Антимонопольное регулирование в странах Европейского Союза (В.Г. Истомин, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 2, март-апрель 2022 г.)

Истомин В.Г. Антимонопольное регулирование в странах Европейского Союза

В.Г. Истомин - старший научный сотрудник отдела права Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, кандидат юридических наук, доцент

Существующая в рамках Европейского Союза система антимонопольного регулирования характеризуется сочетанием национального и так называемого наднационального правового регулирования, называемого часто "коммунитарным" правом. Антимонопольное законодательство ЕС отличается достаточной степенью разработанности многих институтов конкурентного права, наличием сходных с российской правоприменительной практикой проблемных вопросов и в этом смысле представляет интерес для теоретического исследования с целью определения возможности использования тех или иных положений при дальнейшем совершенствовании норм российского конкурентного права. Современное европейское антимонопольное законодательство и теория европейского конкурентного права развиваются в направлении унификации национальных антимонопольных предписаний государств - членов ЕС, обеспечения защиты прав субъектов частного права, пострадавших в результате антиконкурентного поведения, поддержания добросовестной конкуренции на современных цифровых рынках.

Методы исследования: формально-логическое толкование, системный и сравнительный анализ.

В результате рассмотрения как общих положений нормативных актов Европейского Союза, так и предписаний законодательства о защите конкуренции отдельных государств - членов ЕС сделан вывод о целесообразности использования ряда норм европейского антимонопольного законодательства, касающихся недействительности картельных соглашений, солидарной ответственности их участников, порядка возмещения причиненных хозяйствующим субъектам и потребителям убытков, а также некоторых других с целью стимулирования развития частного правоприменения по антимонопольным спорам в России. Анализируются нормы представленного Европейской комиссией проекта закона о цифровых рынках, отмечается необходимость подобного акта с учетом развития отношений цифровизации и появления рынков нового типа, а также возможность использования некоторых его положений в процессе развития российского конкурентного права.

Ключевые слова: антимонопольное регулирование, акты Европейского Союза, национальное законодательство, монополистическая деятельность, гражданско-правовая ответственность, цифровые "привратники"

Istomin V.G. Antimonopoly Regulation in the EU Countries

V.G. Istomin - Institute of Philosophy and Law, Ural Branch, Russian Academy of Sciences, Ekaterinburg, Russia

The system of antimonopoly regulation currently existing within the European Union is characterized by a combination of national and supranational legal regulation, a sufficient degree of development of many institutions of competition law, the presence of problematic issues similar to Russian law enforcement practice, and in this sense is of considerable interest for theoretical research in order to determine the possibility of using certain provisions of the EU antimonopoly legislation with further improvement of the norms of Russian competition law. Modern European antimonopoly legislation and the theory of competition law are developing in the direction of unifying the national antimonopoly regulations of the EU member states, ensuring the protection of the rights of subjects affected by anti-competitive behavior, maintaining fair competition in modern digital markets.

Research methods: formal and logical interpretation, systematic and comparative analysis.

As a result of consideration of both the general provisions of the EU regulations of the and the legislation on the competition protection of individual EU member states, it was concluded that it is advisable to use a number of norms of the European antimonopoly legislation concerning the invalidity of cartel agreements, joint liability of their participants, the procedure for compensation of losses caused to economic entities and consumers, as well as some others in order to stimulate development of private law enforcement

on antimonopoly disputes in Russia. The norms of the Draft Law on Digital Markets submitted by the European Commission are analyzed, the need for such an act is noted, taking into account the development of digitalization relations and the emergence of a new type of markets, as well as the possibility of using some of its provisions in the development of Russian competition law.

Keywords: antimonopoly regulation, acts of the European Union, national legislation, monopolistic activity, civil liability, digital "gatekeepers"