Международно-правовые основы введения односторонних ограничительных мер ЕС (Ф.Ю. Панов, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 1, январь-февраль 2022 г.)

Панов Ф.Ю. Международно-правовые основы введения односторонних ограничительных мер ЕС

Ф.Ю. Панов - аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Интеграционный процесс, начавшийся на территории современной Европы в 1950-х гг., привел к созданию Европейского Союза (ЕС), базирующегося на трех опорах: Европейских сообществах, сотрудничестве в области правосудия и уголовных дел, а также общей внешней политике и политике безопасности. Учредительные документы ЕС предусматривают возможность по единогласному решению государств-членов вводить односторонние ограничительные меры экономического характера в отношении третьих государств, их юридических и физических лиц.

В статье рассматривается эволюция концепции согласованного введения односторонних ограничительных мер государствами - членами ЕС. Подробное рассмотрение учредительных договоров ЕС позволяет в рамках данной статьи сформировать представление о международно-правовых основаниях и процедурах, необходимых для введения ограничительных мер ЕС. Кроме того, исследованы особенности взаимодействия органов ЕС и национальных органов его государств-членов по некоторым вопросам, связанным с соблюдением ограничительных мер, а также правовые позиции Суда ЕС, направленные на соблюдение высоких стандартов защиты прав человека при введении ограничительных мер.

Ключевые слова: Европейский Союз, ограничительные меры, Суд ЕС, Европейские сообщества, санкции

Panov F.Yu. International Legal Basis for the Introduction of EU Unilateral Restrictive Measures

F.Yu. Panov - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, filipp3096@ gmail.com

The integration process that began on the territory of modern Europe in the 1950s led to the creation of the European Union (hereinafter referred to as the "EU"), based on three pillars: the European Communities, cooperation in the field of justice and criminal cases, as well as a common foreign and security policy. The constituent documents of the EU provide for the possibility, by a unanimous decision of the Member States, to introduce unilateral restrictive measures of an economic nature against third States, their legal entities and individuals.

The article examines the evolution of the concept of the coordinated introduction of unilateral restrictive measures by the EU member States. A detailed examination of the constituent treaties of the EU allows, within the framework of this article, to form an idea of the international legal bases and procedures necessary for the introduction of restrictive EU measures. In addition, the article examines the specifics of the interaction between the EU authorities and the national authorities of its member states on some issues related to compliance with restrictive measures, as well as the legal positions of the EU Court aimed at observing high standards of human rights protection when imposing restrictive measures.

Keywords: European Union, restrictive measures, EU Court of Justice, European Communities, sanctions