Сравнение документов: постановление Правительства РФ от 28 октября 2003 г. N 648 и постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 267

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 267
"Об утверждении Правил отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 41 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 41 "О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 556).

2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

class="sbs" width="100%">

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2023 г. N 267

Правила
отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"реестр" - реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. Реестр представляет собой единую систему записей о составе, месте нахождения, технических и технологических характеристиках объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, их собственниках или иных законных владельцах;

"реестровый номер" - не повторяющийся на территории Российской Федерации номер объекта электросетевого хозяйства, который присваивается ему при включении в реестр в соответствии с процедурой, установленной настоящими Правилами, и сохраняется, пока указанный объект существует.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об электроэнергетике".

II. Порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр

3. Отнесение объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации путем включения сведений о таких объектах в реестр.

4. Основанием для рассмотрения вопроса об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр является заявление собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства об отнесении одного или нескольких объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр (далее - заявление о включении в реестр).

5. Отнесение объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети (направление уведомления об отказе в отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети осуществляется в течение 21 рабочего дня со дня представления в Министерство энергетики Российской Федерации собственником или иным законным владельцем указанных объектов электросетевого хозяйства полного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил. Объект электросетевого хозяйства считается отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети со дня внесения в реестр записи об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети является их соответствие критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 41 "О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" (далее - критерии).

6. Собственник или иной законный владелец объекта электросетевого хозяйства представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о включении в реестр на бумажном и электронном носителях либо в электронном виде с применением усиленной неквалифицированной электронной подписи физического лица при представлении интересов собственника или иного законного владельца объекта электросетевого хозяйства (при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) путем заполнения интерактивной формы заявления, содержащей сведения, предусмотренные формой реестра, в личном кабинете пользователя на едином портале с приложением следующих документов (копий документов, в том числе в виде электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица) (отдельно по каждому объекту электросетевого хозяйства):

а) главная схема электрических соединений объекта электросетевого хозяйства;

б) технический паспорт объекта электросетевого хозяйства (при наличии) или иной документ, содержащий перечень основного и вспомогательного электротехнического оборудования (проектный номинальный класс напряжения 35 киловольт и выше) с указанием проектных и фактических технических и технологических характеристик объекта электросетевого хозяйства (номинальное напряжение, номинальная электрическая мощность технологического оборудования трансформаторных и иных подстанций и распределительных устройств, количество, год ввода в эксплуатацию и иные сведения), а также проектная, техническая документация и иная документация, подтверждающая представляемые сведения (характеристики);

в) сведения о суммарной присоединенной трансформаторной мощности подстанций и (или) суммарной энергетической мощности электрических станций, присоединенных к линиям электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 киловольт, в том числе о количестве и номинальной мощности подключенных к сети трансформаторов (автотрансформаторов) и (или) генераторов;

г) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы, подтверждающие принадлежность объектов электросетевого хозяйства заявителю на праве собственности или ином законном основании, если право на такие объекты не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

7. Собственник или иной законный владелец объекта электросетевого хозяйства по собственной инициативе вправе представить:

а) в случае государственной регистрации прав на объекты электросетевого хозяйства - выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

б) документ, подтверждающий разрешение на ввод в эксплуатацию объекта электросетевого хозяйства.

8. В целях отнесения объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет проверку представленных документов на соответствие их пункту 6 настоящих Правил, а также проверку содержащихся в них сведений, подтверждающих соответствие этого объекта критериям.

9. В случае непредставления одного или нескольких документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления направляет собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства уведомление о необходимости представления в Министерство недостающих документов в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

В случае получения заявления о включении в реестр в электронном виде с использованием единого портала Министерство энергетики Российской Федерации направляет собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства уведомление о необходимости представления в Министерство недостающих документов с использованием единого портала.

10. В случае если документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, не представлены собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства либо представлены не в полном объеме, Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о включении в реестр направляет межведомственный запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности) о представлении недостающих документов.

11. Основаниями для отказа в отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и во включении его в реестр являются:

а) несоответствие объекта электросетевого хозяйства критериям;

б) непредставление какого-либо из документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, и истечение срока представления недостающих документов, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;

в) в отношении объектов электросетевого хозяйства, являющихся объектами капитального строительства, - отсутствие документа, подтверждающего разрешение на ввод объекта электросетевого хозяйства в эксплуатацию, и отсутствие государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (в совокупности).

12. В случае наличия оснований для отказа в отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и во включении его в реестр собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства в указанный в пункте 5 настоящих Правил срок Министерством энергетики Российской Федерации направляется мотивированное уведомление, указанное в пункте 5 настоящих Правил, с указанием причин отказа.

13. В случае получения заявления о включении в реестр в электронном виде с использованием единого портала Министерство энергетики Российской Федерации направляет собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства мотивированное уведомление, указанное в пункте 5 настоящих Правил, с указанием причин отказа с использованием единого портала.

14. В случае наличия в представленных собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства документах неполной информации о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о включении в реестр направляет запрос системному оператору электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью о подтверждении соответствия или несоответствия объекта электросетевого хозяйства критериям.

Для проверки информации об отсутствии у объекта электросетевого хозяйства одной или нескольких общих с объектом по производству электрической энергии (мощности) систем собственных нужд, оперативного тока, релейной защиты и автоматики, снабжения сжатым воздухом коммутационных аппаратов, связи для осуществления оперативных переговоров, сбора и передачи телеметрической информации в диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, содержащейся в документах, представленных собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства, Министерство энергетики Российской Федерации направляет запрос системному оператору в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о включении в реестр.

Системный оператор и (или) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса Министерства энергетики Российской Федерации направляет в Министерство заключение о соответствии или несоответствии объекта электросетевого хозяйства критериям.

При наличии технической возможности указанные в настоящем пункте запросы и заключения направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Отнесение Министерством энергетики Российской Федерации объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включение их в реестр, а также внесение изменений в реестр осуществляются с учетом указанного в настоящем пункте заключения.

15. Отнесение Министерством энергетики Российской Федерации объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включение их в реестр, а также внесение изменений в реестр осуществляются в государственной информационной системе Министерства, обеспечивающей учет и подтверждение результатов предоставления государственных услуг.

16. При включении объекта электросетевого хозяйства в реестр ему присваивается реестровый номер, о чем собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства, а также организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в течение одного рабочего дня со дня включения в реестр Министерством энергетики Российской Федерации направляется уведомление об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

В случае получения заявления о включении в реестр в электронном виде с использованием единого портала Министерство энергетики Российской Федерации направляет собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства уведомление об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети с использованием единого портала.

17. В случае если системному оператору и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью стало известно об объектах электросетевого хозяйства, соответствующих критериям, но не внесенных в реестр, указанные организации направляют уведомление в Министерство энергетики Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня, когда им стало известно о таких объектах.

18. При получении от системного оператора и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью уведомления, указанного в пункте 17 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации направляет в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления запрос собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства о представлении заявления о включении в реестр и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Собственник или иной законный владелец объекта электросетевого хозяйства представляет на бумажном и электронном носителях либо в электронном виде с использованием единого портала в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о включении в реестр и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня получения запроса.

III. Порядок ведения реестра

19. Ведение реестра Министерством энергетики Российской Федерации осуществляется путем формирования реестровых записей, в которые включаются сведения, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, или путем изменения таких реестровых записей.

Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

До даты ввода в эксплуатацию указанной в пункте 15 настоящих Правил государственной информационной системы, но не позднее 1 января 2027 г., организационно-техническое обеспечение ведения реестра осуществляется организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью. При этом Министерство энергетики Российской Федерации в целях ведения реестра направляет организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в электронном виде указанные в пункте 21 настоящих Правил копии документов, на основании которых указанная организация в течение 5 рабочих дней со дня их получения формирует реестровые записи или вносит в них изменения.

Информационный обмен между Министерством энергетики Российской Федерации и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью осуществляется на основании соглашения, предусматривающего в том числе порядок формирования реестровых записей в предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил государственной информационной системе по объектам электросетевого хозяйства, сведения о которых включены в реестр до момента ввода в эксплуатацию государственной информационной системы.

Форма реестра разрабатывается и утверждается Министерством энергетики Российской Федерации.

20. Реестр состоит из двух частей, содержащих:

а) сведения о каждом объекте электросетевого хозяйства, включая наименование, место нахождения и основные технические характеристики (проектный номинальный и фактический классы напряжения);

б) записи о праве собственности на каждый объект электросетевого хозяйства и (или) об иных законных основаниях владения таким объектом, а также сведения о правообладателях (наименование, место нахождения).

21. В качестве приложения к реестру в отношении каждого объекта электросетевого хозяйства в электронном виде прилагаются копии следующих документов:

а) заявление о включении в реестр и указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил документы;

б) заявление о внесении изменений в реестр и документы, подтверждающие факт возникновения одного или нескольких указанных в пункте 25 настоящих Правил обстоятельств;

в) уведомление об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети;

г) уведомление о внесении изменений в реестр.

22. Ведение реестра осуществляется способом, обеспечивающим автоматическое формирование выписок из реестра.

Выписка из реестра, предоставляемая в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства энергетики Российской Федерации либо в случае ведения реестра в федеральной государственной информационной системе - электронной подписью оператора указанной системы.

На выписку из реестра должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями в реестре. При помощи двухмерного штрихового кода (QR-кода), нанесенного на выписку из реестра, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного объекта электросетевого хозяйства, сведения о котором содержатся в выписке из реестра, включая информацию об актуальности содержания выписки из реестра, из которой произведен переход (путем автоматического сравнения номера версии записей), и информацию о статусе записи (действующая, архивная). Указанное отображение должно обеспечиваться в том числе в форме, применимой к использованию в мобильном приложении единого портала.

23. В случае включения объекта электросетевого хозяйства в реестр или внесения изменений в реестр сведения, содержащиеся в реестре, о таком объекте электросетевого хозяйства подлежат опубликованию на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня включения объекта электросетевого хозяйства в реестр или внесения изменений в реестр.

Состав сведений, содержащихся в реестре, подлежащих опубликованию, определяется Министерством энергетики Российской Федерации.

IV. Порядок внесения изменений в реестр

24. Исключение объектов электросетевого хозяйства из реестра (в том числе в случае их вывода из эксплуатации, гибели, уничтожения, изменения технических характеристик, не позволяющего относить их к единой национальной (общероссийской) электрической сети), а также внесение изменений в реестр (в том числе в случае внесения изменений в технические характеристики объектов электросетевого хозяйства или в сведения о правах на них) осуществляются в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

25. Собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, включенных в реестр, представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о внесении изменений в реестр при наличии одного из следующих обстоятельств:

а) изменение характеристик объектов (технических, технологических и иных характеристик), содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, приводящее к несоответствию объектов электросетевого хозяйства критериям;

б) изменение характеристик объектов (технических, технологических и иных характеристик), сведений о собственнике или об ином законном владельце объекта электросетевого хозяйства или другой информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, не влекущее за собой исключение объектов электросетевого хозяйства из реестра;

в) изменение критериев, не позволяющее относить объекты электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и влекущее за собой исключение объектов электросетевого хозяйства из реестра;

г) гибель или уничтожение объекта электросетевого хозяйства;

д) вывод объекта электросетевого хозяйства из эксплуатации.

26. К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются копии документов, подтверждающих факт возникновения одного или нескольких указанных в пункте 25 настоящих Правил обстоятельств.

Заявление о внесении изменений в реестр представляется на бумажном и электронном носителях либо в электронном виде с применением усиленной неквалифицированной электронной подписи физического лица при представлении интересов собственника или иного законного владельца объекта электросетевого хозяйства (при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с использованием единого портала путем заполнения интерактивной формы заявления, содержащей сведения, предусмотренные формой реестра, в личном кабинете пользователя на едином портале с приложением документов (отдельно по каждому объекту электросетевого хозяйства), подтверждающих факт возникновения одного или нескольких указанных в пункте 25 настоящих Правил обстоятельств.

27. Системный оператор и (или) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью уведомляют Министерство энергетики Российской Федерации о собственниках или иных законных владельцах объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых необходимо внести изменения в реестр в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня, с которого системному оператору и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью стало известно о необходимости внесения соответствующих изменений в реестр.

28. При получении от системного оператора и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью уведомления, указанного в пункте 27 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации направляет в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства запрос о необходимости представления заявления о внесении изменений в реестр и документов, подтверждающих факт возникновения одного или нескольких указанных в пункте 25 настоящих Правил обстоятельств.

Собственник или иной законный владелец объекта электросетевого хозяйства представляет на бумажном и электронном носителях либо в электронном виде с использованием единого портала в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о внесении изменений в реестр и документы, подтверждающие факт возникновения одного или нескольких указанных в пункте 25 настоящих Правил обстоятельств, в течение 20 рабочих дней со дня получения запроса.

29. Министерство энергетики Российской Федерации вносит изменения в реестр на основании заявления о внесении изменений в реестр не позднее 21-го рабочего дня со дня поступления этого заявления и документов, подтверждающих факт возникновения одного или нескольких указанных в пункте 25 настоящих Правил обстоятельств.

30. В случае смены собственника или иного законного владельца объекта электросетевого хозяйства заявление о внесении изменений в реестр подается в Министерство энергетики Российской Федерации новым собственником или законным владельцем объекта электросетевого хозяйства.

31. При внесении изменений в реестр собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства, а также организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в течение одного рабочего дня со дня внесения изменений в реестр Министерством энергетики Российской Федерации направляется уведомление о внесении изменений в реестр.

ГАРАНТ:

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 41, в сравнении не приводятся*

Приложение "Перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" в сравнении не приводится*