Письмо Минфина РФ от 6 ноября 1997 г. N 01-10/11-4150
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело вопросы, связанные с финансированием расходов по оплате таможенных платежей Управлением делами Президента Российской Федерации, и сообщает.
По вопросу снижения уровня таможенных платежей.
В части, касающейся ввозных таможенных пошлин, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов сделок и других факторов.
Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством Российской Федерации.
В части, касающейся НДС и акцизов, уровень ставок по этим налогам, а также перечень товаров, освобождаемых от обложения НДС и акцизами, определяются законодательным актом по каждому конкретному налогу.
Правительству Российской Федерации, а также федеральным органам исполнительной власти расширять перечень действующих льгот по налогам право не предоставлено.
Кроме того, в соответствии с действующим налоговым и таможенным законодательством предоставление индивидуальных налоговых и таможенных льгот запрещено.
В связи с изложенным, в настоящее время не имеется правовых оснований для изменения уровня таможенных платежей для Управления делами Президента Российской Федерации.
По вопросу выделения средств на уплату таможенных платежей.
Статьей 22 Федерального Закона от 26.02.97 N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год" предусмотрено выделение средств федеральным органам исполнительной власти (в том числе Управлению делами Президента Российской Федерации) по статье "Международная деятельность". В связи с секвестированием расходов, оплачиваемых за счет статьи "Международная деятельность" по отдельным решениям Правительства Российской Федерации, 5 сентября 1997 года Минфином России (А.Л.Кудрин) и Управлением делами Президента Российской Федерации (П.П.Бородин) был подписан Протокол, в котором определена сумма выделяемых из федерального бюджета (по указанной статье) валютных средств для Управления делами Президента Российской Федерации до конца текущего года в размере $100 млн.
На момент подписания Протокола Минфином России было перечислено Управлению делами Президента Российской Федерации $87.9 млн.
На 30 октября 1997 г. Управлению делами Президента Российской Федерации перечислено $128.4 млн., и до конца года будет выделено еще $59.5 млн.
Реальные возможности и источники для увеличения размера указанных ассигнований в настоящее время у Министерства финансов Российской Федерации отсутствуют.
Одновременно сообщаем, что в целях изыскания дополнительных источников финансирования для Управления делами Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации были приняты распоряжения о поставках РАО "МЭС" на экспорт нефти - от 15 мая 1995 г. N 635, от 16 января 1996 г. N 51 и от 25 сентября 1996 г. N 1448, предусматривающие направление выручки от экспорта нефти, приобретаемой РАО "МЭС" на внутреннем рынке, на реализацию инвестиционных программ Управления делами Президента Российской Федерации.
По имеющейся в Минфине России информации реализация нефти в счет распоряжения Правительства Российской Федерации N 635-р не принесла прибыли.
Реализация распоряжения N 51-р принесла прибыль, размер которой в связи с непредставлением РАО "МЭС" отчета до настоящего времени не определен.
О ходе выполнения распоряжения Правительства Российской Федерации N 1448-р до настоящего времени информация в Минфин России не представлена.
Следует также отметить, что Протоколом от 28.11.96 г. Управлением делами Президента Российской Федерации и РАО "МЭС" оформлена выверенная задолженность АО "МЭС" Управлению делами по состоянию на 28 ноября 1996 г. По обязательствам, возложенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.96 г. N 51-р на РАО "МЭС" указанная сумма составила 23,1 млн.долл.США.
Протоколом о завершении договора N АО-199-95 от 23 июня 1995 г. между Управлением делами Президента Российской Федерации и АО "МЭС" во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 635-р, согласованным Минфином России зафиксирована задолженность РАО "МЭС" перед Управлением делами Президента Российской Федерации на 15.09.97 в сумме 13073772.88 долл.США. Указанный протокол до настоящего времени находится на подписании в РАО "МЭС".
Таким образом, в настоящее время фактическая задолженность РАО "МЭС" перед Управлением делами
