Цифровизация избирательных действий и процедур в России: вопросы права (А.И. Лопатин, журнал "Журнал российского права", N 5, май 2022 г.)

Лопатин А.И. Цифровизация избирательных действий и процедур в России: вопросы права

А.И. Лопатин - член Центральной избирательной комиссии РФУДК

Цифровые технологии открывают широкие возможности для осуществления электронного публичного управления, проникая непосредственно в политические процессы, включая выборы. Их можно квалифицировать как естественный и необходимый рефлекс техногенного сопровождения информационного общества. Этим предопределяются цель и задачи исследования, заключающиеся в обобщении опыта внедрения технологии электронного голосования в практику электоральной демократии в России, что потребовало тщательного осмысления истории внедрения в нашей стране указанной технологии и обобщения практики такого голосования на различных уровнях выборов.

Цифровизация электоральной демократии сопровождается техническими и социальными рисками, связанными с обеспечением всеобщего и равного избирательного права, свободы голосования и его тайны. Система электронного голосования сама по себе не гарантирует, что голосование не будет принудительным или купленным. Кроме того, часть общества убеждена, что электронное голосование небезопасно, а некоторые люди вообще не пользуются гаджетами или приложениями. В связи с этим автор статьи акцентирует внимание на обеспечении должной прозрачности голосования, совершенствовании механизмов наблюдения, надежности и безопасности системы голосования и др. Важно иметь в виду, что поспешная универсализация электронного голосования может разрушить инфраструктуру выборов, т. е. избирательные участки, бумажные бюллетени и проч. Соответственно, в обозримом будущем обе формы голосования - традиционное и развивающееся электронное - должны сохраняться.

Ключевые слова: цифровые технологии государственного управления, автоматизация избирательного процесса, электронное дистанционное голосование

Lopatin A.I. Digitalization of Electoral Actions and Procedures in Russia: Legal Issues

A.I. Lopatin - Central Election Commission of the Russian Federation, Moscow, Russia

Digital technologies open up wide opportunities for the implementation of electronic public administration, penetrating directly into political processes, including elections. They can be qualified as a natural and necessary reflex of technogenic support of the information society. This determines the purpose and objectives of the author, which consist in generalizing the experience of introducing electronic voting technology into the practice of electoral democracy in Russia. This required a thorough understanding of the history of the introduction of this technology in Russia and the generalization of the practice of such voting at various levels of elections.

The digitalization of electoral democracy is accompanied by certain risks - technical and social - associated with ensuring universal and equal suffrage, freedom of voting and its secrecy. The electronic voting system itself does not guarantee that voting will not be forced or purchased. There are also many people who are convinced that electronic voting is unsafe, as well as people who either do not use gadgets or applications, etc. In this regard, attention is focused on ensuring proper transparency of voting, improving monitoring mechanisms, reliability and security of the voting system, etc. It is important to keep in mind that the election infrastructure, i.e. polling stations, paper ballots, etc., will be destroyed by the hasty universalization of electronic voting. Accordingly, in the foreseeable future, both forms of voting - traditional and electronic, improved with the accumulation of experience - should be preserved.

Keywords: digital technologies of public administration, automation of the electoral process, electronic remote voting