Проблемы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации в контексте предстоящей реформы местного самоуправления (A.Н. Дементьев, B.Н. Бондарь, журнал "Гражданин и право", N 3, март 2022 г.)

Дементьев A.Н., Бондарь B.Н. Проблемы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации в контексте предстоящей реформы местного самоуправления

A.Н. Дементьев - советник государственной гражданской службы Российской Федерации II класса, доктор юридических наук

B.Н. Бондарь - исполнительный директор Общественной организации "Междисциплинарные исследования комплексных систем"

Статья посвящена анализу законопроекта "о публичной власти" - проект N 40361-8 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" - внесенному в Государственную Думу 16 декабря 2021 года. Концептуальным положением законопроекта, как отмечают большинство экспертов, участвующих в публичных обсуждениях законопроекта, является ликвидация поселенческого уровня местного самоуправления во всех субъектах Российской Федерации. Авторы анализируют процедурные и правовые последствия принятия указанных законодательных нововведений.

Ключевые слова: населенный пункт, административно-территориальное устройство, административный центр, городское и сельское поселение, волость, публичная власть, местное самоуправление, социологическое исследование

Dementyev A.N., Bondar V.N. Problems of the administrative-territorial structure of the constituent entities of the Russian Federation in the context of the upcoming reform of local self-government

A.N. Dementyev - doctor of laws, adviser ofvublic service ofthe Russian Federation of the II class

V.N. Bondar - executive director of the Public Organization "Interdisciplinary Research of Complex Systems

The article is devoted to the analysis of the bill "on public authority" - draft No. 40361-8 of the federal law "On the general principles of organizing local self-government in a unified system of public authority" - submitted to the State Duma on December 16, 2021. The conceptual provision of the bill, as noted by most experts participating in public discussions of the bill, is the elimination of the settlement level of local self-government in all constituent entities of the Russian Federation. The authors analyze the procedural and legal consequences of the adoption of these legislative innovations.

Keywords - settlement, administrative-territorial structure, administrative center, urban and rural settlement, volost, public authority, local self-government, sociological research