Постановление Администрации Томской области от 20 августа 2012 г. N 321а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по недропользованию и топливно-энергетическому комплексу Емешева В.Г.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин

Долгосрочная целевая программа
"Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 20 августа 2012 г. N 321а)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения
и газификации Томской области на 2013-2015 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Координатор Программы	Департамент энергетики Администрации Томской области
Заказчики Программы	Департамент энергетики Администрации Томской области; Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области
Соисполнители Программы	ОГКУ "Облстройзаказчик"; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Исполнители основных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, на которую направлена реализация Программы	Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации - развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики. Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области - развитая инфраструктура
Цель Программы	Повышение уровня газификации жилищного фонда Томской области природным газом путем развития газовых сетей и системы газоснабжения Томской области
Показатель цели Программы и его значения (с детализацией по годам реализации)	Показатель		2013 год		2014 год		2015 год	Всего
	Уровень газификации природным газом жилищного фонда Томской области, %		7,7		9,1		13,7	13,7
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: организация строительства газораспределительных сетей на территории Томской области; обеспечение технической возможности подключения потребителей к сети газоснабжения
Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели		2013 год		2014 год		2015 год	Всего
	Протяженность построенных газопроводов, в том числе введенных в эксплуатацию, км		63,9		183,9		880,7	1128,5
	Количество домовладений, имеющих техническую возможность для подключения к сети газоснабжения, ед.		3401		5908		20178	29487
	Количество объектов юридических лиц, имеющих техническую возможность для подключения, ед.		0		40		69	109
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Объем и источники финансирования Программы (с детализацией по годам реализации), млн. рублей	Общий объем финансирования строительно-монтажных работ на объектах газификации
	Источники	Всего		2013 год		2014 год		2015 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	0,00		0,00		0,00		0,00
	областной бюджет	3110,73		390,12		1239,38		1481,23
	местный бюджет (по согласованию)	163,72		20,53		65,23		77,96
	внебюджетные источники (по согласованию)	7285,83		1259,33		2827,5		3199,00
	Всего по источникам	10560,28		1669,98		4132,11		4758,19
	Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам), млн. рублей	Основные направления расходования средств*	Всего		2013 год		2014 год		2015 год
	Инвестиции	10545,28		1654,98		4132,11		4758,19
	НИОКР	15,00		15,00		0		0
	Прочие	0		0		0		0
	* - Расходы производятся по одному направлению - строительно-монтажные работы распределительных газопроводов
Организация управления Программой	Реализацию Программы осуществляют Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по недропользованию и топливно-энергетическому комплексу. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Департамент энергетики Администрации Томской области

Введение

1. Предмет регулирования и сфера действия Программы.

Программа содержит комплекс мероприятий по приоритетным направлениям решения проблем низкого уровня газификации жилищного фонда Томской области, первоочередного обеспечения потребностей населения Томской области дешевым видом топлива, улучшения бытовых условий жизни населения Томской области и перспективного развития территорий.

Программа определяет масштаб проблемы и сроки ее решения, потребность в финансовых ресурсах, меры и пути предоставления финансовой поддержки из областного бюджета.

2. Основаниями для разработки Программы являются:

1) Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;

2) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

3) Энергетическая стратегия Томской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Государственной Думы Томской области от 28.02.2008 N 1008 "Об Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года";

4) распоряжение Губернатора Томской области от 21.05.2012 N 147-р "О создании рабочей группы по развитию газоснабжения и газификации Томской области";

5) распоряжение Губернатора Томской области от 05.07.2012 N 198-р "Об утверждении плана мероприятий по развитию газоснабжения и газификации Томской области на период 2012-2015 годов".

1. Приоритетные задачи социально-экономического
развития Томской области, на решение которых направлена Программа

Программа является документом, систематизирующим уже проводимую в Томской области работу по организации газоснабжения населенных пунктов, и является комплексным и системным планом действий для реализации мероприятий, направленных на развитие газификации Томской области в дальнейшем, что соответствует стратегической цели социально-экономического развития Томской области - развитая инфраструктура и соответствующей приоритетной задаче - обеспечение ускоренного роста телекоммуникационной и энергетической инфраструктуры.

Реализация проектов по газификации, заявленных в данной Программе, обеспечит развитие газораспределительной системы, повысит надежность и бесперебойность газоснабжения коммунально-бытовых, социальных объектов и жилищного фонда, а также снизит объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на содержание инфраструктуры муниципальных образований, создаст условия для реализации мероприятий по обеспечению энергетической эффективности и энергосбережения на территории Томской области. Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации программных мероприятий являются существенными факторами формирования благоприятной среды для жизнедеятельности и повышения качества жизни населения.

1. Анализ проблем газификации.

Уровень газификации жилищного фонда Томской области по состоянию на 01.01.2012 равен 19,2 %, при этом уровень газификации природным газом - 6,6 %, сжиженным газом - 12,6 %. Однако уровень газификации жилищного фонда Томской области остается крайне низким и значительно отстает от средних по России показателей - 63 %. Показатели по уровню газификации жилищного фонда природным и сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) в разрезе муниципальных образований Томской области приведены в таблице 1.

Показатели по уровню газификации
жилищного фонда в разрезе муниципальных
образований Томской области

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Уровень газификации жилищного фонда, %
	2009 год			2010 год			2011 год
	всего	природный газ	СУГ	всего	природный газ	СУГ	всего	природный газ	СУГ
Всего по Томской области	18,6	5,8	12,8	19,0	6,3	12,7	19,2	6,6	12,6
г. Томск	14,5	6,7	7,8	14,0	6,7	7,3	14,1	6,8	7,3
Городской округ Стрежевой	3,4	0,0	3,4	3,4	0,0	3,4	3,4	0,0	3,4
Александровский район	10,8	10,8	0,0	10,3	10,3	0,0	11,5	11,5	0,0
Асиновский район	59,5	0,0	59,5	24,3	0,0	24,3	24,3	0,0	24,3
Бакчарский район	50,1	0,0	50,1	46,9	0,0	46,9	46,9	0,0	46,9
Верхнекетский район	40,8	0,0	40,8	38,8	0,0	38,8	38,8	0,0	38,8
Зырянский район	33,2	0,0	33,2	23,4	0,0	23,4	23,4	0,0	23,4
Каргасокский район	25,3	22,1	3,2	25,3	22,1	3,2	32,3	29,1	3,2
Кожевниковский район	38,7	3,7	44,1	38,1	4,6	33,5	40,2	6,7	33,5
Колпашевский район	38,1	6,2	31,9	25,1	10,5	14,6	26,2	11,6	14,6
Кривошеинский район	73,3	12,1	61,2	59,6	12,3	47,3	60,1	12,8	47,3
Молчановский район	75,0	15,7	59,3	72,7	15,8	56,9	73,2	16,3	56,9
Парабельский район	33,4	28,4	5,0	35,0	30,0	5,0	37,4	32,4	5,0
Первомайский район	35,8	0,0	35,8	30,0	0,0	30,0	30,0	0,0	30,0
Тегульдетский район	43,6	0,0	43,6	36,6	0,0	36,6	36,6	0,0	36,6
Томский район	26,0	9,8	16,2	26,5	9,8	16,7	27,0	10,3	16,7
Чаинский район	48,5	1,8	46,7	47,0	1,8	45,2	47,0	1,8	45,2
Шегарский район	40,6	14,5	26,1	39,6	15,7	23,9	40,8	16,9	23,9

Низкий уровень газификации жилищного фонда Томской области и малые объемы потребления газа населением вызваны слабым развитием системы газоснабжения, что особенно характерно для сельских районов Томской области. Прежде всего это связано с тем, что строительство газопроводов-отводов ко многим населенным пунктам, территориально удаленным от магистральных газопроводов, является экономически нерентабельным и требует значительных капитальных вложений. Низкая плотность населения, большие расстояния между заселенными территориями, сложный рельеф, связанный с существенной обводненностью местности, делают газовые проекты на территории Томской области инвестиционно непривлекательными. Из 586 населенных пунктов Томской области газифицировано природным газом 76 населенных пунктов. Сжиженный углеводородный газ поступает в 361 населенный пункт. Большая часть населенных пунктов в Асиновском, Первомайском, Зырянском, Тегульдетском, Бакчарском и Верхнекетском районах Томской области не имеет доступ к природному газу.

Таким образом, к основным проблемам, препятствующим эффективному развитию газоснабжения в Томской области, относятся:

удаленность потенциальных потребителей от существующих газораспределительных систем;

высокая стоимость первоначальных капитальных затрат при строительстве объектов газоснабжения;

низкая доходность проектов газификации, что вызвано незначительными объемами потребления природного газа.

Существующие проблемы газификации Томской области обуславливают актуальность проведения целенаправленной политики в сфере газоснабжения природным газом и определяют необходимость комплексного программного подхода к их решению.

2. Анализ текущего положения.

Газоснабжение части населенных пунктов Томской области в настоящее время осуществляется природным газом от магистрального газопровода Нижневартовский ГПЗ - Парабель - Кузбасс и сжиженным углеводородным газом от резервуаров сжиженного газа и баллонных установок. Газоснабжение энергетических объектов - котельных в городах Стрежевой и Кедровый осуществляется попутным газом нефтяных месторождений. Сетевой природный газ поступает от 22 газораспределительных станций (далее - ГРС), загрузка которых в среднем не превышает 40 %.

По состоянию на 01.01.2012 на территории Томской области находятся в эксплуатации около 290 км газопроводов-отводов 1-й категории. Газораспределительной организацией ООО "Газпром газораспределение Томск" эксплуатируется 1652 км наружных газопроводов (в том числе в 2010 году введено в эксплуатацию 192 км, в 2011 - 162 км).

Газифицировано природным газом 28982 домовладения (квартиры) (в том числе в 2010 году - 2027 домовладений, в 2011 году - 1373 домовладения подключено к газовым сетям) и сжиженным газом - 54912 домовладений. Объем реализации природного сетевого газа по итогам 2011 года - 2,44 млрд. м3.

Сведения по основным показателям газификации Томской области приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество газифицированных квартир (домовладений) по состоянию на 1 января соответствующего года (ед.)	94872	92425	92247	83202	83830
в том числе:
природным сетевым газом	22230	23821	25593	27545	28918
сжиженным газом от групповых установок	8781	8780	8713	8561	8512
сжиженным баллонным газом	63861	59824	57941	47096	46400
Количество газифицированных объектов юридических лиц по состоянию на 1 января соответствующего года (ед.)	452	510	560	609	701
в том числе:
природным сетевым газом	435	476	537	589	685
сжиженным газом от групповых установок	0	0	0	0	0
сжиженным баллонным газом	17	34	23	20	16
Протяженность распределительных газовых сетей по состоянию на 1 января соответствующего года (км)	1058	1306	1360	1490	1652

Анализ использования природного газа отраслевыми комплексами в Томской области показывает, что основной его расход приходится на промышленные предприятия (92,2 %), очень низкая доля использования природного газа коммунально-бытовыми потребителями (5,5 %) и населением (2,3 %).

Вместе с тем в структуре потребления топлива населением Томской области ведущее место занимают дрова. Для непроизводственной сферы (теплоснабжающие организации жилищно-коммунального хозяйства) характерно использование дальнепривозного топлива - угля, что в условиях низкого коэффициента транспортной доступности территорий Томской области является невыгодным. Помимо угля распространено сжигание дорогостоящей сырой нефти, являющейся ценным углеводородным сырьем. Сведения по объемам реализации природного газа на территории Томской области приведены в таблице 3.

Таблица 3

Показатель	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Годовой объем реализации природного газа (млн. м3)	2574,2	2306,5	2361,5	2265,5	2658,1	2440,3
в том числе:
промышленность	1549,2	1435,7	1308,5	1230,8	1554,4	1483,7
энергетика	871,4	721,2	870,1	819,3	893,9	765,1
организации коммунального комплекса	119,5	111,5	138,9	164,5	150,4	134,4
население	34,1	38,2	44,0	50,9	59,4	57,1

Газификация Томской области природным газом начиналась практически в одно время с газификацией Омской, Новосибирской областей и Алтайского края в начале 90-х годов XX века. В 2000-е годы началась газификация Кемеровской области, Республики Алтай, Иркутской области. В таких субъектах Сибирского федерального округа (далее - СФО), как Красноярский край, республики Бурятия, Тыва и Хакассия газификация природным газом не проводилась.

В настоящее время по темпам газификации Томская область существенно отстает от соседних областей по количеству газифицированных природным газом домовладений. По данному показателю Томская область уступает в 2 раза Новосибирской области, в 3 раза Алтайскому краю и в 6 раз Омской области.

Показатели газификации регионов СФО на 01.01.2012 приведены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование субъекта	Количество квартир, газифицированных природным газом, ед.	Протяженность наружных газопроводов, км	Уровень газификации природным газом, %
1.	Томская область	28918	1652	6,6
2.	Новосибирская область	57793	2540,5	5,4
3.	Омская область	189596	6160,6	23,7
4.	Кемеровская область	19141	363,5	1,8
5.	Алтайский край	90936	3438,2	8,9
6.	Республика Алтай	924	156,48	1,2
7.	Иркутская область	78	39,99	0,01

Показатели газификации субъектов СФО отражают результаты региональной политики, направленной на развитие газового комплекса.

На сегодняшний день одним из сдерживающих факторов в реализации проектов по газификации населенных пунктов Томской области является недостаток источников финансирования как за счет средств консолидированного бюджета Томской области, так и инвестиционных.

Данные по объемам финансирования мероприятий по газификации на территории Томской области приведены в таблице 5.

Таблица 5

Показатель	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Объем инвестиций в газификацию (млн. рублей)	233,3	490,4	863,6	403,8	191,5	366,6
в том числе:
федеральный бюджет	18,2	24,5	25,0	27,6	14,7	31,0
областной бюджет	145,8	250,5	90,5	123,2	91,5	134,4
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	22,7	14,5	26,2
внебюджетные источники	69,3	215,4	748,1	230,3	70,8	136,2

3. Оценка возможного развития ситуации и пути решения.

В условиях систематического роста цен на топливно-энергетические ресурсы основной задачей органов государственной власти Томской области является минимизация издержек и сдерживание темпов роста тарифов на тепловую энергию. Согласно расчетам, приведенным ООО "Спэйс-Энергоаудит" в Региональном исследовании по выбору оптимального вида топлива для котельных Томской области (Государственный контракт от 10.05.2012 N 198), использование природного газа обходится в среднем на 30 % дешевле каменного угля и в 3 раза дешевле нефтяного топлива.

Проблема обеспечения населения Томской области дешевым видом топлива (природным газом) является в настоящее время первоочередной и имеет социальную направленность. Переход к использованию в качестве топлива природного газа (вместо угля и нефти) будет способствовать снижению затрат населения на оплату коммунальных услуг, улучшению условий жизни населения и одновременно снижению расходов областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки населению.

Газификация жилищного фонда Томской области позволит решить следующие проблемные вопросы:

стабилизировать цены (тарифы) на услуги теплоснабжающих организаций. Высокий уровень тарифов на тепловую энергию в значительной степени связан с высокой долей топливной составляющей (35 - 50 %) в структуре себестоимости выработки тепловой энергии на котельных, использующих в качестве топлива уголь, нефть. Этому в немалой степени способствует как цена топлива, так и низкая эффективность его использования. Себестоимость топливной составляющей в тарифе на тепловую энергию при использовании природного газа в 1,5 - 2 раза ниже по сравнению с другими видами топлива;

снизить затраты населения на жилищно-коммунальные услуги. Затраты на пищеприготовление снизятся в 1,5 - 1,9 раза по сравнению с использованием дровяного топлива и в 5 раз по сравнению с использованием электричества;

снизить затраты промышленных и сельскохозяйственных предприятий на производство продукции, повысить ее конкурентоспособность за счет снижения энергетической составляющей в себестоимости продукции;

создать условия для реализации мероприятий по обеспечению энергетической эффективности и энергосбережения на территории области (применение высокоэффективного оборудования на объектах теплоснабжения);

улучшить экологическое состояние воздушного бассейна. В настоящее время на объектах коммунального комплекса Томской области сжигается порядка 125,2 тыс. тонн каменного угля и 13,4 тыс. тонн сырой нефти. Перевод на газ потребителей, использующих в качестве топлива каменный уголь и сырую нефть, позволит не только сократить объем вредных выбросов в атмосферу, но и решить проблему утилизации угольного шлака и нефтяного парафина.

4. Обоснование невозможности решения приоритетных задач в рамках действующих механизмов.

В настоящее время в Томской области отсутствует программа газификации населенных пунктов. Отдельные мероприятия по газификации реализуются в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года". Одним из условий включения объектов в данную программу является наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства, а также софинансирование за счет средств областного и местного бюджетов. Следует отметить, что в рамках указанной федеральной программы существует возможность газифицировать только сельские населенные пункты, в то время как городские округа и городские населенные пункты также имеют соответствующую потребность.

Оцениваемая потребность в средствах, необходимых для реализации мероприятий по газификации Томской области, значительно превышает возможности бюджетов заинтересованных в газификации муниципальных образований Томской области. Таким образом, необходимо учитывать комплексный подход и системно подходить к решению различных вопросов: финансово-экономических, технических, управления процессом. Эффективное решение проблем газификации невозможно в рамках текущего бюджетного финансирования, требуется привлечение дополнительных бюджетных средств и внебюджетных источников.

В качестве внебюджетных источников для газификации населенных пунктов Томской области привлекаются частные инвестиционные средства, в том числе средства ОАО "Газпром". В рамках Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Газпром" от 20.12.2004 (дополнительное соглашение N 1 от 30.11.2009) и в соответствии с совместно утвержденной ОАО "Газпром" и Администрацией Томской области Программой развития газоснабжения и газификации Томской области на период 2012-2015 годов инвестиции ОАО "Газпром" в реализацию проектов на территории Томской области составят 7,188 млрд. рублей. Перечень объектов распределения газа, строящихся в рамках обязательств ОАО "Газпром", представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

При реализации инвестиционных проектов ОАО "Газпром" выполняет комплекс работ по строительству газопроводов-отводов, газораспределительных станций и межпоселковых газопроводов. Обязательства Администрации Томской области состоят в строительстве уличных газораспределительных сетей и подготовке потребителей к приему газа.

В ходе совместной работы Администрации Томской области с предприятиями группы "Газпром" определено, что для ряда крупных населенных пунктов ввиду значительной удаленности от системы магистральных газопроводов строительство межпоселковых газопроводов экономически нецелесообразно. Вместе с тем, концепция участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации предусматривает возможность автономной газификации таких населенных пунктов с использованием технологии сжижения природного газа (далее - СПГ).

В качестве пилотного рассматривается проект строительства в районе ГРС Каргала (Шегарский район) установки по сжижению природного газа производительностью до 6,0 т в час и четырех пунктов приема, хранения и регазификации СПГ, предназначенных для газификации c. Бакчар, с. Подгорное, c. Тегульдет и д. Вороновка Шегарского района. Реализация данного проекта позволит перевести на газ 13 муниципальных котельных общей мощностью 42 МВт и газифицировать более 4000 частных домовладений.

2. Цель, задачи, показатели Программы

1. Основная цель Программы.

Основной целью Программы является повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда Томской области путем развития газовых сетей и системы газоснабжения.

2. Основные задачи Программы.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) организация строительства газораспределительных сетей на территории Томской области;

2) обеспечение технической возможности подключения потребителей к сети газоснабжения.

3. Достижение цели и задач Программы.

Достижение поставленных цели и задач необходимо осуществлять через систему мероприятий:

создание организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих решение вопросов газификации;

привлечение инвестиционных ресурсов, в том числе средств потенциальных потребителей газа: населения, промышленных и иных организаций;

обеспечение реализации программных мероприятий в предусмотренные сроки.

4. Срок реализации Программы.

Срок реализации Программы: 2013-2015 годы.

5. Показатели эффективности реализации Программы.

Показатели, определяющие достижение цели и задач Программы:

уровень газификации жилищного фонда Томской области природным газом, %;

протяженность построенных газопроводов, в том числе введенных в эксплуатацию, км;

количество домовладений, имеющих техническую возможность для подключения к сети газоснабжения, ед;

количество объектов юридических лиц, имеющих техническую возможность для подключения к сети газоснабжения, ед.

По результатам реализации программных мероприятий прогнозируется повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда Томской области до 13,7% (при существующем 6,6 %) при 100 % подключении потребителей к построенным сетям газоснабжения. В соответствии с рекомендациями Министерства энергетики Российской Федерации уровень газификации жилищного фонда рассчитывается как отношение количества домовладений (квартир), газифицированных тем или иным видом газа, к общему количеству домовладений (квартир) в регионе, выраженное в процентах.

Цель, задачи и показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы" представлены в приложении N 2 к Программе.

6. Социально-экономическая значимость Программы.

Результатом реализации Программы станет повышение доступности населения к услуге газоснабжения и, как следствие, удовлетворение нужд населения в использовании природного газа для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи. Таким образом, программные мероприятия ориентированы на достижение целей социально-экономического развития региона, направленных на формирование благоприятной среды для жизнедеятельности населения.

3. Перечень программных мероприятий

В целях подготовки к реализации Программы предусмотрены мероприятия по разработке проектных и инженерно-технических решений по развитию сетей газоснабжения.

Данные мероприятия создадут условия для подключения к системе газоснабжения 29487 домовладений в 9 муниципальных образованиях Томской области.

В целях реализации Программы предусмотрено строительство газопроводов общей протяженностью 1128,5 км, что позволит 29487 домовладениям иметь доступ к сети централизованного газоснабжения. Дополнительно обязательства ОАО "Газпром" состоят в финансировании строительства объектов распределения газа общей протяженностью 249,8 км.

Объем инвестиций за счет всех источников на строительство объектов газификации составляет по предварительным расчетам 10560,28 млн. рублей.

Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы", приведен в приложении N 3 к Программе.

4. Механизмы реализации и управления
Программой, включая ресурсное обеспечение

1. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы базируется на принципе экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации.

Государственными заказчиками Программы являются Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области.

Выполнение Программы контролируется и координируется Департаментом энергетики Администрации Томской области. Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области контролирует целевое использование бюджетных средств, направленных на реализацию программных мероприятий.

Заказчиками отдельных мероприятий Программы являются Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, ОГКУ "Облстройзаказчик" и администрации муниципальных образований Томской области (по согласованию). Исполнители - специализированные организации на конкурсной основе.

На основе информации, поступающей от соисполнителей Программы, ежегодно, в срок до 1 июня, Департаментом энергетики Администрации Томской области будет формироваться перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий) очередного финансового года и передаваться в Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области для подготовки бюджетной заявки на очередной финансовый год ежегодно, в срок до 1 июля. Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области ежегодно, в срок до 15 июля, направляет бюджетную заявку в Департамент финансов Томской области.

Департаментом энергетики Администрации Томской области контролируется ход реализации программных мероприятий, уточняется перечень подлежащих вводу объектов и объемы строительно-монтажных работ (далее - СМР) по каждому из них.

Соисполнители Программы обеспечивают выполнение программных мероприятий в соответствии с приложением N 3 к Программе.

2. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование программных мероприятий обеспечивается за счет средств бюджетов различного уровня и внебюджетных источников.

В случае если областным бюджетом на очередной финансовый год предусмотрен объем ассигнований на реализацию Программы, отличающийся от объемов финансирования, предусмотренных Программой, производится корректировка Программы, включая перечень программных мероприятий и объемы их финансирования, в соответствии с Методикой определения перечня инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования из областного бюджета на очередной финансовый год (приложение N 4 к Программе).

3. Источники финансирования программных мероприятий.

Общий объем финансирования Программы представлен в таблице 6.

Таблица 6

Источники финансирования, млн. рублей	Всего	2013 год	2014 год	2015 год
Федеральный бюджет (по согласованию)	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	3110,73	390,12	1239,38	1481,23
Местный бюджет (по согласованию)	163,72	20,53	65,23	77,96
Внебюджетные источники (по согласованию)	7285,83	1259,33	2827,50	3199,00
Всего по источникам	10560,28	1669,98	4132,11	4758,19

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации программных мероприятий.

К внебюджетным источникам отнесены средства инвесторов, заинтересованных в реализации Программы, а также инвестиционные средства ОАО "Газпром".

Финансирование мероприятий по строительству газопроводов-отводов, ГРС и межпоселковых газопроводов высокого давления выполняется за счет инвестиционных средств ОАО "Газпром" согласно ежегодно утверждаемым ОАО "Газпром Межрегионгаз" (по согласованию) и Администрацией Томской области планам-графикам синхронизации.

Из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с принятием долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию газоснабжения и газификации соответствующих муниципальных образований (далее - субсидии). Софинансирование СМР из областного бюджета устанавливается на уровне 95 % стоимости СМР по объектам, предлагаемым для включения в Программу.

Правом на получение субсидий из областного бюджета обладают муниципальные районы, городские округа Томской области, инвестиционные проекты которых включены в перечень объектов газификации для их реализации в рамках Программы на очередной финансовый год.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области на следующих условиях:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию газоснабжения и газификации соответствующих муниципальных образований;

наличие проектно-сметной документации (далее - ПСД) и положительного заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства муниципальных образований Томской области;

наличие в нормативных правовых актах муниципальных образований Томской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий по газификации в размере не менее объема, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования;

привлечение муниципальными образованиями Томской области средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых показателей Программы;

заключение соглашений с муниципальными образованиями Томской области о предоставлении субсидий из областного бюджета.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование мероприятий Программы, согласно пункту 2 главы 4 настоящей Программы.

Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется Департаментом энергетики Администрации Томской области согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям об объемах средств местных бюджетов, представленным до 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее - соглашение).

В соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

целевое назначение субсидии;

уровень софинансирования из областного бюджета;

сведения о размере субсидии;

сведения о наличии муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по развитию газоснабжения и газификации соответствующего муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия;

сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае ее нецелевого использования либо использования не в полном объеме.

Форма соглашения устанавливается Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области.

Соглашение заключается Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.

Расходование субсидии осуществляется в соответствии с заключенным соглашением.

Условиями расходования субсидии являются:

целевое использование субсидии;

своевременное представление отчетов об использовании субсидии.

Контроль за использованием субсидий осуществляется Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области.

5. Контроль и мониторинг реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по недропользованию и топливно-энергетическому комплексу. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Департамент энергетики Администрации Томской области на основании отчетности, представляемой Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, ОГКУ "Облстройзаказчик", органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, принимающих участие в реализации программных мероприятий.

Ежемесячно, в срок до 10-го числа, муниципальные образования Томской области представляют в Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области отчеты о выполненных в рамках Программы объемах СМР по каждому объекту, на основании которых уточняются сроки выполнения и окончания, как отдельных этапов, так и всей Программы в целом. Также на основании представленных отчетов регулируется процесс финансирования, контролируется финансовая дисциплина участников Программы и составляется ежегодный отчет.

При необходимости Департамент энергетики Администрации Томской области проводит организационную работу по корректировке программных мероприятий, объемов СМР, необходимых к выполнению в будущих периодах, порядка и объемов финансирования проводимых работ.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) определяют на конкурсной основе юридических лиц, ответственных за реализацию разделов Программы, относящихся к их компетенции.

6. Оценка рисков в ходе реализации Программы

Внешние риски реализации Программы:

изменение федерального или регионального законодательства;

значительное ухудшение экономической ситуации в регионе;

возникновение чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, в силу различного уровня благосостояния и, соответственно, дифференцированной покупательной способности населения фактическое финансирование мероприятий по газификации жилищного фонда может не соответствовать прогнозному, что не позволит достичь целевых показателей реализации Программы.

Внутренние риски реализации Программы:

ограниченность сроков реализации программных мероприятий;

ограниченность финансирования программных мероприятий.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие газоснабжения и газификации

Томской области на 2013-2015 годы"

Перечень
объектов распределения газа, строящихся в рамках обязательств
ОАО "Газпром" по Программе развития газоснабжения и газификации
Томской области на период 2012-2015 годов

N п/п	Наименование объекта	Муниципальное образование, на землях которого располагается объект	Протяженность (км)	Диаметр (мм)	Год начала строительства	Год окончания строительства	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Газопровод-отвод и ГРС Победа	Кожевниковский район	0,80	108	2014	2015
2.	Газопровод межпоселковый от перспективной АГРС с. Победа до с. Победа Шегарского района Томской области	Кожевниковский район Шегарский район	8,60	225 160	2014	2015
3.	Газопровод-отвод и ГРС Итатка	Томский район	1,00	108	2014	2015
4.	Газопровод межпоселковый от ГРС Итатка до н.п. Итатка	Томский район	0,90	160	2014	2015
5.	Газопровод-отвод и ГРС Асино	Томский район Асиновский район	77,00	325	2013	2014
6.	Газопровод межпоселковый от ГРС Асино до н.п. Асино с отводом на ЛПК	Асиновский район	3,60	315	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
7.	Газопровод межпоселковый от точки врезки до н.п. Старо-Кусково с отводом на н.п. Ново-Кусково	Асиновский район	12,40	315 225	2014	2015
8.	Газопровод межпоселковый от ПГРП до н.п. Первомайское	Асиновский район Первомайский район	12,00	315 225	2014	2015
9.	Газопровод межпоселковый от точки врезки до н.п. Семеновка с отводами на н.п. Феоктистовка, н.п. Победа, н.п. Больше-Дорохово	Асиновский район	26,00	400 110	2013	2015
10.	Газопровод межпоселковый от точки врезки до н.п. Зырянское с отводами на н.п. Цыганово, н.п. Берлинка, н.п. Причулымка	Асиновский район Зырянский район	27,70	400 225 110	2013	2015
11.	Газопровод межпоселковый от ГРС Апрель до п. Апрель, п. Предтеченск, п. Просторный, д. Аникино, п. Геологов, ул. Нахимова г. Томска	Томский район г. Томск	9,10	630 219 159 110 108 63	2012	2014
12.	Газопровод распределительный от ул. Нахимова до Московского тракта г. Томска	г. Томск	2,70	500	2012	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
13.	Газопровод от ГРС "С-з Чернореченский" до ГРП "Левобережный". Лупинг от ГРП "Левобережный" до с. Дзержинского	Томский рйон# г. Томск	21,10	530 426 225 110 63	2013	2015
14.	Газопровод межпоселковый от ГРС Чернореченская до с. Тахтамышево, д. Кандинка, д. Барабинка с отводом на с. Кафтанчиково Томского района Томской области	Томский район	17,20	315 225	2014	2015
15.	Газопровод межпоселковый от д. Кандинка до с. Курлек с отводом на с. Калтай Томского района Томской области	Томский район	13,30	225	2014	2015
16.	Газопровод межпоселковый от новой ГРС-1 до гаспределительных# сетей ГРС-1 г. Томска	Томский район г. Томск	8,00	530	2012	2013
17.	Газопровод до п. Штамово и п. Кузовлево	г. Томск	2,40	110	2013	2014
18.	ГРС-1 г. Томск (реконструкция)	Томский район г. Томск			2012	2013
19.	ГРС "Апрель" (реконструкция)	г. Томск			2013	2013	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
20.	ГРС "С-з Чернореченский" (реконструкция)	Томский район			2013	2014	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
1	2	3	4	5	6	7	8
21.	Завод 100 % сжижения метана на газопроводе-отводе ГРС Каргала, в т. ч. парк транспортных средств для доставки СПГ до потребителей	Шегарский район			2014	2015	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
22.	Станция приема, хранения и регазификации СПГ в с. Бакчар	Бакчарский район			2014	2015	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
23.	Станция приема, хранения и регазификации СПГ в с. Подгорное	Чаинский район			2014	2015	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
24.	Станция приема, хранения и регазификации СПГ в с. Тегульдет	Тегульдетский район			2014	2015	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
25.	Станция приема, хранения и регазификации СПГ в д. Вороновка Шегарского района	Шегарский район			2014	2015	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
26.	Газопровод межпоселковый от точки врезки до н.п. Нижний Склад с отводами на н.п. Берлинка, н.п. Эушта	г. Томск	6,00	160	2014	2015	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
Итого			249,80

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Развитие газоснабжения и газификации

Томской области на 2013-2015 годы"

Цель, задачи и показатели
эффективности реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы"*

Цель и задачи Программы	Наименование целевого показателя	Источник определения значения показателя	Фактическое значение показателя по итогам 2011 года	Значение показателя по годам реализации Программы				Целевое значение показателя при окончании реализации Программы
				текущий финансовый год (2012)	весь период реализации Программы
					плановый год 1 (2013)	плановый год 2 (2014)	плановый год 3 (2015)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель Программы
Повышение уровня газификации жилищного фонда путем развития газовых сетей и системы газоснабжения Томской области	Уровень газификации природным газом жилищного фонда Томской области**, %	Статистическая и ведомственная отчетность	6,6	6,9	7,7	9,1	13,7	13,7
Задача 1
Организация строительства газораспределительных сетей	Протяженность построенных газопроводов, км	Ведомственная отчетность	162	110	63,9	183,9	880,7	1128,5
	В том числе введенных в эксплуатацию, км		162	110	63,9	183,9	880,7	1128,5
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 2
Обеспечение технической возможности подключения потребителей к сети газоснабжения	1. Количество домовладений, имеющих техническую возможность для подключения к сети газоснабжения, ед.	Ведомственная отчетность	1373	1400	3401	5908	20178	29487
	2. Количество объектов юридических лиц, имеющих техническую возможность для подключения к сети газоснабжения, ед.		92	9	0	40	69	109

* - Возможна корректировка значений показателей в соответствии с утверждаемыми изменениями Программы.

** - Данный показатель приводится нарастающим итогом.

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Развитие газоснабжения и газификации

Томской области на 2013-2015 годы"

Перечень
инвестиционных проектов (программных меропирятий#), предлагаемых
для финансирования в рамках реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы"

N п/п	Наименование объекта	Цель проекта/ожидаемые показатели реализации			Синхронизация со строительством объектов ОАО "Газпром"	Наличие техусловий		Наличие ПСД		Наличие госэкспертизы		Год начало строительства	Год ввода объекта	Стоимость объекта (остаточная стоимость)	Срок реализации (годы)	Объемы финансирования строительно-монтажных работ (млн. рублей)				Ответственный исполнитель	Примечание
		протяженность газопровода (км)	количество домовладений (квартир), к которым подводится газ (шт.)	количество котельных (объектов юр. лиц), к которым подводится газ (шт.)		существует источник газоснабжения с возможностью подключения	планируется строительство источника газоснабжения	в разработке	утверждена	на рассмотрении	положительное заключение					всего	ОБ	МБ	ВБИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Всего по Программе, в том числе:	1372,30	29487	109	-	-	-	-	-	-	-	2012	2015	10560,28	2013-2015	10560,28	3110,73	163,72	7285,83
															2013	1669,98	390,12	20,53	1259,33
															2014	4132,11	1239,38	65,23	2827,50
															2015	4758,19	1481,23	77,96	3199,00
	Корректировка Генеральной схемы газоснабжения и газификации Томской области											2012	2013	15,00	2013-2015	15,00	0,00	0,00	15,00	ОАО "Газпром промгаз" (по согласованию)	За счет средств ОАО "Газпром"
															2013	15,00	0,00	0,00	15,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
	Строительство и реконструкция объектов распределения газа, газопроводов-отводов, ГРС	243,80										2013	2015	7173,00	2013-2015	7173,00	0,00	0,00	7173,00	ООО "Газпром межрегионгаз" (по согласованию)	За счет средств ОАО "Газпром"
															2013	1192,00	0,00	0,00	1192,00
															2014	2782,00	0,00	0,00	2782,00
															2015	3199,00	0,00	0,00	3199,00
	Строительство внутрипоселковых газопроводов, в том числе:	1128,50	29487	109	-	-	-	-	-	-	-	2012	2015	3372,28	2013-2015	3372,28	3110,73	163,72	97,83
															2013	462,98	390,12	20,53	52,33
															2014	1350,11	1239,38	65,23	45,50
															2015	1559,19	1481,23	77,96	0,00
I.	Всего по МО "Асиновский район"	274,30	6208	56	-	-	-	-	-			2013	2015	822,90	2013-2015	822,90	781,76	41,15	0,00
															2013	152,16	144,55	7,61	0,00
															2014	333,24	316,58	16,66	0,00
															2015	337,50	320,63	16,88	0,00
1	Газификация г. Асино	225,00	5122	51	Х	-	Х	-	-	-	-	2013	2015	675,00	2013-2015	675,00	641,25	33,75	0,00	Администрация Асиновского района Томской области
															2013	135,00	128,25	6,75	0,00
															2014	202,50	192,38	10,13	0,00
															2015	337,50	320,63	16,88	0,00
2	Газификация с. Больше-Дорохово	9,30	181	3	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2014	27,90	2013-2015	27,90	26,51	1,40	0,00	Администрация Асиновского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	27,90	26,51	1,40	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Газификация с. Ново-Кусково	20,90	563	2	Х	-	Х	-	-	-	-	2013	2014	62,70	2013-2015	62,70	59,57	3,14	0,00	Администрация Асиновского района Томской области
															2013	12,54	11,91	0,63	0,00
															2014	50,16	47,65	2,51	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Газификация с. Победа Асиновского района	4,50	103	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2014	13,50	2013-2015	13,50	12,83	0,68	0,00	Администрация Асиновского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	13,50	12,83	0,68	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Газификация д. Старо-Кусково	7,70	101	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2013	2014	23,10	2013-2015	23,10	21,95	1,16	0,00	Администрация Асиновского района Томской области
															2013	4,62	4,39	0,23	0,00
															2014	18,48	17,56	0,92	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Газификация д. Феоктистовка	6,90	138	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2014	20,70	2013-2015	20,70	19,67	1,04	0,00	Администрация Асиновского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	20,70	19,67	1,04	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
II.	Всего по МО "Бакчарский район"	90,00	1650	4	-	-	-	-	-			2014	2015	270,00	2013-2015	270,00	256,50	13,50	0,00
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	108,00	102,60	5,40	0,00
															2015	162,00	153,90	8,10	0,00
7	Газификация с. Бакчар	90,00	1650	4	Х	-	-	-	-	-	-	2014	2015	270,00	2013-2015	270,00	256,50	13,50	0,00	Администрация Бакчарского района Томской области	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	108,00	102,60	5,40	0,00
															2015	162,00	153,90	8,10	0,00
III.	Всего по МО "Зырянский район"	122,43	3132	12	-	-	-	-	-			2014	2015	367,29	2013-2015	367,29	348,93	18,36	0,00
															2013	47,64	45,26	2,38	0,00
															2014	139,41	132,44	6,97	0,00
															2015	180,24	171,23	9,01	0,00
8	Газификация с. Зырянское	79,40	2084	10	Х	-	Х	-	-	-	-	2013	2015	238,20	2013-2015	238,20	226,29	11,91	0,00	Администрация Зырянского района Томской области
															2013	47,64	45,26	2,38	0,00
															2014	71,46	67,89	3,57	0,00
															2015	119,10	113,15	5,96	0,00
9	Газификация с. Семеновка	13,05	287	1	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2014	39,15	2013-2015	39,15	37,19	1,96	0,00	Администрация Зырянского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	39,15	37,19	1,96	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Газификация с. Цыганово	9,60	176	1	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2014	28,80	2013-2015	28,80	27,36	1,44	0,00	Администрация Зырянского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	28,80	27,36	1,44	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
11	Газификация д. Берлинка Зырянского района	10,98	283	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2015	2015	32,94	2013-2015	32,94	31,29	1,65	0,00	Администрация Зырянского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	32,94	31,29	1,65	0,00
12	Газификация с. Причулымское	9,40	302	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2015	2015	28,20	2013-2015	28,20	26,79	1,41	0,00	Администрация Зырянского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	28,20	26,79	1,41	0,00
IV.	Всего по МО "Первомайский район"	67,50	1476	10	-	-	-	-	-			2014	2015	202,50	2013-2015	202,50	192,38	10,13	0,00
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	81,00	76,95	4,05	0,00
															2015	121,50	115,43	6,08	0,00
13	Газификация с. Первомайское	67,50	1476	10	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2015	202,50	2013-2015	202,50	192,38	10,13	0,00	Администрация Первомайского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	81,00	76,95	4,05	0,00
															2015	121,50	115,43	6,08	0,00
V.	Всего по МО "Тегульдетский район"	74,15	1243	2	-	-	-	-	-			2014	2015	222,45	2013-2015	222,45	211,33	11,12	0,00
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	88,98	84,53	4,45	0,00
															2015	133,47	126,80	6,67	0,00
14	Газификация с. Тегульдет	74,15	1243	2	Х	-	-	-	-	-	-	2014	2015	222,45	2013-2015	222,45	211,33	11,12	0,00	Администрация Тегульдетского района Томской области	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	88,98	84,53	4,45	0,00
															2015	133,47	126,80	6,67	0,00
VI.	Всего по МО "Город Томск"	185,82	7756	13	-	-	-	-	-	-	-	2012	2015	549,49	2013-2015	549,49	492,09	25,90	31,50
															2013	116,17	80,44	4,23	31,50
															2014	209,77	199,28	10,49	0,00
															2015	223,55	212,37	11,18	0,00
15	Газификация п. Аникино	12,48	297	3	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2013	37,44	2013-2015	37,44	35,57	1,87	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	37,44	35,57	1,87	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
16	Газификация п. Апрель	5,28	130	0	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2013	15,84	2013-2015	15,84	15,05	0,79	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	15,84	15,05	0,79	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Газификация п. Геологов	1,70	15	1	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2013	5,10	2013-2015	5,10	4,85	0,26	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	5,10	4,85	0,26	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
18	Газификация с. Дзержинское (3 - 4 очередь)	6,16	194	0	Х	X	-	-	X	-	Х	2012	2013	18,49	2013-2015	18,49	17,57	0,92	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	18,49	17,57	0,92	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
19	Газификация с. Дзержинское (5 - 11 очередь)	27,04	676	1	Х	X	-	-	-	-	-	2014	2015	81,12	2013-2015	81,12	77,06	4,06	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	32,45	30,83	1,62	0,00
															2015	48,67	46,24	2,43	0,00
20	Газификация п. Киргизка	4,16	104	0	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2013	12,90	2013-2015	12,90	0,00	0,00	12,90	ООО "Газпром газораспределение Томск"(по согласованию)	За счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа
															2013	12,90	0,00	0,00	12,90
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
21	Газификация п. Кузовлево	11,20	180	1	Х	-	X	-	X	-	Х	2014	2014	33,60	2013-2015	33,60	31,92	1,68	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области	требуется корректировка проекта
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	33,60	31,92	1,68	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
22	Газификация п. Предтеченск	1,24	61	0	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2013	3,72	2013-2015	3,72	3,53	0,19	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	3,72	3,53	0,19	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
23	Газификация п. Просторный (реконструкция)	1,36	34	0	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2013	4,08	2013-2015	4,08	3,88	0,20	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	4,08	3,88	0,20	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
24	Газификация п. Светлый	6,00	103	0	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2013	18,60	2013-2015	18,60	0,00	0,00	18,60	ООО "Газпром газораспределение Томск" (по согласованию)	За счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа
															2013	18,60	0,00	0,00	18,60
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
25	Газификация г. Томск, Кировский район (ул. Московский тракт, ул. Аркадия Иванова, ул. Татарская, ул. Максима Горького, ул. Эуштинская, ул. Трифонова, ул. Источная, ул. Мусы Джалиля)	25,30	450	1	Х	-	X	-	-	-	-	2014	2015	75,90	2013-2015	75,90	72,11	3,80	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	30,36	28,84	1,52	0,00
															2015	45,54	43,26	2,28	0,00
26	Мероприятия по замене СУГ (сжиженный газ) на природный г. Томска, Кировский район (р-н ул. Матросова - ул. Киевская - ул. Усова)	5,60	1278	0	Х	X	-	-	-	-	-	2014	2014	16,80	2013-2015	16,80	15,96	0,84	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	16,80	15,96	0,84	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
27	Мероприятия по замене СУГ (сжиженный газ) на природный г. Томска, Кировский район (р-н ул. Учебная - ул. Тимакова)	2,52	645	0	Х	X	-	-	-	-	-	2014	2014	7,56	2013-2015	7,56	7,18	0,38	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	7,56	7,18	0,38	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
28	Газификация п. Тимирязево	45,92	1157	5	Х	X	-	-	-	-	-	2013	2015	137,76	2013-2015	137,76	130,87	6,89	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	55,10	52,35	2,76	0,00
															2015	82,66	78,52	4,13	0,00
29	Газификация п. Штамово, п. Спутник	2,40	40	1	Х	-	X	-	-	-	-	2014	2014	7,20	2013-2015	7,20	6,84	0,36	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	7,20	6,84	0,36	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
30	Газификация п. Берлинка	2,84	71	0	Х	-	-	-	-	-	-	2015	2015	8,52	2013-2015	8,52	8,09	0,43	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области	При условии включения в Программу ОАО "Газпром" межпоселкового газопровода
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	8,52	8,09	0,43	0,00
31	Газификация п. Эушта	5,56	154	0	Х	-	-	-	-	-	-	2015	2015	16,68	2013-2015	16,68	15,85	0,83	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области	При условии включения в Программу ОАО "Газпром" межпоселкового газопровода
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	16,68	15,85	0,83	0,00
32	Газификация п. Нижний Склад	7,16	211	0	Х	-	-	-	-	-	-	2015	2015	21,48	2013-2015	21,48	20,41	1,07	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области	При условии включения в Программу ОАО "Газпром" межпоселкового газопровода
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	21,48	20,41	1,07	0,00
33	Газоснабжение мкр. "Центральный" в г. Томске	3,00	1739	0	Х	X	-	-	Х	-	Х	2003	2013	0,00	2013-2015	0,00	0,00	0,00	0,00	ОГКУ "Облстройзаказчик"	Вводной объект, не требует финансирования
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
34	Газификация п. Лоскутово	8,90	217	0	Х	X	-	-	-	-	-	2014	2014	26,70	2013-2015	26,70	25,37	1,34	0,00	Администрация МО "Город Томск" Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	26,70	25,37	1,34	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
VII.	Всего по МО "Томский район"	174,40	4468	1	-	-	-	-	-			2013	2015	517,95	2013-2015	517,95	429,04	22,58	66,33
															2013	101,17	76,32	4,02	20,83
															2014	230,35	175,60	9,24	45,50
															2015	186,44	177,11	9,32	0,00
35	Газоснабжение д. Барабинка Томского района Томской области, II очередь	14,42	182	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2015	2015	43,26	2013-2015	43,26	41,10	2,16	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	43,26	41,10	2,16	0,00
36	Газоснабжение микрорайона индивидуальной застройки "Красивый пруд" в п. Зональная Станция Томского района Томской области	16,00	400	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2014	2014	48,00	2013-2015	48,00	45,60	2,40	0,00	Администрация Томского района Томской области	ПСД за счет внебюджетных средств
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	48,00	45,60	2,40	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
37	Газоснабжение с. Зоркальцево Томского района Томской области II очередь	19,80	197	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2013	2014	59,40	2013-2015	59,40	56,43	2,97	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	29,70	28,22	1,49	0,00
															2014	29,70	28,22	1,49	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
38	Газоснабжение с. Итатка Томского района Томской области	16,60	460	1	Х	-	Х	-	-	-	-	2015	2015	49,80	2013-2015	49,80	47,31	2,49	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	49,80	47,31	2,49	0,00
39	Газоснабжение с. Калтай Томского района Томской области II очередь	3,50	86	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2013	2013	10,50	2013-2015	10,50	9,98	0,53	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	10,50	9,98	0,53	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
40	Газоснабжение д. Кандинка Томского района Томской области	18,20	747	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2014	55,50	2013-2015	55,50	0,00	0,00	55,50	ООО "Газпром газораспределение Томск" (по согласованию)	За счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа
															2013	10,00	0,00	0,00	10,00
															2014	45,50	0,00	0,00	45,50
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
41	Газоснабжение д. Кафтанчиково Томского района Томской области III очередь	11,08	302	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2013	2013	33,24	2013-2015	33,24	31,58	1,66	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	33,24	31,58	1,66	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
42	Газоснабжение д. Кисловка Томского района Томской области	7,30	100	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2014	2014	21,90	2013-2015	21,90	20,81	1,10	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	21,90	20,81	1,10	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
43	Газораспределительные сети д. Кисловка Томского района Томской области	5,66	250	0	Х	Х	-	-	Х	-	-	2010	2013	10,83	2013-2015	10,83	0,00	0,00	10,83	ООО "Газпром газораспределение Томск"(по согласованию)	За счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа
															2013	10,83	0,00	0,00	10,83
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
44	Газоснабжение с. Курлек Томского района Томской области	32,85	861	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2014	2015	98,55	2013-2015	98,55	93,62	4,93	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	49,28	46,81	2,46	0,00
															2015	49,28	46,81	2,46	0,00
45	Газоснабжение улиц Советская, Береговая, Озерная, пер. Совхозный в д. Черная Речка Томского района Томской области	2,30	86	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2013	2013	6,90	2013-2015	6,90	6,56	0,35	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	6,90	6,56	0,35	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
46	Газоснабжение д. Поросино Томского района Томской области	11,99	369	0	Х	Х	-	-	-	-	-	2014	2014	35,97	2013-2015	35,97	34,17	1,80	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	35,97	34,17	1,80	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00
47	Газоснабжение с. Тахтамышево Томского района Томской области	14,70	428	0	Х	-	Х	-	-	-	-	2015	2015	44,10	2013-2015	44,10	41,90	2,21	0,00	Администрация Томского района Томской области
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	0,00	0,00	0,00	0,00
															2015	44,10	41,90	2,21	0,00
VIII.	Всего по МО "Чаинский район"	55,50	1200	5	-	-	-	-	-			2014	2015	166,50	2013-2015	166,50	158,18	8,33	0,00
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	66,60	63,27	3,33	0,00
															2015	99,90	94,91	5,00	0,00
48	Газификация с. Подгорное	55,50	1200	5	Х	-	-	-	-	-	-	2014	2015	166,50	2013-2015	166,50	158,18	8,33	0,00	Администрация Чаинского района Томской области	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	66,60	63,27	3,33	0,00
															2015	99,90	94,91	5,00	0,00
IX.	Всего по МО "Шегарский район"	84,40	2354	6	-	-	-	-	-			2013	2015	253,20	2013-2015	253,20	240,54	12,66	0,00
															2013	45,84	43,55	2,29	0,00
															2014	92,76	88,12	4,64	0,00
															2015	114,60	108,87	5,73	0,00
49	Газификация с. Победа, мкр. Лебединка	59,60	1440	3	Х	-	Х	-	-	-	-	2013	2015	178,80	2013-2015	178,80	169,86	8,94	0,00	Администрация Шегарского района Томской области
															2013	35,76	33,97	1,79	0,00
															2014	53,64	50,96	2,68	0,00
															2015	89,40	84,93	4,47	0,00
50	Газификация д. Оськино	16,80	728	1	Х	-	Х	-	-	-	-	2013	2015	50,40	2013-2015	50,40	47,88	2,52	0,00	Администрация Шегарского района Томской области
															2013	10,08	9,58	0,50	0,00
															2014	15,12	14,36	0,76	0,00
															2015	25,20	23,94	1,26	0,00
51	Газификация д. Вороновка	8,00	186	2	Х	-	-	-	-	-	-	2014	2014	24,00	2013-2015	24,00	22,80	1,20	0,00	Администрация Шегарского района Томской области	При условии включения в Программу ОАО "Газпром"
															2013	0,00	0,00	0,00	0,00
															2014	24,00	22,80	1,20	0,00
															2015	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе

"Развитие газоснабжения и газификации

Томской области на 2013-2015 годы"

Методика
определения перечня инвестиционных проектов
(программных мероприятий), предлагаемых для финансирования
из областного бюджета на очередной финансовый год

1. Настоящая Методика предназначена для определения перечня объектов газификации для их реализации в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы" на очередной финансовый год (далее - перечень объектов Программы) исходя из объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областного бюджета, а также общего ранжированного перечня объектов газификации, заявленных муниципальными образованиями Томской области.

2. Для определения рейтингового места объекта газификации, участвующего в отборе, применяется следующая формула:

Rj = (Aj + Bj + Cj) / 3, где:

Rj - сводный индекс эффективности вложения средств;

Aj - индекс включения объекта в обязательства Томской области в рамках синхронизации Программы развития газоснабжения и газификации Томской области на период 2012-2015 годов, реализуемой совместно с ОАО "Газпром";

Bj - индекс удельных затрат областного бюджета на обеспечение технической возможности газификации одного частного домовладения (квартиры) (обратный показатель);

Cj - индекс наличия гарантированных потребителей - юридических лиц (котельных) на "концах" газопроводов.

Индексы рассчитываются по следующим формулам:

Aj = Хj, где:

Хj - величина, равная:

1 - при включении j-го объекта в план-график синхронизации Программы развития газоснабжения и газификации Томской области на период 2012-2015 годов, реализуемой совместно с ОАО "Газпром";

0 - в случае отсутствия обязательств Администрации Томской области по строительству j-го объекта в синхронизации со строительством объектов ОАО "Газпром".

Bj = 1 - ((Yj - Ymin) / (Ymax - Ymin)), где:

Yj - удельные затраты областного бюджета на обеспечение технической возможности газификации одного частного домовладения (квартиры) в рамках j-го объекта газификации;

Ymin - минимальное значение величины удельных затрат областного бюджета на обеспечение технической возможности газификации одного частного домовладения (квартиры) среди всех объектов газификации, участвующих в отборе;

Ymax - максимальное значение величины удельных затрат областного бюджета на обеспечение технической возможности газификации одного частного домовладения (квартиры) среди всех объектов газификации, участвующих в отборе.

Величина Yj определяется расчетным способом по формуле:

Yj = Sj / Nj, где:

Nj - количество фактически существующих частных домовладений (квартир), к которым запланировано подвести газ в рамках j-го объекта газификации;

Sj - остаточная стоимость работ по j-му объекту газификации, предлагаемая к финансированию из областного бюджета (величина может снижаться муниципальным образованием за счет обеспечения софинансирования из местного бюджета для повышения рейтинга объекта газификации).

, где:

- остаточная стоимость строительно-монтажных работ по j-му объекту газификации;

- объем софинансирования из местного бюджета по j-му объекту газификации;

- объем софинансирования из внебюджетных источников по j-му объекту газификации.

Cj = (Kj - Kmin) / (Kmax - Kmin), где

Kj - количество котельных, получающих техническую возможность газификации в результате строительства j-го объекта газификации;

Kmin - минимальное количество котельных, заявленных муниципальными образованиями по объектам газификации, участвующим в отборе;

Kmax - максимальное количество котельных, заявленных муниципальными образованиями по объектам газификации, участвующим в отборе.

Таким образом, основными показателями, определяющими рейтинг объекта газификации на стадии подачи заявки муниципальным образованием, является включение объекта в план-график синхронизации Программы развития газоснабжения и газификации Томской области на период 2012-2015 годов, реализуемой совместно с ОАО "Газпром", а также показатели Nj и Kj.

По итогам расчетов индекса Rj объектам газификации присваиваются рейтинговые места. Объект газификации с максимальным значением коэффициента Rj занимает первое рейтинговое место.

3. Для определения перечня объектов Программы выполняется суммирование нарастающим итогом значений Sj по общему ранжированному перечню объектов газификации, начиная с объекта с первым рейтинговым местом. Суммирование нарастающим итогом выполняется пошагово, после каждой итерации полученный результат сравнивается с величиной S (где S - общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на выполнение строительно-монтажных работ по объектам газификации в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы" на очередной финансовый год). Суммирование нарастающим итогом производится до тех пор, пока не будет превышена величина S.

Объекты с низшими рейтинговыми местами, не вошедшие в суммирование нарастающим итогом, не включаются в перечень объектов Программы.

Объекты, вошедшие в суммирование нарастающим итогом, включаются в перечень объектов Программы и подлежат финансированию в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2015 годы" на очередной финансовый год, при этом объем средств, выделяемых на объект с самым низким рейтинговым местом (n), определяется по формуле:

, где .