Информационная безопасность Российской Федерации и перспективы правовой регламентации информационно-коммуникационной сети "Интернет" (А.С. Емельянов, журнал "Журнал российского права", N 5, май 2022 г.)

Емельянов А.С. Информационная безопасность Российской Федерации и перспективы правовой регламентации информационно-коммуникационной сети "Интернет"

А.С. Емельянов - заведующий отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доктор юридических наук

Развитие правовой регламентации информационно-коммуникационной сети "Интернет" прошло несколько обусловленных изменением миссии самой Сети этапов. Если первоначально данная регламентация была весьма ограниченной и имела исключительно ведомственный характер (Интернет развился из проекта Управления перспективных исследовательских проектов Министерства обороны США по созданию надежного средства военной коммуникации), то в современных условиях она все в большей степени приобретает универсальный характер и черты развивающейся правовой системы (глобального циклического правового массива). Однако данный процесс не лишен многочисленных противоречий, преодоление которых собственно и обеспечивает его динамичность. Одно из таких противоречий выражается в том, что стремление Интернета к универсальности создает различные вызовы и угрозы информационной безопасности национальных государств, в том числе Российской Федерации. Данное противоречие является перманентным, порождая различные структурные кризисы. Наиболее известный из них - так называемая война DNC, завершившаяся в 1998 г. созданием Корпорации по присвоению имен и номеров в Интернете (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN), что послужило основой формирования современной институциональной платформы транснационального информационного правопорядка. В настоящее время наблюдается очередное обострение указанного противоречия, и тот инструментарий, который будет применен для его разрешения, определит магистральное направление развития правовой регламентации информационно-коммуникационной сети "Интернет". Автор статьи рассматривает отдельные аспекты данного процесса в контексте обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Ключевые слова: информационная безопасность, информационно-коммуникационная сеть "Интернет", универсальные правовые системы, национальные правовые системы, информационный правопорядок, национальная доменная зона

Emelyanov A.S. Information Security of the Russian Federation and Prospects for Internet Legal Regulation

A.S. Emelyanov - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

The development of the Internet legal regulation has passed through several stages due to a change in its mission. If initially this regulation was very limited and had an exclusively departmental character (the Internet developed from the project of the Office of Advanced Research Projects of the US Department of Defense to create a reliable means of military communication), then in modern conditions it increasingly acquires a universal character and features of a developing legal system (a global cyclical legal array). However, this process is not devoid of numerous contradictions, the overcoming of which actually ensures its dynamism. One of these contradictions is expressed in the fact that the Internet's desire for universality creates various challenges and threats to the information security of national states, including the Russian Federation. This contradiction is permanent, giving rise to various structural crises. The most famous of them was called the "DNC war", which ended in 1998. The creation of such an organization as the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), which served as the basis for the formation of a modern institutional platform for transnational information law and order. Currently, we are witnessing another aggravation of this contradiction, and the tools that will be used to resolve it will determine the main direction of the development of legal regulation of the Internet information and communication network. The author of the article considers certain aspects of this process in the context of ensuring the information security of the Russian Federation.

Keywords: Information Security, Internet, Universal Legal Systems, National Legal Systems, Information Legal Order, National Domain Zone