Использование защитных кабин в залах судебных заседаний: российский и зарубежный опыт (Е.С. Хозикова, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 1, январь-март 2022 г.)

Хозикова Е.С. Использование защитных кабин в залах судебных заседаний: российский и зарубежный опыт

Е.С. Хозикова - ведущий научный сотрудник отдела по исследованию стратегических проблем управления научно-исследовательского центра, кандидат юридических наук Академия управления МВД России

Актуальность темы исследования: 14 ноября 2018 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий полный запрет на помещение подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитные кабины в процессуальной зоне залов судебных заседаний, а также использование иных конструкций, препятствующих общению указанных лиц с адвокатом (защитником). Данная законодательная инициатива обнажила давно существовавшую проблему обеспечения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, помещаемых в защитные кабины в залах судебных заседаний. С одной стороны, они уже претерпевают негативные последствия совершенных противоправных деяний, с другой - до вступления приговора суда в законную силу человек считается невиновным в предъявляемом ему обвинении. Разработка указанного федерального закона и его обсуждение повысили интерес ученых, практикующих юристов, сотрудников правоохранительных органов и правозащитных организаций к вопросу правомерности помещения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитные кабины в залах судебных заседаний.

Постановка проблемы: помещение подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитные кабины в залах судебных заседаний вызывает многочисленные споры как в юридической науке, так и в правоприменительной практике. В настоящее время в российском научном сообществе нет единого мнения о необходимости помещения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитные кабины: высказываются позиции от полного демонтажа любых защитных кабин до использования видео-конференц-связи. Законодательством Российской Федерации порядок размещения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитных кабинах в ходе судебных заседаний урегулирован не в полной мере. Размещение в защитных кабинах при определенных условиях расценивается Европейским Судом по правам человека как нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод, затрагивающее сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. В целях решения вопроса о необходимости законодательной регламентации порядка размещения указанных лиц в защитных кабинах требуются обобщение и анализ международного опыта в данной сфере, а также позиций Европейского Суда по правам человека относительно конкретных законодательных решений и правоприменительной практики. На основе изучения действующих российских нормативных правовых актов, законодательства государств Европы, постановлений Европейского Суда по правам человека постараемся сформулировать авторский взгляд на проблему размещения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитных кабинах в залах судебных заседаний в Российской Федерации и предложить меры по ее разрешению.

Цели и методы исследования: целью настоящего исследования являются приращение научных знаний в области международного опыта регулирования размещения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитных кабинах в залах судебных заседаний и решение вопроса о необходимости совершенствования правового регулирования в данной сфере. Методика исследования основана на апробированных наукой методах комплексного изучения явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности, прежде всего, диалектическом методе научного познания объективной действительности.

Методологическую основу работы составляют общенаучные и частнонаучные методы познания явлений и процессов объективной действительности: статистический, логический, системно-структурный и формально-юридический методы, метод анализа документов.

Результаты и ключевые выводы: необходимость установления защитных кабин в залах судебных заседаний обусловлена самой практикой их применения и адекватными мерами государств на жестокость преступлений. Защитные кабины обеспечивают порядок в залах судебных заседаний. Это относится и к стороне обвинения, и к стороне защиты, а также к иным участникам заседания - журналистам, представителям общественных организаций и другим лицам, чье нахождение в зале открытых судебных заседаний может нанести вред общим принципам проведения судебного заседания.

Одним из способов разрешения проблемы нарушения прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых при помещении в защитные кабины может стать выработка и законодательное закрепление определенных критериев помещения указанных лиц в защитные кабины в залах судебных заседаний. Как особый случай следует считать рассмотрение дела с участием присяжных заседателей, где вопрос о помещении подсудимого в стеклянную кабину должен решаться председательствующим судьей в каждом конкретном случае индивидуально.

Другим возможным способом может стать внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части детальной регламентации порядка размещения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в защитных кабинах с подробным указанием всех особенностей такого размещения и конструкции защитных кабин.

Проведенное исследование свидетельствует о возможности обоснованного и правомерного использования стеклянных кабин в залах судебных заседаний в России. Это подтверждается решениями Европейского Суда по правам человека, не установившими нарушения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вместе с тем целесообразно возложить обязанность контроля за надлежащим помещением подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в стеклянные кабины в залах судебных заседаний на судебных приставов.

Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека; права и свободы человека и гражданина; защитные кабины; металлические клетки; пытки; бесчеловечное или унижающее достоинство обращение; залы судебных заседаний.

Hozikova E.S. Use of Protective Cabins in Courtrooms: Russian and Foreign Experience

E.S. Hozikova - Leading Researcher of the Department for the Study of Strategic Management Problems of the Research Center, Candidate of Law Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia Russian Federation

The relevance of the research: on November 14, 2018, a draft federal law was submitted to the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, which provides for a complete ban on placing suspects, accused and defendants in protective cabins in the procedural zone of courtrooms, as well as using other structures that impede the communication of these persons with a lawyer (protector). This legislative initiative has exposed the long-standing problem of ensuring the rights and legitimate interests of suspects, accused and defendants placed in protective cabins in courtrooms. On the one hand, they are already undergoing the negative consequences of the unlawful acts committed. On the other hand, until the court's verdict enters into legal force, a person is considered innocent of the charges brought against him. The development of this federal law and its discussion increased the interest of scientists, practicing lawyers, law enforcement officials and human rights organizations in the issue of the legality of placing suspects, accused and defendants in protective cabins in courtrooms.

The formulation of the problem: the placement of suspects, accused and defendants in protective cabins in courtrooms causes numerous controversies both in legal science and in law enforcement practice. At present, there is no consensus in the Russian scientific community about the need to place suspects, accused and defendants in protective cabins: positions are being expressed from the complete dismantling of any protective cabins to the use of video conferencing. The legislation of the Russian Federation does not fully regulate the procedure for placing suspects, accused and defendants in protective cabins during court hearings. Accommodation in protective cabins under certain conditions is regarded by the European Court of Human Rights as a violation of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, affecting the scope of the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation. In order to resolve the issue of the need for legislative regulation of the procedure for placing these persons in protective cabins, it is necessary to generalize and analyze international experience in this area, as well as the positions of the European Court of Human Rights regarding specific legislative decisions and law enforcement practice. Based on a study of the current Russian normative legal acts, the legislation of European states, decisions of the European Court of Human Rights, we will try to formulate the author's view of the problem of placing suspects, accused and defendants in protective cabins in courtrooms in the Russian Federation and propose measures to resolve it.

The objectives and research methods: the purpose of this study is to increase scientific knowledge in the field of international experience in regulating the placement of suspects, accused or defendants in protective cabins in courtrooms and to address the issue of the need to improve legal regulation in this area. The research methodology is based on scientifically proven methods of complex study of phenomena and processes in their interconnection and interdependence, first of all, the dialectical method of scientific knowledge of objective reality.

The methodological basis of research work is made up of general scientific and specific scientific methods of cognition of phenomena and processes of objective reality: statistical, logical, system-structural and formal-legal methods, the method of document analysis.

The results and key findings: the need to install protective cabins in courtrooms is due to the very practice of their use and adequate measures by states to address the cruelty of crimes. Security cabins ensure order in courtrooms. This applies to both the prosecution and the defense, as well as to other participants in the session - journalists, representatives of public organizations and other persons whose presence in the hall of open court sessions may harm the general principles of holding a court session.

One of the ways to resolve the problem of violation of the rights of suspects, accused and defendants when placed in protective cabins can be the development and legislative consolidation of certain criteria for placing these persons in protective cabins in courtrooms. As a special case, consideration of a case with the participation of a jury should be considered, where the issue of placing the defendant in a glass booth should be decided by the presiding judge in each case individually.

Another possible way could be amending the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in terms of detailed regulation of the procedure for placing suspects, accused and defendants in protective cabins with a detailed indication of all the features of such placement and design features of protective cabins.

The conducted research indicates the possibility of a reasonable and lawful use of glass booths in courtrooms in Russia. This is confirmed by the decisions of the European Court of Human Rights, which did not establish any violation of the requirements of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.

At the same time, it is advisable to assign the responsibility of monitoring the proper placement of suspects, accused and convicted persons in glass booths in courtrooms on of bailiffs.

Keywords: European Court of Human Rights; human and civil rights and freedoms; protective cabins; metal cages; torture; inhuman or degrading treatment; courtrooms.