Сложности квалификации халатности (на примере уголовно-правовой оценки нарушений должностных лиц органов опеки и попечительства) (А.А. Зубцов, журнал "Уголовное право", N 4, апрель 2022 г.)

Зубцов А.А. Сложности квалификации халатности (на примере уголовно-правовой оценки нарушений должностных лиц органов опеки и попечительства) // Уголовное право. 2022. N 4. С. 25-33.

DOI 10.52390/2071 5870_2022_4_25; УДК 343.2/.7; ББК 67.408.1

Автор

А.А. Зубцов - аспирант юридического факультета МГУ им М.В. Ломоносова, сотрудник Научно-образовательного центра "Уголовно-правовая экспертиза" юридического факультета МГУ им М.В. Ломоносова

В статье на основе анализа судебной практики рассматриваются сложности квалификации действий (бездействия) специалистов органов опеки и попечительства в связи с непринятием мер по отобранию ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Обосновывается, что специалисты органов опеки и попечительства являются должностными лицами (представителями власти), поскольку проверка условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, а также составление акта обследования входят в так называемый фактический (юридический) состав, т. е. совокупность юридических фактов, необходимых для отобрания ребенка. Если своими действиями специалист органа опеки и попечительства может повлиять на развитие причинно-следственной связи, воспрепятствовать, в частности, наступлению последствий в виде смерти ребенка, то имеются основания для вменения квалифицирующего признака, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ.

Ключевые слова: халатность; должностное лицо; причинная связь; органы опеки и попечительства; представитель власти; распорядительные полномочия.

Zubtsov A.A. Complications in the qualification of negligence (on the example of criminal law assessment of violations by the officials of child welfare bodies)

A.A. Zubtsov - Postgraduate Student of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University, Researcher of the Research and Educational Center "Criminal Law Expertise" of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University

Based on the analysis of judicial practice, the article examines the complications in the qualification of the actions (omissions) of the specialists of the child welfare service connected with the failure to take the measures to remove a child in case of an immediate threat to his life or health. It is substantiated that the specialists of the child welfare service are the officials (representatives of the authorities), since check of the living conditions of minors and their families, as well as drawing up an examination report, are included in the so-called factual (legal) composition, that is, a set of legal facts necessary for the removal of a child. If by his actions a specialist of the child welfare service could be able to affect the development of a causal link, in particular to prevent the onset of consequences in the form of the death of a child, then there are grounds for imputation of a qualifying feature provided for in Part 2 of Article 293 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Keywords: negligence; official; causal link; child welfare bodies; representative of the authorities; administrative powers.