О необходимости ликвидации объектов накопленного экологического вреда для перехода России к "зеленой" экономике (А.Я. Рыженков, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 3, март 2022 г.)

Рыженков А.Я. О необходимости ликвидации объектов накопленного экологического вреда для перехода России к "зеленой" экономике

А.Я. Рыженков - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права и процесса Калмыцкого государственного университета, Элиста, Россия

Ликвидация объектов накопленного экологического вреда является одним из условий перехода России на стандарты "зеленой" экономики. Накопленный экологический вред - это вред экологическим системам, причиненный в результате прошлой хозяйственной, военной или иной деятельности. Он не был своевременно устранен, что является препятствием для использования загрязненных территорий или акваторий для хозяйственной, природоохранной, рекреационной и иной общественно полезной деятельности. Необходимо четкое законодательное указание на то, что эти объекты не имеют частного собственника, а соответствующие земельные участки находятся в публичной собственности. В настоящий момент требуют уточнения четкие критерии отнесения объектов к категории объектов накопленного экологического вреда, а также обязанности органов публичной власти по их выявлению и включению в реестр. Обосновывается необходимость создания целевых бюджетных фондов, средства которых должны расходоваться только на природоохранные нужды.

Ключевые слова: "зеленая" экономика; окружающая среда; Арктика; накопленный экологический вред; инвестиции; отходы; учет; оценка; реестр; ликвидация.

Ryzhenkov A.Ya. On the Need to Eliminate Objects of Accumulated Environmental Damage for Russia's Transition to a "Green" Economy

A.Ya. Ryzhenkov - Dr. Sci. (Law), Professor, Department of Civil Law and Procedure Law, Kalmyk State University, Elista, Russia

The elimination of objects of accumulated environmental damage is one of the conditions for Russia's transition to the standards of a "green" economy. Accumulated environmental damage is damage to ecological systems caused by past economic, military or other activities. It was not eliminated in a timely manner, which is an obstacle to the use of contaminated territories or water areas for economic, environmental, recreational and other socially useful activities. A clear legislative indication is needed that these objects do not have a private owner, and the corresponding land plots are in public ownership. At the moment, clear criteria for classifying objects as objects of accumulated environmental damage, as well as the obligations of public authorities to identify them and include them in the register, require clarification. The necessity for creating targeted budget funds, the funds of which should be spent only on environmental needs, is substantiated.

Keywords: "green" economy; environment; Arctic; accumulated environmental damage; investments; waste; accounting; grade; registry; liquidation.