Изменения содержательной характеристики межбюджетных трансфертов (И.П. Денисова, С.Н. Рукина, журнал "Вестник Алтайской академии экономики и права", N 3 (часть 2), март 2022 г.)

Денисова И.П., Рукина С.Н. Изменения содержательной характеристики межбюджетных трансфертов

И.П. Денисова - ФГБОУ ВО "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)", Ростов-на-Дону

С.Н. Рукина - ФГБОУ ВО "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)", Ростов-на-Дону

Федеральная бюджетная политика направлена на формирование сбалансированных и устойчивых к шокам региональных бюджетов, которые играют ключевую роль в социально-экономическом развитии и управлении финансовой самостоятельностью территорий. В анализе динамики доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ, проведенном на основе открытых данных Министерства финансов РФ, акцент сделан на формах и видах безвозмездных поступлений. Их предоставление из федерального бюджета рассматривается в качестве инструмента бюджетной политики государства, реализующего общенациональные приоритетные установки и влияющего на финансовое поведение субфедеральных правительств. В статье обосновывается дальнейшее развитие федеральных трансфертов, связанное с уточнением их состава и определений, отменой субвенций, сохранением первоначальной роли дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделением консолидированной (блочной) субсидии на реализацию инвестиционных проектов и включением ее в бюджет развития региона.

Ключевые слова: собственные доходы, безвозмездные поступления, межбюджетные трансферы, классификации трансфертов, единая субвенция, консолидированная (блочная) субсидия, финансовая самостоятельность, экономический рост.

Denisova I.P., Rykina S.N. Changes in the content characteristics of inter-budget transfers

I.P. Denisova - Rostov State University of Economics, Rostov-on-Don

S.N. Rykina - Rostov State University of Economics, Rostov-on-Don

The federal budget policy is aimed at the formation of balanced and shock-resistant regional budgets, which play a key role in the socio-economic development and management of financial independence of territories. In the analysis of the income dynamics of the consolidated budgets of the subjects of the Russian Federation, conducted on the basis of open data of the Ministry of Finance of the Russian Federation, emphasis is placed on the forms and types of gratuitous receipts. Their provision from the federal budget is considered as an instrument of the state's budget policy, implementing national priority guidelines and influencing the financial behavior of sub-federal governments. The article substantiates the further development of federal transfers related to the clarification of their composition and definitions, the abolition of subventions, the preservation of the original role of subsidies to equalize budget security, the allocation of a consolidated (block) subsidy for the implementation of investment projects and its inclusion in the regional development budget.

Keywords: own income, gratuitous receipts, inter-budget transfers, transfer classifications, single subvention, consolidated (block) subsidy, financial independence, economic growth.