Доступная среда"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 3 "Доступная среда" (далее - подпрограмма 3)
Соисполнитель подпрограммы 3	Департамент социальной защиты населения Томской области
Участники подпрограммы 3	Департамент социальной защиты населения Томской области; Департамент по культуре и туризму Томской области; Департамент общего образования Томской области; Департамент по вопросам семьи и детей Томской области; Департамент профессионального образования Томской области; Департамент информационной политики Администрации Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент здравоохранения Томской области; Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области
Цель подпрограммы 3	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов
Показатели цели подпрограммы 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2013 год		2014 год		2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области, %		40,8		45,2		49,6	50,1		50,6		51,2		51,8		52,5
Задача подпрограммы 3	Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов
Показатели задачи подпрограммы 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задачи		2013 год		2014 год		2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	1. Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области, %		11,0		85,0		90,0	95,0		96,0		97,0		98,0		100,0
	2. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Томской области, %, в том числе:		25,0		31,25		45,0	50,6		56,0		58,0		60,0		62,0
	3. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты, %		-		-		11,8	57,9		62,2		72,0		74,1		76,2
	4. Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости, %		-		-		11,1	38,9		47,2		57,0		59,1		61,2
	5. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения, %		-		-		30,4	52,2		55,2		65,0		67,1		69,2
	6. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры, %		-		-		50,0	56,3		56,3		56,4		58,5		60,6
	7. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, %		6,5		12,8		20,0	21,4		22,3		23,2		24,1		25,0
	8. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %		-		-		14,9	16,0		17,0		18,0		19,0		20,0
	9. Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %		-		-		-	55,6		56,0		56,3		56,8		57,0
	10. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %		13,9		14,5		15,0	54,5		55,0		55,5		56,0		57,0
	11. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Томской области, %		4,8		4,8		4,8	13,4		15,1		16,8		18,5		20,2
	12. Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, %		-		-		40,0	60,0		66,0		75,8		77,9		80,0
	13. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов, %		-		-		50,0	50,0		59,6		69,4		71,5		73,6
	14. Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, %		-		-		-	41,9		45,1		48,3		51,5		54,7
	15. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Томской области, %		-		-		21,9	23,3		23,3		23,3		23,3		23,3
	16. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, %		-		-		75,0	80,0		85,0		90,0		95,0		100,0
	17. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста, %		-		-		95,0	96,0		97,0		98,0		99,0		100,0
	18. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, %		-		-		25,0	30,0		35,0		40,0		45,0		50,0
	19. Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), %		-		-		100,0	101,0		102,0		103,0		105,0		107,0
	20. Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, %		-		-		10,0	9,0		8,0		7,0		7,0		7,0
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3	Отсутствуют
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3	2015-2020 годы Этапы: I. 2015 год II. 2016-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы 3 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год		2016 год			2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	68599,7		44689,0		23910,7			0,0		0,0		0,0		0,0
	областной бюджет	107702,0		53851,0		53851,0			0,0		0,0		0,0		0,0
	местные бюджеты (по согласованию)	218,1		145,3		72,8			0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)	0,0		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0
	всего по источникам	176519,8		98685,3		77834,5			0,0		0,0		0,0		0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	В результате реализации мероприятий подпрограммы 3 ожидается: 1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Томской области, в том числе: увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (до 62,0 процентов к 2020 году); увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (до 52,5 процента к 2020 году); 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области, в том числе: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 76,2 процента к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости (до 61,2 процента к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 69,2 процента к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 60,6 процента к 2020 году); увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 20,2 процентов к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 80 процентов к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов (до 73,6 процента к 2020 году); увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 57 процентов к 2020 году); увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100 процентов к 2020 году); увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100 процентов к 2020 году); увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 50 процентов к 2020 году); увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 20 процентов к 2020 году); увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 25 процентов к 2020 году); увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 54,7 процента к 2020 году); увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) (до 107 процентов к 2020 году); уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (до 7 % к 2020 году); 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области (до 100% к 2020 году); 4) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Томской области, в том числе увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 57 процентов к 2020 году); 5) создание на территории Томской области системы должного информационно-методического обеспечения в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 6) создание на территории Томской области эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; 7) преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе; 8) формирование на территории Томской области условий для расширения использования русского жестового языка; 9) создание условий для участия инвалидов и других МГН в культурной жизни общества наравне с другими

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) глава 1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3

Государственная социальная политика Российской Федерации в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных прав с другими гражданами и возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В 2008 году Российская Федерация присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, которая ратифицирована в 2012 году Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".

Конвенция о правах инвалидов устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:

на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;

на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

С 1 января 2016 года вступили в силу положения Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", которыми внесены изменения в 25 федеральных законов. Законодательством определены виды помощи инвалидам при предоставлении государственных услуг с учетом специфики отрасли, даны полномочия органам государственной власти на определение порядков обеспечения условий доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг, а также определены полномочия на определение порядков обеспечения условий доступности объектов и услуг.

В связи с этим в Томской области осуществляется системная работа по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов. Совершенствуется региональная законодательная база, утвержден и реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на период до 2020 года, осуществляется внесение изменений в административные регламенты по оказанию государственных услуг.

В рамках ратификации Конвенции о правах инвалидов с 2011 года в Российской Федерации реализуется государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", положившая начало преобразованию среды для инвалидов и являющаяся инструментом государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2014 N 2136-р срок действия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" был продлен до 2020 года. Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы".

С началом реализации государственной программы Томской области "Доступная среда на 2014-2016 годы", действовавшей до 1 января 2015 года, работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности приобрела комплексный характер.

Подпрограмма "Доступная среда", вошедшая с 2015 года в состав государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области", нацелена на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и решает задачу по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах жизнедеятельности в Томской области.

Настоящая подпрограмма, в рамках которой в Томской области в 2016 году планируется комплексное решение проблем по обеспечению безбарьерной среды для инвалидов и других МГН, разработана в соответствии со следующими правовыми актами:

Конвенцией Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13.12.2006;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2014 N 2136-р о внесении изменений в Перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 N 1950-р, в части продления срока действия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" до 2020 года;

постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы";

приказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

Законом Томской области от 10 сентября 2003 года N 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области";

постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации";

распоряжением Губернатора Томской области от 30.01.2013 N 22-р "О проведении в Томской области паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" и иными правовыми актами.

Актуальность проблемы обеспечения для инвалидов безбарьерной среды в Томской области определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов, комплексному подходу к ее построению.

В Томской области по состоянию на 1 января 2016 года численность инвалидов составляет 61990 человек (5,8% от общего количества населения), в том числе 3425 детей-инвалидов (1,6% от численности детского населения). Большая часть граждан данной категории проживает на территории муниципального образования "Город Томск" - 27435 человек или 4,88% от общей численности населения г. Томска.

Анализ статистических данных по Томской области за несколько предшествующих лет выявил тенденцию к сокращению общего числа инвалидов.

Так, в 2013 году на территории Томской области проживало 62800 инвалидов, из них 3187 детей-инвалидов; в 2014 году - 62025 и 3324 соответственно, в 2015 году - 61990 и 3425 соответственно. Темп снижения численности инвалидов по сравнению с 2013 годом составил 0,5%, в том числе среди взрослого населения число инвалидов снизилось на 0,7% и составило 58656 человек или 6,8% от взрослого населения. Среди детского населения численность детей-инвалидов увеличилась на 4,5% и составила 3425 человек или 1,6% от численности детского населения.

Продолжается наметившаяся в предыдущие годы тенденция к снижению количества граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы как среди взрослого, так и среди детского населения. Данная тенденция обусловлена положительными демографическими показателями, снижением уровня заболеваемости населения, улучшением качества лечебно-профилактической и экспертной работы, а также существующими проблемами с оформлением направительных документов на медико-социальную экспертизу.

Регистрируется дальнейшее снижение уровня первичной и повторной инвалидности среди взрослого и детского населения, данные показатели в Томской области ниже среднестатистических показателей по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу. Уровень первичной инвалидности взрослого населения снизился с 53,1 в 2013 г. до 46,5 на 10 тыс. взрослого населения в 2015 г. (в 2014 г. по СФО - 62,7, по РФ - 62,7), уровень первичной детской инвалидности снизился с 20,7 до 16,6 на 10 тыс. детского населения соответственно (в 2014 г. по СФО - 25, по РФ - 26,6).

Сравнительная характеристика статистической информации по данным программ "Доступная среда"отдельных регионов, входящих в Сибирский федеральный округ, демонстрирует динамику снижения процесса инвалидизации населения Томской области.

Наименование региона	Доля инвалидов в социальной структуре общества, %*
	2013	2014	2015
Томская область	5,76	5,84	5,73
Кемеровская область	9,4	9,4	9,3
Красноярский край	6,5	6,7	6,8
Алтайский край	8,5	8,3	8,3
Забайкальский край	8,8	8,4	8,3
Омская область	7,6	7,1	7,1

* Сведения соответствуют данным, размещенным в открытом доступе на сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ.

Вышеназванную статистику подтверждают также сведения Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области" Минтруда России за период 2013-2015 годов.

Год	Всего признано инвалидами, чел.	Первично	Из них, чел.:				Повторно, чел.	Из них, чел.:
			1 группа	2 группа	3 группа	Дети-инвалиды		1 группа	2 группа	3 группа	Дети-инвалиды
2013	13138	4435	651	1517	1884	383	8703	703	2272	3991	1737
2014	12710	4239	586	1539	1740	374	8471	730	2306	3723	1712
2015	12419	3883	645	1422	1494	322	8536	872	2423	3578	1663

Среди инвалидов, проживающих в Томской области, 4428 граждан с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, пользующихся для передвижения креслом-коляской, 1310 граждан с заболеваниями органов зрения, 6530 граждан с нарушениями слуха.

Численность инвалидов трудоспособного возраста в Томской области в 2015 году в сравнении с 2014 годом уменьшилась на 952 человека и составила 19633 человека, из которых по данным регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на 01.01.2016 работали 4,3 тыс. человек (22% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста). При этом численность неработающих инвалидов трудоспособного возраста увеличилась на 569 человек и составила 15335 человек.

В центры занятости населения Томской области ежегодно за содействием в трудоустройстве обращаются около 1,3 тыс. граждан, имеющих инвалидность.

Доля инвалидов в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения, увеличилась с 3,1% в 2009 году до 3,7% в 2015 году.

Для решения вопросов трудоустройства и занятости населения Томской области, в том числе инвалидов, в Томской области реализуется государственная программа "Развитие рынка труда в Томской области", в состав которой включены ведомственные целевые программы "Содействие занятости населения Томской области", "Регулирование рынка труда Томской области". В рамках указанных ведомственных целевых программ реализуются меры по содействию в трудоустройстве гражданам, имеющим инвалидность: профессиональная ориентация и профессиональная подготовка по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда; организация временных и общественных работ; оказание содействия самозанятости, трудоустройство в соответствии с ИПРА, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места. Финансирование мероприятий содействия занятости населения Томской области, в том числе граждан, имеющих инвалидность, предусмотрено в областном бюджете.

Реализация мероприятий по содействию занятости инвалидов позволила повысить в 2015 году уровень их трудоустройства до 39% (в 2014 году - 35%). Вместе с тем, уровень занятости инвалидов остается низким и в 2015 году составил 22% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста (в целом по Российской Федерации - 28,2%).

По данным социологов ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет", исследовавших проблемы трудоустройства инвалидов в рамках проекта детского благотворительного фонда "Обыкновенное чудо", выявлено несколько барьеров, препятствующих решению проблем трудоустройства инвалидов в Томской области и в городе Томске в частности. Среди них - отсутствие у инвалидов опыта работы вообще или наличие опыта работы не по специальности. Многие инвалиды не готовы преодолеть барьер страха, чтобы обратиться в службу занятости. Но главный барьер - это низкий уровень образования. По данным социологов в городе Томске около 30% взрослого населения имеют высшее образование. Среди опрошенных инвалидов высшее образование имеют лишь 14%. При этом доля имеющих неполное образование (около 9 классов) достаточно высока, порядка 30%.

С учетом высокой социальной значимости мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и низкого уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста в Томской области ставится приоритетная задача по повышению уровня трудоустройства инвалидов. Для этого требуется создать условия для инвалида, способного и желающего работать, при которых он сможет трудоустроиться на адаптированное к его специальным потребностям рабочее место.

Поставленная задача может быть успешно решена только при условии тесного межведомственного взаимодействия между учреждениями медико-социальной экспертизы, разрабатывающими профориентационные, образовательные и трудовые рекомендации, органами службы занятости населения, социальной защиты населения, учреждениями профессионального образования, работодателями и общественными организациями инвалидов.

Среднее профессиональное образование в Томской области представлено 30 профессиональными образовательными организациями и 3 структурными подразделениями высших профессиональных образовательных организаций, из них 25 профессиональных образовательных организаций являются подведомственными учреждениями Департамента профессионального образования Томской области, который является соисполнителем программных мероприятий подпрограммы 3 "Доступная среда".

Студенты с ограниченными возможностями здоровья получают профессиональное образование в соответствии с программами реабилитации как в специальных коррекционных группах по программам профессионального обучения, так и в группах общего типа в 21 образовательной организации. По итогам проведенной в 2013 году паспортизации образовательных организаций в сфере среднего профессионального образования условно доступным являлось только здание областного государственного бюджетного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 12", в настоящее время - областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Томский техникум социальных технологий". В нем на тот момент обучалась третья часть всех обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья - 109 человек (28,9% от всех обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья). В январе 2015 года на базе данного учреждения был открыт первый в регионе ресурсный центр профессионального инклюзивного образования. Мероприятие реализовано в рамках государственной программы "Развитие профессионального образования Томской области на 2014-2020 годы". Условия физической доступности для инвалидов здания техникума обеспечивались за счет средств подпрограммы "Доступная среда". В настоящее время на базе ресурсного центра имеется ряд новых специальностей, открыты курсы повышения квалификации "Русская жестовая речь". 15 сентября 2015 года в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Доступная среда" с участием членов регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество глухих"открыта диспетчерская служба по оказанию услуг по сурдопереводу. В 2016 году служба будет переведена на круглосуточный режим работы. Планируется, что в деятельности службы будут задействованы выпускники техникума - инвалиды по слуху, а также иные лица, трудоустроенные через органы службы занятости за счет действующих в области государственных и ведомственных программ.

Уровень доступности образовательных организаций в сфере среднего профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования в сравнении с отдельными регионами Российской Федерации и Сибирского федерального округа приведен ниже.

N п/п	Субъект РФ	2015 год	2016 год	2018 год
1.	Республика Татарстан	15,4%	Не предусмотрено	Не предусмотрено
2.	Республика Алтай	30%	Не предусмотрено	Не предусмотрено
3	Алтайский край	11%
4.	Забайкальский край	20%	Не предусмотрено	Не предусмотрено
5.	Еврейский автономный округ	20%	25%	28%
6.	Омская область	20%	20%	22%
7.	Иркутская область	Не предусмотрено	Не предусмотрено	Не предусмотрено
8.	Рязанская область	Не предусмотрено	Не предусмотрено	Не предусмотрено
9.	Томская область	16,0%	20,0%	23,0%

В 2015 году в рамках подпрограммы "Доступная среда" проводилось дооборудование 3 образовательных организаций. Планируется, что при проведении планового капитального ремонта за счет средств текущего финансирования до 01.06.2016 станут доступными 5 приоритетных профессиональных образовательных организаций из общего количества организаций в этой сфере (25 объектов), что составит 20,0%.

На протяжении трех лет подряд за счет привлеченных спонсорских средств и приносящей доход деятельности областного государственного бюджетного профессионального учреждения "Томский автомобильно-дорожный техникум" в Томской области проводится Межрегиональный конкурс водительского мастерства для лиц с ограниченными возможностями здоровья "Сибирский характер". Конкурс вызывает интерес у все большего количества граждан с инвалидностью, в нем принимают участие жители не только Томской области, но и соседних регионов. Успехи участников конкурса вызывают у инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, не имеющих водительских прав, интерес к обучению навыкам вождения автомобиля. На базе ОГБПОУ "Томский автомобильно-дорожный техникум" имеется автомобиль, оборудованный специальным управлением для обучения лиц с инвалидностью опорно-двигательного аппарата, накоплен опыт обучения инвалидов. Поэтому проведение в дальнейшем мероприятия по бесплатному обучению инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата вождению в рамках подпрограммы "Доступная среда" становится реальным. Бесплатная возможность получения водительских прав, предоставленная государством, позволит инвалидам значительно расширить границы самостоятельного перемещения и будет способствовать увеличению доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения и государства к проблемам инвалидов.

Приоритетным направлением деятельности является развитие инклюзивного образования в сфере общего образования. В Томской области ежегодно увеличивается количество школ, доступных для предоставления качественных услуг в сфере образования для детей с ограниченными возможностями и инвалидностью.

В рамках мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы на территории Томской области создана система дистанционного образования детей-инвалидов, в результате функционирования которой достигнуты следующие результаты:

создано 226 рабочих мест детей-инвалидов для организации дистанционного образования в 18 муниципальных образованиях Томской области (в 36 образовательных организациях);

создан 1 центр дистанционного образования детей-инвалидов на базе областного государственного казенного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения";

203 рабочих места педагогических работников оснащены оборудованием для организации дистанционного образования детей-инвалидов и подключены к сети Интернет;

154 педагога прошли обучение на курсах повышения квалификации для организации дистанционного образования детей-инвалидов по теме "Техническое и технологическое сопровождение дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому";

127 родителей прошли обучение по теме "Необходимые технические навыки при организации обучения по дистанционным образовательным технологиям".

По итогам реализации данного мероприятия возможность обучаться на дому в дистанционной форме имеют практически все дети-инвалиды, не имеющие медицинских противопоказаний и желающие обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий.

К 2011 году универсальная безбарьерная среда была создана в 16 общеобразовательных организациях Томской области в рамках региональных программ различной направленности (капитальный ремонт, развитие дистанционного образования детей-инвалидов).

За период с 2012 по 2015 годы на создание доступной среды в образовании было израсходовано 105 195 985,79 рубля, из них средств федерального бюджета - 65 741 219,63 рубля, средств областного бюджета - 35 666 800,00 рубля, средств местного бюджета - 3 787 966,16 рубля.

Каждой школе были предоставлены средства федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета на следующие цели:

создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов;

оснащение школы специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения инвалидов.

По итогам участия области в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" в 66 общеобразовательных организациях созданы условия для инклюзивного образования. Обеспечено достижение установленного целевого показателя результативности мероприятия государственной программы "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций" - 20%.

С 2016 по 2020 годы планируется участие в программе отдельных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным основным образовательным программам, дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования.

Средства федерального, областного и местного бюджетов будут направлены на создание безбарьерной универсальной среды и оснащение организаций специализированным оборудованием для предоставления качественных и доступных образовательных услуг.

В целях оказания ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются социальные услуги служб "Домашнее визитирование", "Раннее вмешательство". В 2015 году социальные услуги получили 160 детей-инвалидов, проживающих в семьях, и 30 детей с ограниченными возможностями здоровья до 4 лет включительно, положительную динамику (улучшение коммуникативных навыков, взаимопонимания с родителями, повышение общего уровня развития ребенка и т.д.) получили 185 детей, из них 157 детей-инвалидов. Кроме того, для 50 специалистов, реализующих социальные услуги в рамках подпрограммы "Доступная среда", организованы и проведены обучающие семинары продолжительностью 48 часов. Семинары в первую очередь были направлены на информационно-методическое сопровождение специалистов, задействованных в системе реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества и доступности предоставляемых услуг.

Подготовлены и переизданы серии методических материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов: "Если в семье растет ребенок с ДЦП", "Время играть" (тираж 2000 экземпляров). Книги будут распространяться в 2016 году через организации здравоохранения, социальной поддержки населения, учреждения помощи семье и детям, а также будут доступны на сайте Департамента по вопросам семьи и детей Томской области (http://depsd.tomsk.gov.ru/). В течение 2015 года в г. Томске размещались 4 билборда "Дружим, играем, живем - Вместе", направленные на пропаганду равных возможностей и позитивного отношения к проблемам детей-инвалидов. В материалах, размещенных в средствах массовой информации освещались темы, направленные на пропаганду равных возможностей и позитивного отношения к проблемам детей-инвалидов. В газете "Комсомольская правда в Томске" вышла серия из 7 публикаций на тему "Успешные дети-инвалиды и их семьи" о положительном опыте социальной реабилитации и абилитации детей из г. Томска, г. Стрежевого и г. Северска, Зырянского и Томского районов, а также об опыте организаций АНО "Движение социальной интеграции "Особая мода"и благотворительного фонда "Обыкновенное чудо". Публикации получили большой позитивный отклик среди читателей газеты и родителей детей с ограниченными возможностями. Вместе с тем, в органы социальной защиты населения поступают многочисленные обращения общественных организаций с просьбой о разъяснении прав и порядка предоставления установленных для инвалидов мер социальной поддержки. В связи с этим в 2015 году в рамках мероприятий подпрограммы "Доступная среда" издан справочник-обзор для инвалидов о полагающихся им льготах в различных сферах жизнедеятельности (250 экземпляров). Справочник распространен среди членов общественных объединений инвалидов и посетителей центров социальной поддержки населения.

Социальное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста в Томской области осуществляется на базе 33 областных государственных учреждений, из них:

10 домов-интернатов общего профиля, 2 дома-интерната психоневрологического профиля, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, в которых функционируют 4 отделения временного пребывания;

18 центров социальной поддержки населения.

Ежегодно социальные услуги в этих учреждениях получают порядка 16 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов.

6 реабилитационных учреждений для детей-инвалидов в области являются многопрофильными и предоставляют широкий спектр услуг социальной, медицинской, психолого-педагогической и трудовой направленности. Это позволяет оказывать реабилитационные услуги детям-инвалидам с различной патологией (дефекты умственного и физического развития, нарушение органов слуха, зрения, детский церебральный паралич, органическое поражение нервной системы и другие). В указанных учреждениях используются стационарная и полустационарная формы обслуживания.

Вместе с тем все они, являясь приоритетными для инвалидов, не соответствуют всем критериям доступности для инвалидов и не обеспечивают в полной мере предоставление реабилитационных (абилитационных) услуг всем нуждающимся в них гражданам.

В Томской области в настоящее время нет комплексного реабилитационного центра для оказания медицинских услуг инвалидам и детям-инвалидам. Уровень доступности учреждений в сфере здравоохранения в сравнении с отдельными регионами Российской Федерации представлен в таблице ниже.

Наименование	Количество учреждений, прошедших паспортизацию (доля доступных от общего числа)			Количество приоритетных объектов в рамках программы "Доступная среда"		Объем финансирования (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год (прогноз)			2014 год		2015 год
						всего		Всего
				2014 год	2015 год	федеральный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	областной бюджет
Департамент здравоохранения Томской области	7 учреждений (12,5%)	18 учреждений (32,1%)	56 учреждений (100%)	7	5	8 500,00		10 686,00
						4 250,00	4 250,00	6 186,00	4 500,00
Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области	5 учреждений (6,77%)	7 учреждений (9,5%)	7 учреждений (9,5%)	5	4	14 060,00		14 240,00
						6 760,00	7 300,00	8 491,00	5 749,00
Министерство здравоохранения Ростовской области	95 учреждений (100%)	95 учреждений (100%)	95 учреждений (100%)	-	14	Нет данных		33 321,00
						Нет данных	Нет данных	23324,70	9 996,30

С целью повышения доступности получения медицинской помощи на территории Томской области в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, функционирует Единая электронная регистратура региона (далее - ЕЭРР). Данный портал позволяет пациенту самостоятельно осуществить предварительную запись на первичный прием к специалисту. Кроме того, на первичном приеме лечащий врач может сразу записать пациента к любому специалисту в пределах своей медицинской организации, в том числе и на повторный прием. Таким образом, у пациента исключается потребность в повторных обращениях в регистратуру.

Также в настоящее время в учреждениях здравоохранения Томской области реализуется проект "Входная группа", который предусматривает ряд мероприятий, позволяющих повысить доступность медицинской помощи. В лечебных учреждениях организована работа call-центров (взаимодействие с пациентами по телефону), что позволяет пациентам, что особенно важно для инвалидов, получить необходимую информацию, записаться на прием или исследования не выходя из дома. Проект предусматривает минимизацию физического барьера, препятствующего непосредственному контакту регистратора с пациентами, организацию комфортной зоны ожидания.

В Томской области внедряются новые алгоритмы маршрутизации пациента внутри учреждения для минимизации времени получения медицинских услуг: предусмотрен "администратор холла" для информационного сопровождения пациентов, что исключает необходимость дополнительно обращаться в регистратуру (за амбулаторной картой и статистическим талоном), запись на прием узких специалистов и дополнительные исследования осуществляются с использованием компьютерной системы непосредственно на приеме у врача.

Доставка лекарственных препаратов гражданам, не состоящим на социальном обслуживании на дому, осуществляется специалистами аптечных организаций, специалистами медицинских организаций, в том числе в составе мобильных бригад. При регистратурах медицинских организаций организованы диспетчерские службы, принимающие информацию от населения и предоставляющие всю необходимую информацию о порядке доставки лекарственных препаратов.

Культура является одной из приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Наряду с вопросами физической доступности зданий для инвалидов важна возможность получения инвалидами необходимой информации, приобщения к ценностям и достижениям культуры. Актуальными остаются проблемы получения инвалидами социокультурной реабилитации. В телевизионных передачах местного телевидения на постоянной основе отсутствует субтитрирование о событиях в области, что ограничивает получение информации и не позволяет инвалидам принимать активное участие в социальных и других общественных процессах. На территории Томской области отсутствуют государственные и муниципальные кинотеатры. Вместе с тем учитывая, что 2016 год объявлен Годом кино, актуальным является вопрос взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области с коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по организации отдыха, развлечений и культуры, в части закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, в целях выполнения положений, предусмотренных Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ по обеспечению инвалидам равных с другими лицами условий беспрепятственного доступа к принадлежащим им объектам и предоставляемым в них услугам.

С 2014 года в Томской области реализуется государственная программа "Развитие культуры и туризма в Томской области", целью которой является повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма для представителей различных социальных групп, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Сфера культуры Томской области представлена 636 областными и муниципальными учреждениями культуры, большая часть которых полностью или частично недоступны для инвалидов. Обеспечение доступности объектов и услуг, предоставляемых учреждениями культуры, реализуется в рамках подпрограммы "Доступная среда". Работа по адаптации зданий в сфере культуры осуществляется с 2013 года и на сегодняшний день 8 приоритетных объектов дооборудованы с учетом доступности для инвалидов и других МГН. Одна из проблем в обеспечении доступности к областным учреждениям культуры (20 объектов) связана с тем, что большинство таких учреждений являются памятниками архитектуры (13 объектов). Реализация мероприятий по обеспечению доступности к услугам данных учреждений требует дополнительного организационного решения вопросов в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В этих условиях разработка системы мер комплексного характера возможна только при условии дополнительного бюджетного финансирования. Вместе с тем, учреждения культуры работают с людьми с ограниченными возможностями здоровья, с детьми-инвалидами и их сверстниками, проводят различные культурно-досуговые, образовательные мероприятия. Ежегодно около 30 тыс. инвалидов получают услуги социокультурной реабилитации. Начиная с 1992 года в Томской области ежегодно проводится Декада инвалидов, включающая мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера. Тем не менее необходимо расширять спектр мероприятий по социокультурной реабилитации детей-инвалидов. Актуальными в настоящее время становятся различные мероприятия в сфере культуры и искусства (фестивали, выставки и т.д.), проводимые в Томской области и на территории субъектов Российской Федерации для инвалидов и детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности.

Не менее значимым направлением является реализация мероприятий по повышению доступности спортивных сооружений для МГН путем оснащения имеющихся и вводимых в эксплуатацию новых спортивных сооружений необходимым специализированным оборудованием для инвалидов (пандусы, поручни, кнопки вызова персонала и так далее) и оказываемых в них услуг.

По состоянию на 01.01.2016 в сфере физической культуры и спорта имеются 3 приоритетных объекта, находящиеся в областной собственности, на базе которых организована физкультурно-оздоровительная работа и занятия спортом с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. Спортивный комплекс "Звездный" с 25-метровым и 50-метровым бассейнами введен в эксплуатацию в июле 2015 года и в полной мере соответствует требованиям по обеспечению доступности спортивного сооружения для инвалидов и лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья.

Спортивный комплекс "Кристалл" (крытый каток с искусственным льдом) введен в эксплуатацию в 2011 году. На объекте созданы условия для МГН для реализации их спортивных возможностей и проведения активного отдыха.

В спортивном комплексе "Юпитер", включающем два игровых спортивных зала, проведены работы по реконструкции фасадов здания, что позволило привести тепловой режим на спортивном объекте в соответствие с нормативами. Данный объект профинансирован в 2015 году из областного бюджета в объеме 12 914,2 тыс. рублей. Кроме того, за счет средств инвестора ПАО "Сибур Холдинг" оборудован специализированный баскетбольный зал с применением новейших спортивных технологий. Запланированы мероприятия по созданию условий для обеспечения доступности объекта для МГН: разработана проектно-сметная документация на проведение реконструкции в 2016-2018 годах, включающая в себя устройство пандусов, оборудование душевых и туалетных комнат, установку лифта.

Все имеющиеся спортивные сооружения оснащены необходимыми информационными стендами и в полной мере могут использоваться для организации физкультурно-спортивной работы с глухими или слабослышащими гражданами.

Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, в полной мере соответствующих требованиям по обеспечению доступности спортивного сооружения для инвалидов и лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья, в настоящее время составляет 50% от общего числа объектов в сфере физической культуры и спорта, находящихся в государственной собственности. К 2020 году долю объектов в сфере физкультуры и спорта, соответствующих требованиям по обеспечению доступности спортивного сооружения для инвалидов и лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья, планируется увеличить до 66%.

В рамках государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 488а, нацеленной на создание в области условий для развития физической культуры и спорта и эффективной молодежной политики, в период с 2015 по 2020 годы запланировано расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области, развитие спорта высших достижений, системы подготовки спортивного резерва. Реализация мероприятий программы позволит укрепить материальную базу физической культуры и спорта, увеличить количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременную пропускную способность спортивных сооружений), увеличить количество лиц, в том числе инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, а также создать условия для развития в области адаптивного спорта для инвалидов (керлинг, стрельба из лука, шахматы, теннис и др.). Реализация программных мероприятий осуществляется с учетом требований обеспечения доступности объектов физической культуры и спорта для инвалидов и МГН. Так, в 2015 году в Академгородке г. Томска выполнен основной объем по строительству лыжероллерной трассы. На 2016 год запланировано открытие многофункционального спортивного комплекса в г. Северске. В составе объекта 25-метровый бассейн, бассейн для обучения детей плаванию, универсальный спортивный зал, залы для фитнеса. В настоящее время на объекте ведутся пуско-наладочные работы.

В последние годы в области уделяется большое внимание обеспечению доступности объектов городской и транспортной инфраструктуры. В рамках реализации в г. Томске муниципальной программы "Безопасный город" совместно с региональным обществом слепых реализуются мероприятия по обустройству тротуаров вблизи социально-значимых объектов тактильной тротуарной плиткой, нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожной сети в г. Томске, в том числе ярко-желтых полос на тротуаре для дополнительного ориентира для слабовидящих пешеходов.

На дорожных переходах в Томске увеличилось количество светофоров со средствами звуковой сигнализации для слепых и слабовидящих пешеходов. В 2014 году в г. Томске установлено 117 светофоров, адаптированных для инвалидов по зрению. Закуплен специализированный транспорт для перевозки инвалидов-колясочников: в 2014 году приобретен легковой автомобиль с устройством для перевозки инвалидов-колясочников в г. Стрежевом, для свободного передвижения инвалидов-колясочников, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения, а также 6 автомобилей для перевозки инвалидов, 4 ступенькохода. В 2015 году для 3 подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области социальных учреждений приобретено 3 специализированных автомобиля для перевозки инвалидов-колясочников, проживающих в домах-интернатах.

Продолжается работа по обеспечению транспортной доступности для инвалидов за счет развития услуг социального такси. Сегодня эта реабилитационная услуга предоставляется на территории всех муниципальных образований Томской области. Услуги оказывают 11 специализированных автомобилей. В 2015 году услуги социального такси предоставлены 1677 инвалидам, среди них 126 детей-инвалидов. Расходы областного бюджета на предоставление указанной услуги в 2015 году составили 2128,1 тыс. рублей.

Деятельность по созданию безбарьерной среды для инвалидов в Томской области регулируется Законом Томской области от 10 сентября 2003 года N 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области" (далее - Закон N 109-ОЗ). Законом N 109-ОЗ определен исчерпывающий перечень объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, подлежащих оснащению специальными приспособлениями, перечень оснащения и обустройство специальными приспособлениями и оборудованием объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также полномочия органов исполнительной власти Томской области.

Во исполнение статьи 16.3 Закона N 109-ОЗ распоряжением Администрации Томской области от 25.02.2010 N 136-ра "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по осуществлению контроля за обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры"определен порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по осуществлению контроля за обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Полномочиями по осуществлению этой работы наделены Департамент социальной защиты населения Томской области и Департамент архитектуры и строительства Томской области. Контроль за вводом объектов в эксплуатацию осуществляется в рамках выполнения распоряжения Администрации Томской области от 17.08.2011 N 793-ра "Об утверждении порядка организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества". Департаментом архитектуры и строительства Томской области проводится технический надзор с целью проверки объемов и качества выполняемых подрядной организацией строительных, ремонтно-реставрационных, монтажных и пусконаладочных работ на объекте на соответствие проектам, сметам, строительным нормам и правилам. Результатом государственного строительного надзора является положительное заключение о соответствии, без которого выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не осуществляется.

В соответствии с требованиями федерального законодательства во взаимодействии с общественными объединениями инвалидов органы социальной защиты населения проводят работу по согласованию проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий социальной инфраструктуры. В 2014 году согласовано 10 проектов, в 2015 году - 9 проектов, из них 6 проектов на капитальный ремонт помещений ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". В части применения механизма независимой оценки доступности объектов экспертную деятельность осуществляют три общественных организации инвалидов: Томское региональное отделение общественной организации Всероссийского общества инвалидов (ТРО ОО ВОИ), Томская областная общественная организация "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (ТООО ВОС), Томское региональное общественное движение "Доступное для инвалидов высшее образование" (Движение "ДИВО"). Экспертов в области "универсального дизайна" явно недостаточно для 20 муниципальных образований Томской области.

Приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 25.05.2011 N 152 создана комиссия по контролю за обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, которая проводит осмотры объектов социальной инфраструктуры на предмет обеспечения доступа к ним инвалидов и направляет собственникам (владельцам) объектов соответствующие рекомендации. В случае неисполнения рекомендаций комиссия вправе направить материалы осмотров в органы прокуратуры для принятия мер реагирования. В районах области данную работу осуществляют подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области центры социальной поддержки населения, которые выявляют социально значимые объекты инфраструктуры, не отвечающие требованиям обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов, принимают меры по побуждению собственников (владельцев) объектов к устранению выявленных нарушений, ежемесячно направляют информацию о проделанной работе в комиссию департамента. За период действия приказа (с июня 2011 года) центрами социальной поддержки населения обследовано 1302 объекта социальной инфраструктуры. На карту доступности Томской области занесено 1091 объект (84%). Порядка 10 организаций-собственников ежемесячно уведомляются органами социальной защиты населения о необходимости устранения выявленных нарушений. При этом следует отметить острую проблему нехватки специалистов в сфере социальной защиты населения, имеющих необходимые знания и опыт для проведения данной работы. В связи с чем, необходимо провести обучающие семинары для специалистов, занятых в работе по формированию доступной среды.

Несмотря на принимаемые меры инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения. Многие из них практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов), невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с отсутствием световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов. Большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступны для инвалидов, в связи с чем, проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остается актуальной на всей территории Томской области.

Результаты мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры показали, что не все обследованные объекты оборудованы необходимыми приспособлениями, облегчающими доступ к ним инвалидов и других МГН: отсутствуют пандусы, перила, поручни, световые указатели, информационные табло, указатели с речевым сопровождением, тактильные плитки, лифт либо стационарный подъемник на 2-й и другие этажи внутри зданий, нет специализированных санузлов для инвалидов.

Силами органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области осуществляется установка пандусов в подъездах многоквартирных домов, где проживают инвалиды, производится обустройство придомовой территории с учетом требований доступности для инвалидов, ведется работа с организациями розничной торговли в целях обеспечения доступности инвалидов к их услугам (установка пандусов, кнопки вызова), организуется доступ к иным объектам, находящимся в муниципальной собственности. До 01.04.2016 все муниципальные образования Томской области должны решить вопрос по разработке и принятию муниципальных программ "Доступная среда" до 2020 года. В настоящее время такие программы, нацеленные на создание условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры и жилому фонду, приняты и реализуются на территории Асиновского, Колпашевского, Первомайского районов, в городах Томск, Стрежевой и Северск. В г. Томске реализуется подпрограмма "Социальная интеграция" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2015-2019 годы". Вопросы обустройства пандусами жилых помещений инвалидов решаются через оказание материальной помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Размер помощи и порядок ее предоставления определен в соответствии с действующим законодательством по оказанию гражданам государственной социальной помощи.

Пешеходные дороги на пути к обследованным зданиям в Томской области зачастую находятся в неудовлетворительном состоянии. Требует усовершенствования организация транспортного обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других МГН в ООО "Аэропорт Томск". В 2015 году для устранения этих барьеров в рамках мероприятий подпрограммы "Доступная среда" приобретен амбулифт. Для обеспечения выполнения требований федерального законодательства по доступности для инвалидов не только объектов, но и авиауслуг, необходимо приобретение 2 специализированных автобусов, оборудованных под нужды инвалидов, для обслуживания автобусного маршрута N 119, связывающего аэропорт с областным центром.

Инвалидов, проживающих на территории Томской области, объединяет ряд общих проблем, требующих комплексного подхода к их решению: неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда, организация доступной среды.

В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых:

высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов;

дискомфорт и ограничения жизнедеятельности иных МГН;

негативное отношение к инвалидам в массовом сознании общества, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;

низкий трудовой вклад инвалидов в социально-экономическое развитие области.

В связи с этим остро стоит вопрос об устранении отношенческих барьеров и изменении общественного мнения в отношении инвалидов и МГН. Эта проблема может быть решена путем реализации комплекса мероприятий: подготовка цикла публикаций, радиопередач, адаптированных ТВ-программ, раздаточного материала, проведение социальных конкурсов, интернет-опросов, информационных акций и марафонов идеологического, разъяснительного, сопровождающего характера.

В целях координации работы всех ведомств и комплексного рассмотрения вопросов совершенствования государственной политики в области социальной защиты инвалидов, выбора эффективных способов, форм и этапов ее реализации с 2009 года введен совещательный орган - Совет по делам инвалидов при Губернаторе Томской области (далее - Совет). В состав Совета входят руководители исполнительных органов государственной власти Томской области, депутаты Законодательной Думы Томской области, руководители региональных отделений федеральных структур, руководители областных общественных организаций инвалидов. На заседаниях Совета вырабатываются комплексные организационные меры, обеспечивающие реализацию мероприятий государственных и ведомственных программ, в том числе подпрограммы "Доступная среда".

Все вышеизложенное обуславливает необходимость реализации на территории области мероприятий, обеспечивающих системный и комплексный подход к решению проблем инвалидов, к работе по повышению их социальной защищенности, созданию условий для их активного участия в жизни общества, увеличению спектра услуг по социальной адаптации, устранению отношенческих барьеров, обеспечению доступности абилитационной и реабилитационной помощи детям, в том числе в раннем возрасте, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, повышению доступности и качества социальных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, внедрению эффективных инновационных методик подготовки детей к самостоятельной жизни.

В настоящее время в условиях ограниченного финансирования оперативно и эффективно решить существующие проблемы невозможно без концентрации ресурсов с применением программно-целевого метода и при непосредственной поддержке федеральных органов государственной власти.

Применение программно-целевого метода для комплексного решения проблем, связанных с инвалидностью, обусловлено рядом объективных причин:

масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных с целями, ресурсами, сроками реализации исполнителями;

потребностью координировать усилия органов государственной власти и общественных объединений инвалидов;

длительностью решения проблемы;

регулированием доли федерального финансирования основных программных мероприятий в зависимости от уровня областного финансирования подпрограммы.

Программно-целевой метод исходя из целей и задач решения проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности в Томской области позволит обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работ различных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и, соответственно, разработки настоящей подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) глава 2 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

2. Цель и задача подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

В качестве индикатора достижения данной цели предлагается следующий показатель:

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области.

Во исполнение цели подпрограммы 3 предусмотрено решение следующей задачи:

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области;

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

Цель и задача подпрограммы 3 определены в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 31.01.2013, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"на 2011-2020 годы").

Решение данной задачи предполагается осуществить путем реализации основного мероприятия "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", в том числе за счет выполнения перечня отдельных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного бюджетов в рамках межведомственного взаимодействия и направленных на:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов;

расширение использования русского жестового языка;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов (через развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Томской области;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Томской области;

устранение отношенческих барьеров, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области;

совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области, в частности, актуализация паспортов доступности социально-значимых объектов и нанесения информации о них на карту доступности Томской области, разработка нормативных правовых актов о включении в административные регламенты предоставления государственных услуг положений, обеспечивающих соблюдение установленных законодательством условий доступности услуг для инвалидов.

Это позволит обеспечить на территории Томской доступность приоритетных объектов и услуг для инвалидов к 2020 году.

При реализации мероприятий подпрограммы 3 Департамент социальной защиты населения Томской области осуществляет:

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

контроль за ходом реализации подпрограммы и ее мероприятий;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Источниками информации по показателям цели и задачи подпрограммы 3 будут данные, представленные участниками подпрограммы 3.

2. Цель и задача подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области.

В качестве индикатора достижения данной цели предлагается следующий показатель:

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области.

Во исполнение цели подпрограммы 3 предусмотрено решение следующей задачи:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах жизнедеятельности в Томской области.

Цель и задача подпрограммы 3 определены в соответствии со стратегическими целями социально-экономического развития Российской Федерации "Формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы").

Решение данной задачи предполагается осуществить путем реализации основного мероприятия "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы", в том числе за счет выполнения перечня отдельных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного бюджетов в рамках межведомственного взаимодействия и направленных на:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Томской области;

информационно-методическое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Томской области;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области;

совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области, в частности путем паспортизации объектов социальной инфраструктуры и нанесения информации о них на карту доступности.

Это позволит обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг для инвалидов к 2020 году на территории Томской области.

При реализации мероприятий подпрограммы 3 Департамент социальной защиты населения Томской области осуществляет:

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы 3;

контроль за ходом реализации подпрограммы 3 и ее мероприятий;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы 3.

Источниками информации по показателям цели и задачи подпрограммы 3 будут данные, представленные участниками подпрограммы 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) глава 3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма 3 предусматривает реализацию основного мероприятия "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", которое будет осуществляться путем выполнения комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МНГ на территории Томской области, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов в общество.

Подпрограмма 3 состоит из 3 разделов, соответствующих поставленным цели и задачам государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы".

Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области.

Раздел содержит мероприятия, направленные на нормативно-правовое сопровождение формирования доступных для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры, в том числе предусматривает:

актуализацию паспортов доступности социально значимых объектов, нанесение информации о них на карту доступности Томской области;

разработку нормативных правовых актов о включении в административные регламенты предоставления государственных услуг положений, обеспечивающих соблюдение установленных законодательством условий доступности услуг для инвалидов.

Раздел 2. Комплекс практических мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области.

Раздел состоит из трех подразделов и включает:

Мероприятия, направленные на повышение уровня физической доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранение, социальная защита, культура, занятость, транспорт и спорт, в том числе обустройство и приспособление (далее - адаптация) находящихся в объектах входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений; оборудование объектов поручнями, лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями; оснащение объектов системами оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией, информационными табло для глухих и слабослышащих и другими средствами. Устанавливается связь с основным показателем "Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, %", а также аналогичными показателями отдельно по каждой приоритетной сфере.

В рамках мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования планируется достижение установленных в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"показателей доступности объектов и услуг в сфере образования по соответствующим уровням образования "Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, %", "Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста, %", "Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, %", "Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %", "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, %", а также показателя "Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Томской области, %";

В рамках мероприятия по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, планируется достижение установленных в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"показателей по формированию в Томской области условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе: "Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), %", "Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, %".

Мероприятия, направленные на расширение использования русского жестового языка.

Организация и проведение обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, будет осуществляться на базе Ресурсного центра инклюзивного профессионального образования Томской области, являющегося структурным подразделением областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Томский техникум социальных технологий", за счет средств, выделенных из областного бюджета на обеспечение текущей деятельности данного учреждения. Курсы повышения квалификации по направлению "Основы русской жестовой речи" открыты с 2015 года. В 2016 году планируется обучить 12 человек.

Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, а также содействие их социальной интеграции (через развитие спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления, технологий и методов работы). В их числе:

обеспечение деятельности круглосуточной диспетчерской службы для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи. Открытие диспетчерской службы состоялось 15 сентября 2015 года при активном участии общественной организации глухих на базе областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Томский техникум социальных технологий". Устанавливается связь мероприятия с показателем "Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан", выполнение которого отнесено к мероприятию 6 "Формирование в обществе позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области, создание условий для участия инвалидов и других МГН в культурной жизни общества наравне с другими";

организация работы служб "Раннее вмешательство" и "Домашнее визитирование", в том числе разработка методических материалов и проведение обучающего семинара по вопросам организации работы соответствующих служб. Устанавливается связь мероприятия с показателем "Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %";

доступность для инвалидов транспортных услуг обеспечивается путем приобретения за счет средств областного бюджета 2 единиц специализированного автотранспорта для перевозки инвалидов и других МГН для обслуживания автобусного маршрута N 119, связывающего аэропорт с областным центром. Это позволит обеспечить выполнение требования федерального законодательства по обеспечению доступности для инвалидов не только объектов, но и услуг, предоставляемых в этих объектах, в данном случае авиауслуг.

Раздел 3. Комплекс информационных, просветительских, общественных мероприятий представлен двумя подразделами:

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Томской области.

В рамках подраздела запланировано мероприятие по разработке, изданию и распространению среди родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья методических и справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций (не менее 2000 ед.), а также мероприятие по подготовке и проведению обучающего семинара для специалистов, задействованных в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах жизнедеятельности в Томской области. Необходимость проведения такого семинара определена пунктом 3 приказа Минтруда России от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, также оказания им при этом необходимой помощи".

Мероприятия, направленные на устранение отношенческих барьеров, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области.

Запланированы:

мероприятия в сферах физической культуры и спорта, культуры и искусства с участием инвалидов, в том числе проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, а также с участием детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их сверстников, не имеющих инвалидности, и членов семей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также организация и обеспечение проведения различных фестивалей, конкурсов, выставок и т.д., проводимых в Томской области и на территории субъектов Российской Федерации в целях социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей;

проведение конкурса дизайнеров "ОсобаЯ мода", ставшего уже традиционным;

информационное сопровождение мероприятий подпрограммы, формирование позитивного отношения общества к проблемам инвалидов. Предусматривается проведение социологических исследований и общественно-просветительских кампаний в сфере формирования доступной среды для инвалидов и других МГН в Томской области. Устанавливается связь мероприятия с показателем цели подпрограммы "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области, %" и показателем "Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, %".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) глава 4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы 3 дополнительно привлекаются средства федерального бюджета, выделяемые в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"по линии Минтруда России и Минобрнауки России.

Прогнозируемый на 2016 год объем средств федерального бюджета в виде субсидий, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 3, составляет 23 910,7 тыс. рублей. Из них:

23 467,9 тыс. рублей - средства единой субсидии, выделяемой Минтрудом России, в том числе:

6 484,9 тыс. рублей на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области;

16 983,0 тыс. рублей на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

442,8 тыс. рублей - средства субсидии, выделяемой Минобрнауки России на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму 3, предоставляются в виде субсидий бюджету Томской области при условии использования Томской областью на цели реализации подпрограммы 3 собственных средств в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования.

Предоставление из федерального бюджета бюджету Томской области субсидий на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, осуществляется в соответствии с методиками распределения субсидий и правилами их предоставления, утвержденными соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Всего на реализацию мероприятий подпрограммы 3 в 2015-2016 годах в областном бюджете предусматривается 107 702,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 53 851,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 53 851,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем средств местных бюджетов (по согласованию), необходимый для реализации мероприятий подпрограммы 3, составляет 218,1 тыс. рублей:

в 2015 году - 145,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 72,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджетов всех уровней составит 176 519,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 98 685,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 77 834,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы 3 обеспечиваются в размерах, установленных Законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с приказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" планирование бюджетных ассигнований должно осуществляться в размере не менее 10% и не более 20% на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема финансирования.

При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение распределено следующим образом:

N п/п	Наименование приоритетной сферы жизнедеятельности	Объем финансирования мероприятий подпрограммы "Доступная среда", направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.			Объем финансирования мероприятий подпрограммы "Доступная среда", направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, %, (построчное значение графы 5/итого графы 5) х 100	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах субъекта Российской Федерации (государственных программах), направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, тыс. руб.	Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 +графа 7)	Объем финансового обеспечения по приоритетной сфере жизнедеятельности с учетом всех источников, %, (построчное значение графы 8/итого графы 8) х 100	Примечания
		из консолидированного бюджета субъекта РФ	из федерального бюджета	всего, (графа 3 +графа 4)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Социальная защита (в том числе детей)	10 612,3	0,0	10 612,3	20,0%	0,0	10 612,3	17,7%
2.	Культура	4 618,5	1 119,5	5 738,0	10,9%	0,0	5 738,0	9,6%
3.	Физическая культура и спорт	2 550,0	0,0	2550,0	4,8%	6 928,6	9 478,6	15,9%	*
4.	Здравоохранение	4 800,0	1 500,0	6 300,0	11,9%	0,0	6 300,0	10,5%
5.	Труд и занятость	3 281,0	2 736,2	6 017,2	11,4%	0,0	6 017,2	10,1%
6.	Транспортная и пешеходная инфраструктура	11 500,0	0,0	11 500,0	21,8%	0,0	11 500,0	19,2%
7.	Информация и связь	9 021,0	1 129,2	10 150,2	19,2%	0,0	10 150,2	17,0%
8.	Итого	46 382,8	6 484,9	52 867,7	100%	6928,6	59 796,3	100%

* Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в рамках отраслевой деятельности в 2016 году запланировано создание ОГАУ "Центр адаптивного спорта". В областном бюджете на эти цели в 2016 году предусмотрены денежные средства в объеме 5 млн. руб. Кроме того, активное участие в развитии адаптивного спорта в регионе принимают общественные организации инвалидов. В рамках Закона Томской области от 13 октября 2010 года N 218-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области" из средств областного бюджета гранты на реализацию в 2016 году проектов по развитию адаптивного спорта "Спорт для всех" и "Мир равных возможностей"предоставлены двум общественным организациям инвалидов: Томскому Региональному общественному движению "Доступное для Инвалидов Высшее Образование (ДИВО)" (525 тыс. рублей), Кировской районной организации Томского регионального отделения "Всероссийское общество инвалидов" (403,8 тыс. рублей). Фонд "Обыкновенное чудо" выиграл грант компании "Мегафон"на реализацию проекта "Мега-спорт" (кинезотерапия, иппотерапия, плавание, занятия на специальных тренажерах, лечебная физкультура) для детей с ограниченными возможностями здоровья, молодых инвалидов и инвалидов с детства. Сумма грантовой поддержки составила 999,8 тыс. рублей.

Имеет место несбалансированность по сфере "физическая культура и спорт" (4,8%). В настоящее время по данной сфере в реестре 3 приоритетных объекта, находящихся в областной собственности. Два из них - спортивный комплекс "Кристалл" и введенный в эксплуатацию в июле 2015 года новый бассейн "Звездный" - уже адаптированы для инвалидов. Показатель доступности объектов в данной сфере составляет 50%. На 2016 год физическая адаптация спортивного комплекса "Юпитер", расположенного в г. Томске, не планируется. За счет привлечения денежных средств по государственной программе Томской области "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" в объеме 5000,0 тыс. руб., а также грантовой поддержки общественных организаций инвалидов за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников процентное соотношение по данной сфере в 2016 году планируется вывести на уровень 15,9%.

Сфера транспортной и пешеходной инфраструктуры в Томской области финансируется за счет средств областного бюджета на уровне 19,2%. Показатель доступности объектов в данной сфере составляет - 40%. Из 5 приоритетных объектов условно доступны для инвалидов 2 объекта, один из которых - здание аэропорта в г. Томске и здание автовокзала в г. Томске, который доступен для инвалидов частично избирательно и планируется к дооборудованию в 2017 году. Здание железнодорожного вокзала, находящегося в федеральной собственности, удовлетворяет требованиям доступности.

Сфера культуры в 2016 году будет профинансирована на 9,6%, однако это не повлияет на достижение планового значения показателя по мероприятию 2.1.4 подпрограммы 3 - "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры". На 2016 год по сфере культуры запланировано достижение значения показателя на уровне 56,3%, что в 1,5 раза превышает его плановое значение, установленное на 2016 год государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" (36,8%).

Процентное соотношение по остальным сферам находится в пределах установленных требований. Комплексный подход при распределении объемов финансирования приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН соблюден.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) глава 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Управление и контроль реализации подпрограммы 3

К участию в реализации подпрограммы 3 привлекаются по согласованию различные отраслевые и территориальные исполнительные органы государственной власти, организации.

Управление реализацией подпрограммы 3 и контроль за ее исполнением осуществляет Департамент социальной защиты населения Томской области.

Участники подпрограммы 3 организуют выполнение мероприятий подпрограммы, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении в Департамент социальной защиты населения Томской области, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Томской области на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе на создание архитектурной доступности (устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств и т.д.), на оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов, на оснащение специальным оборудованием (в том числе специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья) осуществляется Департаментом общего образования Томской области в соответствии с правилами, определенными в главе 7 подпрограммы 3.

Объемы бюджетных ассигнований по подпрограммным мероприятиям уточняются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными областным и местными бюджетами на соответствующий финансовый год.

Департамент социальной защиты населения Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию подпрограммы 3, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав исполнителей мероприятий подпрограммы 3.

Департамент социальной защиты населения Томской области в соответствии с приказом Минтруда России от 29.05.2015 N 328н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, и формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с государственной программой субъекта Российской Федерации" представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об осуществлении расходов бюджета субъекта (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, о реализации мероприятий, включенных в подпрограмму 3 по установленным формам согласно приложениям N 2 и N 4 к приказу;

ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности по форме, согласно приложению N 3 к приказу.

В необходимых случаях Департамент социальной защиты населения Томской области готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) глава 6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 в целях подготовки отчетов в Минтруд России

Подпрограмма 3 будет способствовать созданию в Томской области дополнительных условий для обеспечения социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество.

Подпрограмма 3 направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Эффективность подпрограммы 3 определяется достигнутыми значениями всех целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой по следующей таблице:

Эффективность подпрограммы	Соотношение достигнутых значений целевых индикаторов к плановым значениям
Подпрограмма эффективна	от 80% до 90%
Подпрограмма малоэффективна	от 60% до 80%
Подпрограмма неэффективна	менее 60%

Социальная эффективность подпрограммы 3 выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций по освещению в средствах массовой информации проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.

Использование программно-целевого метода дает возможность последовательно осуществлять меры по обеспечению доступной среды в Томской области.

Вместе с тем, выполнению поставленных задач могут помешать риски, связанные с недостаточностью финансирования, а также с нарушением сроков реализации мероприятий подпрограммы 3 исполнителями, в числе которых:

низкая исполнительская дисциплина соисполнителей подпрограммы 3, должностных лиц, ответственных за выполнение ее мероприятий;

нарушение сроков принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 3;

нарушение сроков исполнения мероприятий подпрограммы 3;

недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 3.

Для минимизации возникающих рисков в ходе реализации подпрограммы 3 планируется принятие следующих мер:

усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;

детальное планирование хода реализации подпрограммы 3;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 3;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы 3, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 3;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 3;

привлечение дополнительного финансирования из внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) глава 7 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

7. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Томской области на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области с целью создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидии).

2. Источниками финансового обеспечения предоставления субсидий являются:

1) средства областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области", утвержденной настоящим постановлением;

2) средства федерального бюджета в форме субсидий на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"на 2011-2020 годы".

3. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидии являются:

1) наличие заявки на получение субсидии с указанием полного наименования объекта, его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на выполнение работ по форме, разработанной Департаментом общего образования Томской области;

2) программа муниципального образования, предусматривающая осуществление на территории муниципального образования мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

3) наличие средств в бюджете муниципального образования на указанные в пункте 1 настоящих Правил цели, из расчета не менее 1% от уровня софинансирования из средств областного бюджета;

4) наличие в муниципальном образовании дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), и (или) организаций дополнительного образования детей, в которых требуется обеспечение доступности образования для детей-инвалидов путем создания условий для качественного образования.

4. Общий объем субсидии из областного бюджета, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Томской области (Si), определяется по следующей формуле:

Si = Sfbi + Sobi, где:

Sfbi - объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, источником финансового обеспечения которой является субсидия, поступившая из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297, определяется по следующей формуле:

, где:

Sfb - объем субсидии за счет федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297, в соответствии с заключенным Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Томской области;

Ni - число дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) по заявкам i-го муниципального образования Томской области, в которых планируется создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

Sobi - объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, из областного бюджета на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области", определяется по следующей формуле:

, где:

Sob - объем субсидии из областного бюджета на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" определен в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной программы муниципального образования, предусматривающей осуществление на территории муниципального образования мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

2) наличие сведений о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия за счет средств областного бюджета.

6. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключенного между Департаментом общего образования Томской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, по разработанной Департаментом общего образования Томской области форме.

7. Условиями расходования субсидии являются:

целевое использование субсидии;

своевременное представление отчетов об использовании субсидии;

достижение показателей использования субсидий и установленных соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 12 декабря 2016 г. N 383а в раздел "Перечень показателей цели и задачи подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень
показателей цели и задачи подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1. Показатели задачи "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов"
1.1.	Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области	%	-	год	за отчетный период	ДПД = ПД/ОСИ х 100%, где: ДПД - доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области; ПД - количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности; ОСИ - общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.2.	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Томской области в том числе:	%	-	год	За отчетный период	ДДО = ПД/ОСИ х 100%, где: ДДО - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Томской области; ПД - количество доступных объектов социальной инфраструктуры; ОСИ - общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включенных в реестр приоритетных объектов в Томской области	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.3.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	-	год	За отчетный период	ДДО = ПД/ОСИ х 100%, где: ДДО - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной зашиты# населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения в Томской области; ПД - количество доступных объектов в сфере социальной защиты населения; ОСИ - общее количество приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения, включенных в реестр	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.4.	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости	%	-	год	За отчетный период	ДДО = ПД/ОСИ х 100%, где: ДДО - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в Томской области; ПД - количество доступных объектов органов службы занятости; ОСИ - общее количество объектов органов службы занятости, включенных в реестр	Ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.5.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	-	год	За отчетный период	ДДО = ПД/ОСИ х 100%, где: ДДО - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Томской области; ПД - количество доступных объектов в сфере здравоохранения; ОСИ - общее количество приоритетных объектов в сфере здравоохранения, включенных в реестр	Ведомственная статистика	Департамент здравоохранения Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.6.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	-	год	За отчетный период	ДДО = ПД/ОСИ х 100%, где: ДДО - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Томской области; ПД - количество доступных объектов в сфере культуры; ОСИ - общее количество приоритетных объектов в сфере культуры, включенных в реестр	Ведомственная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.7.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	-	год	За отчетный период	ДДОО = ДОО/ОКОР х 100%, где: ДДОО - доля общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве общеобразовательных организаций в Томской области; ДОО - общее количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования; ОКОР - общее количество общеобразовательных организаций в Томской области	Ведомственная статистика	Департамент общего образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.8.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	-	год	За отчетный период	ДДОО = ДОО/ОКОР х 100%, где: ДДОО - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных общеобразовательных организаций в Томской области; ДОО - общее количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов; ОКОР - общее количество дошкольных образовательных организаций в Томской области	Ведомственная статистика	Департамент общего образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.9.	Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%	-	год	За отчетный период	ДИППРР = ИППРР / КИПР х 100%, где: ДИППРР - доля детей-инвалидов, получивших в текущем году мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации; ИППРР - количество детей-инвалидов, получивших в органах социальной защиты населения (в том числе детей) Томской области мероприятия по социальной реабилитации, рекомендованные им в индивидуальной программе реабилитации и/или абилитации, выданной в текущем году органами медико-социальной экспертизы (МСЭ); КИПР - количество детей-инвалидов, имеющих рекомендации по социальной реабилитации и/или абилитации в индивидуальной программе реабилитации и/или абилитации, выданной в текущем году органами МСЭ (по данным ФКУ "ГБ МСЭ по Томской области"Минтруда России)	Ведомственная статистика	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.10.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	-	год	За отчетный период	ДЛОВЗиДИСЗС = (ЛОВЗСЗС+ДИСЗС)/ (ЛОВЗ +ОКДИ) х 100%, где: ДЛОВЗиДИСЗС - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Томской области; ЛОВЗСЗС - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Томской области; ДИСЗС - численность детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; ЛОВЗ - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 6 до 18 лет в Томской области согласно статистическим данным исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта; ОКДИ - общее количество детей-инвалидов от 6 до 18 лет согласно статистическим данным органов социальной защиты населения Томской области	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.11.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Томской области	%	-	год	За отчетный период	ДДПС = ДПС/ОПС х 100%, где: ДДПС - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Томской области; ДПС - количество подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МНГ; ОПС - общее количество подвижного состава автомобильного, городского наземного электрического транспорта общего пользования в Томской области	Ведомственная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.12.	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%	-	год	За отчетный период	ДДТИ= ДТИ/ОКОТИ х 100%, где: ДДТИ - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН; ДТИ - количество доступных объектов транспортной инфраструктуры в Томской области; ОКОТИ - общее количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в реестр	Ведомственная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.13.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуре	%	-	год	За отчетный период	ДПОФКиС=ДОФКиС/ООФКиС х 100%, где: ДПОФКиС - доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, ДОФКиС - количество доступных объектов в сфере физической культуры и спорта в Томской области; ООФКиС - общее количество приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, включенных в реестр	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.14.	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	-	год	За отчетный период	ДЧ = ЧПО/ОЧОЧ х 100%, где: ДЧ - доля человек, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных человек в Томской области; ЧПО - количество человек, признающих навыки и способности инвалидов; ОЧОЧ - общая численность опрошенных человек в Томской области	Социологический опрос, проводимый специализированной организацией на договорной основе за счет средств подпрограммы 3	Департамент информационной политики Администрации Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.15.	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Томской области	%	-	год	За отчетный период	ДОО = ДООДО х 100% / ОКОО, где: ДОО - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Томской области; ДООДО - общее количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования; ОКОО - общее количество образовательных организаций в Томской области	Ведомственная статистика	Департамент общего образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.16.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	-	год	За отчетный период	ДДИОДО=КДИОДО / ОКДИДВ х 100%, где: ДДИОДО - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; КДИОДО - количество детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях Томской области; ОКДИДВ - общая численность детей-инвалидов дошкольного возраста в Томской области (по данным территориального отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации)	Ведомственная статистика	Департамент общего образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.17.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	-	год	За отчетный период	ДДИПКОО = КДИООО / ОКДИШВ х 100%, где: ДДИПКОО - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Томской области; КДИООО - количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях Томской области; ОКДИШВ - общая численность детей-инвалидов школьного возраста в Томской области (по данным территориального отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации)	Ведомственная статистика	Департамент общего образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.18.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	-	год	За отчетный период	ДДИПДО = КДИОДО / ОКДИ х 100%, где: ДДИПДО - доля детей-инвалидов, в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; КДИОДО - количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование; ОКДИ - общее количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет (по данным территориального отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации)	Ведомственная статистика	Департамент общего образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.19.	Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)	%	-	год	За отчетный период	ДИПОПСПО = КИПОПСПОвТГ / КИПОПСПОвПГ х 100%, где: ДИПОПСПО - доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в подведомственные Департаменту профессионального образования Томской области организации профессионального образования; КИПОПСПОвТГ - количество инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в подведомственные Департаменту профессионального образования Томской области организации профессионального образования в текущем году; КИПОПСПОвПГ - количество инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в подведомственные Департаменту профессионального образования Томской области организации профессионального образования в предыдущем году	Ведомственная статистика	Департамент профессионального образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
1.20.	Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости	%	-	год	За отчетный период	ДСИОПСПОВАН = КСИОПСПОВАНвТГ / КСИОПСПОвТГ х 100%, где ДСИОПСПОВАН - доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся в подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области организациях профессионального образования по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; КСИОПСПОВАНвТГ - количество студентов из числа инвалидов, обучавшихся в подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области организациях профессионального образования по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости в текущем году; КСИОПСПОвТГ - количество студентов из числа инвалидов, обучавшихся в подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области организациях профессионального образования по программам среднего профессионального образования в текущем году	Ведомственная статистика	Департамент профессионального образования Томской области	15 января года, следующего за отчетным периодом
2. Показатели цели подпрограммы 3
2.1.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области	%	-	год	за отчетный период	C = (А/В) х 100%, где: С - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области; А - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; В - общая численность опрошенных инвалидов в Томской области (не менее 400 инвалидов)	Социологический опрос, проводимый специализированной организацией на договорной основе за счет средств подпрограммы 3	Департамент информационной политики Администрации Томской области	15 января года, следующего за отчетным

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 декабря 2015 г. N 468а в таблицу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3" настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник / участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 3
Задача. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах жизнедеятельности в Томской области
	Основное мероприятие. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы", в том числе:	всего	158 725,3	89 378,0	69 202,0	145,3	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области	Х	Х
		2015 год	98 685,3	44 689,0	53 851,0	145,3	0,0		Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области, %	55,0
		2016 год	60 040,0	44 689,0	15 351,0	0,0	0,0			56,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			56,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			56,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			56,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			56,0
Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области
1.	Мероприятие 1. Нормативно-правовое сопровождение формирования доступных для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры, в том числе осуществление паспортизации объектов социальной инфраструктуры и нанесение информации о них на карту доступности Томской области	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области	Х	Х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области, %	90,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			95,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			96,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			97,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			98,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			100,0
Раздел 2. Комплекс практических мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области
2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура)
2.	Мероприятие 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также обустройство и приспособление (далее - адаптация) указанных объектов и услуг (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации и т.д.), в том числе:	всего	137 015,9	80 158,6	56 712,0	145,3	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент общего образования Томской области	Х	Х
		2015 год	81 585,6	40 079,3	41 361,0	145,3	0,0		Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Томской области, %	45,0
		2016 год	55 430,4	40 079,3	15 351,0	0,0	0,0			46,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			46,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			46,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			46,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			46,0
2.1.	Повышение уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МНГ: здравоохранение, социальная защита, образование, культура, занятость, транспорт и спорт (приобретение и обустройство пандусов, оборудование помещений поручнями, оснащение тактильными указателями и плитками, информационными табло для слабослышащих, оборудование санитарно-гигиенических комнат, обеспечение информационной доступности и т.д.), в том числе:	всего	76 401,0	42 104,0	34 297,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Х	Х
		2015 год	47 698,0	21 052,0	26 646,0	0,0	0,0		Количество учреждений и объектов инфраструктуры, оборудованных с учетом доступности для инвалидов (шт.)	15
		2016 год	28 703,0	21 052,0	7 651,0	0,0	0,0			18
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.1.1.	в сфере социальной защиты населения	всего	15 149,8	6 598,8	8 551,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	Х	Х
		2015 год	4 199,4	3 299,4	900,0	0,0	0,0		Количество учреждений социальной защиты населения, оборудованных с учетом доступности для инвалидов (шт.)	2
		2016 год	10 950,4	3 299,4	7 651,0	0,0	0,0			7
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.1.2.	в сфере здравоохранения	всего	16 555,0	12 136,0	4 419,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Х	Х
		2015 год	10 487,0	6 068,0	4 419,0	0,0	0,0		Количество учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом доступности для инвалидов (шт.)	5
		2016 год	6 086,0	6 086,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.1.3.	в сфере профессионального образования	всего	14 660,0	10 262,0	4 398,0	0,0	0,0	Департамент профессионального образования Томской области	Х	Х
		2015 год	9 529,0	5 131,0	4 398,0	0,0	0,0		Количество учреждений профессионального образования, оборудованных с учетом доступности для инвалидов (шт.)	3
		2016 год	5 131,0	5 131,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.1.4.	в сфере культуры и искусства	всего	17 607,2	13 107,2	4500,0	0,0	0,0	Департамент по культуре и туризму Томской области	Х	Х
		2015 год	11 053,6	6 553,6	4500,0	0,0	0,0		Количество учреждений культуры и искусства, оборудованных с учетом доступности для инвалидов (шт.)	4
		2016 год	6 553,6	6 553,6	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.1.5.	в сфере транспорта	всего	12 429,0	0,0	12 429,0	0,0	0,0	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Х	Х
		2015 год	12 429,0	0,0	12 429,0	0,0	0,0		Количество объектов транспортной инфраструктуры, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов (шт.)	1
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.2.	Приобретение индукционных систем для слабослышащих в учреждения здравоохранения	всего	317,0	236,0	81,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Количество учреждений здравоохранения, оборудованных индукционными системами, (шт.)	Х
		2015 год	199,0	118,0	81,0	0,0	0,0			1
		2016 год	118,0	118,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.3.	Приобретение индукционных систем для слабослышащих в учреждения профессионального образования	всего	400,0	298,0	102,0	0,0	0,0	Департамент профессионального образования Томской области	Количество учреждений профессионального образования, оборудованных индукционными системами (шт.)	Х
		2015 год	251,0	149,0	102,0	0,0	0,0			1
		2016 год	149,0	149,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
2.4.	Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом	всего	59 897,9	37 520,6	22 232,0	145,3	0,0	Департамент общего образования Томской области	Х	Х
		2015 год	33 437,6	18 760,3	14 532,0	145,3	0,0		Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, %	20,0
		2016 год	19 530,3	18 760,3	7 700,0	0,0	0,0			21,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			21,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			21,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			21,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			21,0
2.2. Мероприятия по повышению уровня доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции (через развитие спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления, технологий и методов работы)
3.	Мероприятие 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Томской области, в том числе:	всего	10 000,0	4 800,0	5 200,0	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент профессионального образования Томской области	Х	Х
		2015 год	7 600,0	2 400,0	5 200,0	0,0	0,0		Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, от общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, %	44,0
		2016 год	2 400,0	2 400,0	0,0	0,0	0,0			45,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			50,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			50,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			50,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			50,0
3.1.	Создание и обеспечение деятельности диспетчерской службы для оказания услуг по сурдопереводу	всего	1000,0	0,0	1000,0	00,0	00,0	Департамент профессионального образования Томской области	X	X
		2015 год	1000,0	00,0	1000,0	00,0	00,0		Количество услуг по сурдопереводу, предоставленных диспетчерской службой (шт.)	100
		2016 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
		2017 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
		2018 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
		2019 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
		2020 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
3.2.	Приобретение, дооборудование специализированного автотранспорта для перевозки инвалидов-колясочников, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения	всего	6000,0	4800,0	1200,0	00,0	00,0	Департамент социальной защиты населения Томской области	X	X
		2015 год	3600,0	2400,0	1200,0	00,0	00,0		Количество приобретенных, дооборудованных автомобилей (шт.)	2
		2016 год	2400,0	2400,0	0,0	00,0	00,0			0
		2017 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
		2018 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
		2019 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
		2020 год	0,0	00,0	0,0	00,0	00,0			0
3.3.	Организация работы служб "Домашнее визитирование" и "Раннее вмешательство", в том числе разработка методических материалов и проведение обучающего семинара продолжительностью 48 часов по вопросам организации работы соответствующих служб	всего	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Х	Х
		2015 год	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0		Количество детей-инвалидов, получивших услуги службы "Домашнее визитирование" и "Раннее вмешательство" (чел.)	155
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
Раздел 3. Комплекс информационных, просветительских, общественных мероприятий
3.1. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Томской области
4.	Мероприятие 4. Разработка, издание и распространение информационных, методических и справочных материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	всего	150,0	0,0	150,0	0,0	0,0	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Х	Х
		2015 год	150,0	0,0	150,0	0,0	0,0		Количество информационных, методических и справочных изданий для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (шт.)	2000
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
3.2. Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области
5.	Мероприятие 5. Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области, в том числе:	всего	11 559,4	4 419,4	7 140,0	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области	Х	Х
		2015 год	9 349,7	2 209,7	7 140,0	0,0	0,0		Доля граждан, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области, %	49,6
		2016 год	2 209,7	2 209,7	0,0	0,0	0,0			49,6
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
5.1.	Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов и их семей	всего	2 500,0	0,0	2 500,0	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Х	Х
		2015 год	2 500,0	0,0	2 500,0	0,0	0,0		Количество областных мероприятий для инвалидов (шт.)	9
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
5.2.	Проведение конкурса дизайнеров "ОсобаЯ Мода"	всего	850,0	0,0	850,0	0,0	0,0	Департамент по культуре и туризму Томской области	Х	Х
		2015 год	850,0	0,0	850,0	0,0	0,0		Количество инвалидов, принявших участие в конкурсе (чел.)	100
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
5.3.	Серия публикаций, подготовка и размещение билбордов на темы: "Успешные дети-инвалиды и их семьи", "Помощь детям-инвалидам и их семьям", "Дружим, играем, живем - вместе!"	всего	300,0	0,0	300,0	0,0	0,0	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Х	Х
		2015 год	300,0	0,0	300,0	0,0	0,0		Количество размещенных билбордов и публикаций, всего (шт.)	10
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			0
5.4.	Информационное сопровождение мероприятий подпрограммы "Доступная среда", популяризация идеи безбарьерности, формирование позитивного отношения общества к проблемам инвалидов	всего	7 909,4	4 419,4	3 490,0	0,0	0,0	Департамент информационной политики Администрации Томской области	Х	Х
		2015 год	5 699,7	2 209,7	3 490,0	0,0	0,0		Доля лиц, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области, при общем количестве опрошенных 100 человек ежегодно, %	49,6
		2016 год	2 209,7	2 209,7	0,0	0,0	0,0			49,6
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			49,6
	Итого по подпрограмме 3	всего	158 725,3	89 378,0	69 202,0	145,3	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области	Х	Х
		2015 год	98 685,3	44 689,0	53 851,0	145,3	0,0		Х	Х
		2016 год	60 040,0	44 689,0	15 351,0	0,0	0,0		Х	Х
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х

Обеспечивающая подпрограмма

Реализация обеспечивающей подпрограммы государственной программы направлена на обеспечение функционирования исполнительного органа государственной власти Томской области, реализующего государственную политику Томской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, и предполагает реализацию задач Департамента социальной защиты населения Томской области в соответствии с Положением о Департаменте социальной защиты населения Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 88 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Томской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) таблица "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы" настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы

N п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Департамент социальной защиты населения Томской области	Задача 1. Оптимизация системы оказания социальных услуг
		Объем финансирования, тыс. рублей	141 075,5	24 756,0	24 463,9	22 963,9	22 963,9	22 963,9	22 963,9
		Задача 2. Повышение эффективности социальной поддержки населения
		Объем финансирования, тыс. рублей	141 075,0	24 756,0	24 463,8	22 963,8	22 963,8	22 963,8	22 963,8
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			282 150,5	49 512,0	48 927,7	45 927,7	45 927,7	45 927,7	45 927,7

Информация
о мерах государственного регулирования

N п/п	Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные)	Содержание меры	Срок реализации	Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1.	Правовые меры государственного регулирования	Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения	Постоянно	Оказание адресной поддержки гражданам. Повышение эффективности исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в области социальной поддержки и социального обслуживания населения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 6 ноября 2015 г. N 394а в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
"Социальная поддержка населения
Томской области на 2015-2020 годы"

Перечень
показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 6 ноября 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели государственной программы
1.	Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	%	-	год	за отчетный период	Показатель рассчитывается на основе данных Федеральной службы государственной статистики о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума	-	Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент социальной защиты населения Томской области	1 июня года, следующего за отчетным
2.	Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем количестве граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения	%	-	год	за отчетный период	, где: С - доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения; А - количество граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения; В - общее количество обратившихся за социальными услугами в организации социального обслуживания населения за отчетный период	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
3.	Доля мер социальной поддержки, оказываемых категориально, от общего количества мер социальной поддержки, %	%	-	год	за отчетный период	, где: С - доля МСП, предоставляемых категориально; А - количество МСП, предоставляемых категориально; В - общее количество МСП	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 2. Повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения
4.	Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий	%	-	год	за отчетный период	, где: С - удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий; А - количество зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий; В - общее количество зданий организаций социального обслуживания	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
5.	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе	%	-	год	за отчетный период	, где: С - соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе; А - средняя заработная плата социальных работников; В - средняя заработная плата в регионе	Ведомственная статистика	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 3. Обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области
6.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Томской области	%	-	год	за отчетный период	, где: С - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; А - численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; В - общая численность опрошенных инвалидов в Томской области	Социологический опрос	Департамент социальной защиты населения Томской области	25 января года, следующего за отчетным-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
"Социальная поддержка населения
Томской области на 2015-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 6 ноября, 22 декабря 2015 г., 31 марта 2016 г.

N п/п	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Соисполнитель
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
1.	Задача 1. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
1.1.	Подпрограмма 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	всего	30 962 992,7	2 629 753,6	28 333 239,1	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области
		2015 год	6 293 228,0	1 375 830,0	4 917 398,0	0,0	0,0
		2016 год	6 333 500,3	1 253 923,6	5 079 576,7	0,0	0,0
		2017 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0
		2018 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0
		2019 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0
		2020 год	4 584 066,1	0,0	4 584 066,1	0,0	0,0
2.	Задача 2. Повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения
2.1.	Подпрограмма 2. Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов	всего	5 067 622,4	0,0	5 067 622,4	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области
		2015 год	868 753,0	0,0	868 753,0	0,0	0,0
		2016 год	850 997,2	0,0	850 997,2	0,0	0,0
		2017 год	836 987,7	0,0	836 987,7	0,0	0,0
		2018 год	836 961,5	0,0	836 961,5	0,0	0,0
		2019 год	836 961,5	0,0	836 961,5	0,0	0,0
		2020 год	836 961,5	0,0	836 961,5	0,0	0,0
3.	Задача 3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов
3.1	Подпрограмма 3. Доступная среда	всего	176 519,8	68 599,7	107 702,0	218,1	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области
		2015 год	98 685,3	44 689,0	53 851,0	145,3	0,0
		2016 год	77 834,5	23 910,7	53 851,0	72,8	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Обеспечивающая подпрограмма
	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	всего	282 150,5	0,0	282 150,5	0,0	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области
		2015 год	49 512,0	0,0	49 512,0	0,0	0,0
		2016 год	48 927,7	0,0	48 927,7	0,0	0,0
		2017 год	45 927,7	0,0	45 927,7	0,0	0,0
		2018 год	45 927,7	0,0	45 927,7	0,0	0,0
		2019 год	45 927,7	0,0	45 927,7	0,0	0,0
		2020 год	45 927,7	0,0	45 927,7	0,0	0,0
	Итого по государственной программе	всего	36 489 285,4	2 698 353,3	33 790 714,0	218,1	0,0	Департамент социальной защиты населения Томской области
		2015 год	7 310 178,3	1 420 519,0	5 889 514,0	145,3	0,0
		2016 год	7 311 259,7	1 277 834,3	6 033 352,6	72,8	0,0
		2017 год	5 466 981,5	0,0	5 466 981,5	0,0	0,0
		2018 год	5 466 955,3	0,0	5 466 955,3	0,0	0,0
		2019 год	5 466 955,3	0,0	5 466 955,3	0,0	0,0
		2020 год	5 466 955,3	0,0	5 466 955,3	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2016 г. N 99а (в редакции постановления Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 171а) настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
"Социальная поддержка населения
Томской области на 2015-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 6 ноября, 22 декабря 2015 г., 31 марта 2016 г.

Наименование задачи, мероприятия государственной программы	Сроки исполнения	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
			Департамент социальной защиты населения Томской области	Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области	Департамент по культуре и туризму Томской области	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Департамент общего образования Томской области	Департамент профессионального образования Томской области	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Департамент здравоохранения Томской области	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Департамент труда и занятости населения Томской области
Подпрограмма 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Задача 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета
ВЦП 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета	всего	28 222 107,5	28 222 107,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	4 897 399,4	4 897 399,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	5 059 245,7	5 059 245,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	4 566 365,6	4 566 365,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	4 566 365,6	4 566 365,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	4 566 365,6	4 566 365,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	4 566 365,6	4 566 365,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи
ВЦП 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи	всего	57 158,0	0,0	57 158,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	11 003,0	0,0	11 003,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	11 335,4	0,0	11 335,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	8 704,9	0,0	8 704,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства
ВЦП 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства	всего	4 824,0	0,0	0,0	4 824,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	804,0	0,0	0,0	804,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	804,0	0,0	0,0	804,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	804,0	0,0	0,0	804,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	804,0	0,0	0,0	804,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	804,0	0,0	0,0	804,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	804,0	0,0	0,0	804,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"
ВЦП 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"	всего	49 149,6	0,0	0,0	0,0	49 149,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	8 191,6	0,0	0,0	0,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	8 191,6	0,0	0,0	0,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	8 191,6	0,0	0,0	0,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	8 191,6	0,0	0,0	0,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	8 191,6	0,0	0,0	0,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	8 191,6	0,0	0,0	0,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
Основное мероприятие. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе:	всего	50 760,0	50 760,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации	всего	50 760,0	50 760,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	25 380,0	25 380,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 6. Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Основное мероприятие. Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в том числе:	всего	101 214,5	101 214,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	51 995,8	51 995,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	49 218,7	49 218,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие. Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	всего	101 214,5	101 214,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	51 995,8	51 995,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	49 218,7	49 218,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 7. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Основное мероприятие. Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", в том числе:	всего	197,3	197,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	91,5	91,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	105,8	105,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие. Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"	всего	197,3	197,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	91,5	91,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	105,8	105,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 8. Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Основное мероприятие. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе:	всего	1 192 647,1	1 192 647,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	675 193,2	675 193,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	517 453,9	517 453,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	всего	1 192 647,1	1 192 647,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	675 193,2	675 193,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	517 453,9	517 453,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Основное мероприятие. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе:	всего	22 368,2	22 368,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	9 212,5	9 212,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	13 155,7	13 155,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	всего	22 368,2	22 368,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	9 212,5	9 212,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	13 155,7	13 155,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Основное мероприятие. Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в том числе:	всего	407,6	407,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	198,6	198,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	209,0	209,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие. Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"	всего	407,6	407,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	198,6	198,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	209,0	209,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
Основное мероприятие. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе:	всего	1 262 158,9	1 262 158,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	613 758,4	613 758,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	648 400,5	648 400,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)	всего	1 137 180,8	1 137 180,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	554 828,1	554 828,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	582 352,7	582 352,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2. Выплата единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	всего	124 970,4	124 970,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	58 926,4	58 926,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	66 044,0	66 044,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3. Выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)	всего	0,7	0,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,7	0,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4. Выплата пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)	всего	7,0	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	3,2	3,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	3,8	3,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме 1	всего	30 962 992,7	30 851 861,1	57 158,0	4 824,0	49 149,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	6 293 228,0	6 273 229,4	11 003,0	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	6 333 500,3	6 313 169,3	11 335,4	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	4 584 066,1	4 566 365,6	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	4 584 066,1	4 566 365,6	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	4 584 066,1	4 566 365,6	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	4 584 066,1	4 566 365,6	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2. Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов
Задача 1. Оптимизация системы оказания социальных услуг
ВЦП 5. Оптимизация системы оказания социальных услуг	всего	3 264 376,1	3 264 376,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	568 153,0	568 153,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	547 838,9	547 838,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	537 115,7	537 115,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	537 089,5	537 089,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	537 089,5	537 089,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	537 089,5	537 089,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Повышение эффективности социальной поддержки населения
ВЦП 6. Повышение эффективности социальной поддержки населения	всего	1 800 363,0	1 800 363,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	300 600,0	300 600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	300 275,0	300 275,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	299 872,0	299 872,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	299 872,0	299 872,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	299 872,0	299 872,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	299 872,0	299 872,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 3. Укрепление материально-технической базы учреждений
Основное мероприятие. Укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе:	всего	2 883,3	2 883,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	2 883,3	2 883,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие. Реконструкция металлической дымовой трубы котельной ОГБУ "Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	всего	2 883,3	2 883,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	2 883,3	2 883,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме 2	всего	5 067 622,4	5 067 622,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	868 753,0	868 753,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	850 997,2	850 997,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	836 987,7	836 987,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	836 961,5	836 961,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	836 961,5	836 961,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	836 961,5	836 961,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3. Доступная среда
Задача. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области, формирования условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов
Основное мероприятие. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", в том числе:	всего	176 301,7	85 561,1	5 699,7	11 903,6	3 450,0	33 292,3	10 780,0	2 500,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2015 год	98 540,0	7 799,4	5 699,7	11 903,6	3 450,0	33 292,3	10 780,0	2 500,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2016 год	77 761,7	77 761,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также обустройство и приспособление (далее - адаптация) указанных объектов и услуг (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации и т.д.)	всего	135 001,8	57 760,9	0,0	11 053,6	0,0	33 292,3	9 780,0	0,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2015 год	81 440,3	4 199,4	0,0	11 053,6	0,0	33 292,3	9 780,0	0,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2016 год	53 561,5	53 561,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья) в Томской области	всего	22 500,0	18 500,0	0,0	0,0	3 000,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	7 600,0	3 600,0	0,0	0,0	3 000,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	14 900,0	14 900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Томской области	всего	398,0	248,0	0,0	0,0	150,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150,0	0,0	0,0	0,0	150,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	248,0	248,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6. Формирование в обществе позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области, создание условий для участия инвалидов и других МГН в культурной жизни общества наравне с другими	всего	18 401,9	9 052,2	5 699,7	850,0	300,0	0,0	0,0	2 500,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	9 349,7	0,0	5 699,7	850,0	300,0	0,0	0,0	2 500,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	9 052,2	9 052,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме 3	всего	176 301,7	85 561,1	5 699,7	11 903,6	3 450,0	33 292,3	10 780,0	2 500,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2015 год	98 540,0	7 799,4	5 699,7	11 903,6	3 450,0	33 292,3	10 780,0	2 500,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2016 год	77 761,7	77 761,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Обеспечивающая подпрограмма
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	всего	282 150,5	282 150,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	49 512,0	49 512,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	48 927,7	48 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по обеспечивающей подпрограмме	всего	282 150,5	282 150,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	49 512,0	49 512,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	48 927,7	48 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	45 927,7	45 927,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по государственной программе	всего	36 489 067,3	36 287 195,1	62 857,7	16 727,6	52 599,6	33 292,3	10 780,0	2 500,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2015 год	7 310 033,0	7 199 293,8	16 702,7	12 707,6	11 641,6	33 292,3	10 780,0	2 500,0	10 686,0	12 429,0	0,0
	2016 год	7 311 186,9	7 290 855,9	11 335,4	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	5 466 981,5	5 449 281,0	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	5 466 955,3	5 449 254,8	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	5 466 955,3	5 449 254,8	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	5 466 955,3	5 449 254,8	8 704,9	804,0	8 191,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к государственной программе
"Социальная поддержка
населения Томской области"

Решение
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий областным бюджетным или автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г.

Утратило силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения