Особенности права собственности на затонувшее имущество, находящееся в территориальных водах Российской Федерации (В.Н. Коваль, журнал "Lex Russica", N 4, апрель 2022 г.)

Коваль В.Н. Особенности права собственности на затонувшее имущество, находящееся в территориальных водах Российской Федерации

В.Н. Коваль - доктор юридических наук, директор Юридического института Севастопольского государственного университета, г. Севастополь, Россия

Статья посвящена анализу различных аспектов правовой регламентации права собственности на затонувшее имущество, пребывающее в границах территориальных вод Российской Федерации. Рассматриваются такие области применения правил, регламентирующих право собственности на затонувшее (затопленное) имущество, как предмет регулирования отношений собственности на затонувшее имущество и географическая расстановка в отношении морских пространств. Аргументируется целесообразность присоединения Российской Федерации к Международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 г., которая регламентирует универсальный механизм страхования ответственности за удаление затонувших судов. Сделан вывод о необходимости учета российскими судами судебной и арбитражной практики разрешения споров, вытекающих из применения унифицированных норм, которая накопилась в государствах - участниках международных договоров по морскому праву. Выявлены многочисленные правовые пробелы в специальной правовой регламентации права собственности на затонувшее имущество, которые предлагается устранить путем законодательного восполнения. Обосновывается необходимость определения четкого порядка удаления, уничтожения затонувших объектов, способов реализации прав лиц, случайно поднявших затонувшее имущество, а также рассмотрения вопроса, касающегося затопленных кораблей и судов, который играет большую роль в охране и защите окружающей среды от загрязнения вредными веществами и обеспечении безопасности мореплавания, на государственном уровне путем принятия в России федеральной программы по подъему, удалению, утилизации затонувшего имущества, а также как межведомственной задачи. В качестве вывода автор подчеркивает необходимость постановки всех затопленных объектов в территориальных водах России на специализированный учет с целью предотвращения на подобных объектах несанкционированных работ, объявления специальным постановлением правительства всех затопленных кораблей и судов, на которых находятся останки погибших, военными захоронениями, а также проведения планомерных научно-технических исследований всех затопленных объектов с целью выявления реальной экологической безопасности морской среды.

Ключевые слова: право собственности; затонувшее имущество; территориальные воды Российской Федерации; Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации; судебная практика; затопленные корабли и суда; охрана окружающей среды.

Koval V.N. Peculiarities of Ownership to Sunken Property Located in the Territorial Waters of the Russian Federation

V.N. Koval - Dr. Sci. (Law), Director of the Law Institute, Sevastopol State University, Sevastopol, Russia

The paper is devoted to the analysis of various aspects of the legal regulation of ownership to sunken property located within the territorial waters of the Russian Federation. The following areas of application of the rules governing the ownership to sunken (submerged) property are considered as the subject of regulation of ownership to sunken property and geographical arrangement in relation with regard to maritime areas. The author justifies the expediency of the Russian Federation's accession to the International Convention on the Removal of Wrecks of 2007 that regulates the universal mechanism of liability insurance for the removal of wrecks. It is concluded that it is necessary for Russian courts to take into account the judicial and arbitration practice of dispute resolution arising from the application of unified norms that have accumulated in the States Parties to international treaties on the law of the sea. Numerous legal gaps have been identified in the special legal regulation of ownership of sunken property that are proposed to be eliminated by legislative amendments. The author dwells on the necessity of defining a clear procedure for the removal and destruction of sunken objects, ways of exercising the rights of persons who accidentally raised sunken property, as well as consideration of the issue of submerged ships and vessels that plays an important role in the protection of the environment from pollution by harmful substances and ensuring the safety of navigation at the state level by adopting a federal program in Russia on raising, removal, disposal of sunken property also as an objective before different departments. As a conclusion, the author emphasizes the need to register all submerged objects in the territorial waters of Russia on a specialized account in order to prevent unauthorized work on such objects, declare by a special government decree all submerged ships and vessels containing the remains of the soldiers killed in action as military graves, as well as conduct systematic scientific and technical studies of all submerged objects in order to identify the real environmental safety of the marine environment.

Keywords: property law; sunken property; territorial waters of the Russian Federation; Code of Merchant Shipping of the Russian Federation; judicial practice; submerged ships and vessels; environmental protection.