О правовой политике в области формирования и реализации механизмов онлайн-разрешения споров в гражданском и административном судопроизводстве (С.Ф. Афанасьев, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 12, декабрь 2021 г.)

Афанасьев С.Ф. О правовой политике в области формирования и реализации механизмов онлайн-разрешения споров в гражданском и административном судопроизводстве

С.Ф. Афанасьев - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой арбитражного процесса Саратовской государственной академии права, заведующий сектором теории и отраслевых проблем правовой политики Саратовского филиала Института государства и права РАН, судья в отставке

В статье дается анализ правовой политики стран, входящих в Совет Европы, в области формирования и последующей реализации новых механизмов онлайн-разрешения споров в гражданском и административном судопроизводстве. В связи с этим подробно рассматриваются руководящие принципы использования таких механизмов, изложенные в соответствующих рекомендациях Комитета министров Совета Европы, в сфере доступа к правосудию, равенства состязательных возможностей сторон, доказывания и доказательств, судебного разбирательства и вынесения обоснованного решения, а также права на его пересмотр. Акцентируется внимание на необходимости обеспечения совместимости таких механизмов с ключевыми началами справедливого судебного разбирательства и эффективных средств правовой защиты, изложенных в прецедентном праве Европейского Суда по правам человека, включая принципы публичности, гласности, непосредственности, устного слушания и равенства лиц, участвующих в деле.

Отдельное место отводится проблеме применения механизмов онлайн-разрешения споров в российском гражданском и административном судопроизводстве. Отмечается, что сегодня отечественный законодатель в рамках развития собственной повестки правовой политики все чаще интегрирует в деятельность субъектов процессуальных правоотношений инновационные цифровые способы коммуникации. В частности, в ближайшей перспективе, наряду с видео-конференц-связью, законодатель разрешит судам общей и арбитражной юрисдикции применять веб-конференцию как аутентичную технологию для организации онлайн-встреч и совместной работы в режиме реального времени через Интернет. Все это создает благоприятную почву для заимствования положительного мирового опыта внедрения новейших механизмов онлайн-разрешения органами правосудия гражданских и административных дел с учетом незыблемости высоких стандартов справедливого судебного разбирательства.

Ключевые слова: гражданское судопроизводство, административное судопроизводство, цифровое правоприменение, онлайн-урегулирование споров, цифровизация, правовая политика.

Afanasiev S.F. About Legal Policy in the Field of Formation Implementation Online Dispute Resolution Mechanisms in Civil and Administrative Court Proceedings

S.F. Afanasiev - dr. Sсi. (Law), Professor, Head of the Department of the arbitration process of Saratov State Law Academy, Head of the Sector for theory and sectoral problems of legal policy of the Saratov branch of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, retired judge

The article analyzes the legal policy of the countries of the Council of Europe in the feld of the formation and subsequent implementation of new mechanisms for online dispute resolution in civil and administrative proceedings. In this regard, the guidelines for the use of such mechanisms (which are set out in the relevant Recommendations of the Committee of Ministers of the Council of Europe) are discussed in detail in the feld of access to justice, equality of arms, evidence and evidence, trial and informed decision, as well as the right to review it. ... Attention is focused on the need to ensure the compatibility of such mechanisms with the key principles of a fair trial and efective remedies set out in the case law of the European Court of Human Rights, including the principles of publicity, transparency, directness, oral hearing and equality of persons involved in a case. A separate place is given to the problem of using online dispute resolution mechanisms in Russian civil and administrative proceedings. It is noted that today the domestic legislator, as part of the development of its own legal policy agenda, increasingly integrates innovative digital communication methods into the activities of the subjects of procedural legal relations. In particular, in the near future, along with video conferencing, the legislator will allow courts of general and arbitration jurisdiction to use web conferencing as an authentic technology for organizing online meetings and collaboration in real time via the Internet. All this creates a fertile ground for borrowing the positive world experience of introducing the latest mechanisms for online resolution of civil and administrative cases by the justice authorities, taking into account the inviolability of high standards of a fair trial.

Keywords: civil litigation, administrative litigation, digital enforcement, online dispute resolution, digitalization, legal policy.