Вопрос: Сертификат о форс-мажоре (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)

Каков перечень документов, который требуется для получения сертификатов о форс-мажоре как по внутрироссийским договорам, так и по внешнеторговым сделкам?

1. Торгово-промышленная палата РФ свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров РФ (подп. "н" п. 3 ст. 15 Федерального закона от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", п. 2.1 Положения о ТПП*(1)) в отношении событий, которые произошли на территории РФ, а также в случаях, перечисленных в п. 2.2 Положения о ТПП. Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) осуществляется путем оформления и выдачи Сертификата о форс-мажоре (п. 2.3 Положения о ТПП). Выдача Торгово-промышленной палатой РФ сертификатов о форс-мажоре по договорам, не являющимся внешнеторговыми сделками, Положением о ТПП не предусмотрена. Поскольку выдача сертификатов о форс-мажоре по внешнеторговым сделкам относится к компетенции Торгово-промышленной палаты РФ, а не региональных палат, имеются судебные решения, в которых документы, выданные региональными палатами, не принимались судом (смотрите, например, постановление АС Московского округа от 28.02.2020 N А40-286434/2018).

Процедура оформления сертификата сводится к следующему. Заинтересованным лицом в ТПП РФ подается соответствующее заявление, подписанное руководителем заявителя или уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности или распоряжения заявителя (смотрите Примерную форму заявления о выдаче сертификата о форс-мажоре по внешнеторговым сделкам (в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)) (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ)). В заявлении должны быть указаны: наименование, реквизиты и предмет заключенного договора (контракта); обязательства заявителя по данному договору (контракту), порядок и сроки их исполнения; событие, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств; начало и окончание срока действия такого события, а также ссылки на документы, его подтверждающие; контактные реквизиты заявителя, включая официальную электронную почту. Заявление должно содержать запись о том, что заявитель принимает на себя ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. В заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с произошедшим обстоятельством непреодолимой силы, о которой заявитель считает необходимым уведомить ТПП России.

К заявлению прилагаются следующие сведения и документы (п. 3.3.2 Положения о ТПП):

- правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН, а также копия платежного документа об оплате по тарифу за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (с отметкой банка об исполнении)*(2);

- документы, подтверждающие возникновение обязательств по внешнеторговой сделке (договор, содержащий форс-мажорную оговорку, предусматривающую обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности, и которые стороны согласились считать обстоятельствами непреодолимой силы, а также иную информацию, касающуюся условий освобождения сторон от ответственности при возникновении указанных обстоятельств; справка об объемах выполненных по договору обязательств; приложения и спецификации к договору (при наличии);

- документы компетентных органов, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

Решение о выдаче сертификата о форс-мажоре принимается ТПП России в каждом конкретном случае, исходя из условий договора (контракта), а также представленных заявителем документов и сведений. На рассмотрение документов и оформление сертификата в общем случае отводится 10 рабочих дней с даты регистрации в ТПП РФ заявления (п. 4.2 Положения о ТПП). По результатам рассмотрения либо оформляется и выдается сертификат о форс-мажоре (оригинал с одной удостоверенной копией) либо - мотивированный письменный отказ в выдаче документа (если отсутствуют основания для признания соответствующих обстоятельств форс-мажором).

2. Когда дело касается внутреннего хозяйственного оборота, за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы следует обращаться в уполномоченную (региональную) Торгово-промышленную палату*(3). Заключение выдают на территории субъекта РФ (муниципального образования), на которой наступили такие обстоятельства и на которой действует уполномоченная ТПП (пункты 1.2, 1.5 Положения, утвержденного Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 N 7-2).

Процедура получения заключения регулируется Положением о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности (Приложение к постановлению Совета ТПП РФ N 7-2 от 24 июня 2021 года).

Заинтересованное лицо для свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы подает заявление по установленной форме, подписанное единоличным исполнительным органом заявителя (индивидуальным предпринимателем) либо уполномоченным заявителем лицом (на основании доверенности) и заверенное печатью заявителя (при наличии).

К заявлению прилагаются следующие документы и сведения (в виде копий, заверенных единоличным исполнительным органом заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности) (п. 2 Положения):

- копия договора, при наличии и/или необходимости с приложениями (дополнительные соглашения, спецификации) к договору, имеющие непосредственное отношение к обязательству заявителя;

- сведения об объемах выполненных обязательств по договору на момент обращения с заявлением в уполномоченную торгово-промышленную палату;

- копии документов компетентных органов (акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, справки, письма территориальных исполнительных органов и т.п.), подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в качестве обстоятельств непреодолимой силы;

- копия устава юридического лица;

- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (с сайта ФНС России);

- документ, подтверждающий назначение (избрание) единоличного исполнительного органа заявителя.

Заявление и прилагаемые документы и сведения могут быть направлены следующими способами: лично, почтовой корреспонденцией, в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью заявителя (п. 5.2.1 Положения).

Рассмотрение предоставленных заявителем сведений и документов, а также принятие решения о выдаче заключения или направлении мотивированного отказа осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней (п. 3.1 Положения). Итоговое решение принимается после оценки заявления, прилагаемых материалов и проведения экспертизы.

В настоящее время заключения выдаются без взимания платы (приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 9 марта 2022 г. N 24). Документ оформляется на официальном бланке уполномоченной торгово-промышленной палаты. Мотивированный отказ также оформляется на официальном бланке уполномоченной торгово-промышленной палаты и подписывается руководителем уполномоченной торгово-промышленной палаты или лицом, его замещающим. Основания для мотивированного отказа в свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы перечислены в п. 5.6.2 Положения. Выдача заключения, мотивированного отказа может осуществляться путем личной выдачи заявителю или его представителю на основании доверенности или направления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заявителя, указанному в заявлении.

В случае необходимости на основании отдельного заявления уполномоченной торгово-промышленной палатой могут быть оформлены и выданы заявителю дополнительные удостоверенные копии заключения.

Обращаем внимание на то, что свидетельствующий обстоятельства непреодолимой силы документ, выданный Торгово-промышленной палатой РФ, автоматически не означает признание обстоятельств таковыми судом. Этот документ подлежит оценке судом как одно из доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, однако отнесение этого события к обстоятельствам непреодолимой силы, оценка его влияния на возможность исполнения обязательства находится в компетенции суда, который решает данный вопрос исходя их конкретных обстоятельств дела (смотрите, например, постановления Двадцать первого ААС от 07.03.2017 N 21АП-95/17, Восемнадцатого ААС суда от 06.07.2015 N 18АП-6976/15).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Услуги, контакты: https://uslugi.tpprf.ru/ru/services/yuridicheskie_uslugi-s307/#catlist;

- Процедура: https://uslugi.tpprf.ru/ru/services/32772/;

- Информация о введенных санкциях в отношении РФ: https://uslugi.tpprf.ru/ru/sanctions_2022/.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

22 марта 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23 декабря 2015 г. N 173-14).

*(2) С 10 марта по 30 апреля 2022 г. ТПП РФ и уполномоченные торгово-промышленные палаты выдают сертификаты о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) на бесплатной основе (пп. 1, 2 приказа ТПП РФ от 09.03.2022 N 24, пп. 1, 2 приказа ТПП РФ от 09.03.2022 N 25).

*(3) Официальный сайт Московской ТПП: https://mostpp.ru/projects/uslugi-mtpp-dlya-biznesa/vydacha-zaklyuchen.