Цели и задачи режима чрезвычайного положения: подход Венецианской комиссии (К. Бази-Малори, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 1, январь-февраль 2022 г.)

Бази-Малори К. Цели и задачи режима чрезвычайного положения: подход Венецианской комиссии

К. Бази-Малори - председатель Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), член Конституционного Совета Франции

В основе статьи - выступление автора на XI Международном конгрессе сравнительного правоведения. Отмечена не только международная, но и важная "евразийская направленность" данного мероприятия. Рассмотрены исследования Венецианской комиссии по проблематике чрезвычайных ситуаций начиная с 1995 г. В этих исследованиях осуществлена попытка поиска адекватного баланса между задачами, стоящими перед государством в рамках чрезвычайной ситуации, и такими фундаментальными ценностями, как демократия, права человека и верховенство права. В качестве иллюстративного материала приведены позиции Венецианской комиссии в отношении Сербии, Армении, Киргизии, Туниса, Румынии, Франции и Турции. Центральное внимание уделено принятому в 2020 г. Докладу об уважении демократии, прав человека и верховенства права во время чрезвычайного положения, который стал ответом Венецианской комиссии на важнейшие вопросы, связанные с особенностями права в период распространения коронавирусной инфекции.

Ключевые слова: Венецианская комиссия, права человека, демократия, верховенство права, чрезвычайная ситуация, COVID-19

Bazy-Malaurie C. Aims and Objectives of the State of Emergency: The Venice Commission's Approach

C. Bazy-Malaurie - European Commission for Democracy through Law (Venice Commission), Strasbourg, France

The article is based on the report in the XI International Congress of Comparative Law. The report notes the importance of both international and "Eurasian" orientation of the above-mentioned Congress. It considers the studies conducted since 1995 by the Venice Commission concerning emergency situations. They attempt to find an adequate balance between the tasks - faced by state in an emergency situation - and fundamental values, such as democracy, human rights and the rule of law. The author illustrates it by referring to the positions of the Venice Commission concerning Serbia, Armenia, Kyrgyzstan, Tunisia, Romania, France and Turkey. The report is focused on the 2020 Report on Respect for Democracy, Human Rights and the Rule of Law in Times of State of Emergency, which is the Venice Commission's response to critical questions related to the specifics of law during the spread of the coronavirus infection.

Keywords: Venice Commission, human rights, democracy, rule of law, state of emergency, COVID-19