Право военного времени как подотрасль военного права (В.А. Батырь, журнал "Lex Russica", N 3, март 2022 г.)

Батырь В.А. Право военного времени как подотрасль военного права

В.А. Батырь - кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

В статье на основе правовых позиций, изложенных в научной литературе, определен нормативный комплекс "права мирного времени", а также выделено "право кризисных ситуаций", действующее в условиях экстраординарных правовых режимов (чрезвычайного положения, контртеррористической операции, миротворческой операции). Сформулирована авторская позиция относительно "права военного времени" как совокупности норм военного законодательства, регулирующих отношения в период военного времени в условиях режима военного положения, проведен анализ действия указанных норм во времени (ratione temporis), в пространстве (ratione loci) и по кругу лиц (ratione personae). На основе исследования понятий "международное гуманитарное право" и "право вооруженных конфликтов" в доктрине международного права и сложившейся договорной практике отвергнуты предложения о наименовании подотрасли военного права как "международное гуманитарное право", "право вооруженных конфликтов" или "оперативное право". Установлено, что применение Вооруженных Сил РФ не по предназначению возможно в рамках договорных и внедоговорных режимов их использования. Отмечено, что "право военного времени" предназначено для регулирования отношений в период международных вооруженных конфликтов и может быть лишь частично основано на нормах международного гуманитарного права; оно включает в себя институты мобилизации, территориальной обороны, гражданской обороны, оккупации, интернирования, военного плена и др.; его нормы регулируют применение Вооруженных Сил РФ по предназначению. Подняты дискуссионные вопросы о включении в военное право ряда технических норм, а также о выработке на основе рекомендательных международно-правовых норм правил ведения боевых действий в определенных географических средах.

Ключевые слова: военное право; международное гуманитарное право; право вооруженных конфликтов; оперативное право; право мирного времени; право кризисных ситуаций; право военного времени; имплементация норм международного права; военная оккупация; театр военных действий; комбатанты и некомбатанты; гражданское население.

Batyr V.A. Wartime Law as a Sub-Branch of Military Law

V.A. Batyr - Cand. Sci. (Law), Professor, Professor, Department of International Law, Kutafin

Based on the legal positions set out in the scientific literature, the paper defines the normative complex of "peacetime law", and highlights the "law of crisis situations" operating under extraordinary legal regimes (state of emergency, counter-terrorism operation, peacekeeping operation). The author's position on the "wartime law" as a set of norms of military legislation regulating relations during wartime under martial law is formulated, the analysis of the effect of these norms in time (ratione temporis), in space (ratione loci) and in the circle of persons (ratione personae) is carried out. The author opposes proposals to name a sub-branch of military law as "international humanitarian law", "law of armed conflict" or "operational law" following the study of the concepts of "international humanitarian law" and "law of armed conflict" found in the doctrine of international law and established contractual practice. It has been established that the use of the Armed Forces of the Russian Federation is not possible for its intended purpose within the framework of contractual and non-contractual regimes of their use. It is noted that the "wartime law" is intended to regulate relations during international armed conflicts and can only be partially based on the norms of international humanitarian law. It includes the institutions of mobilization, territorial defense, civil defense, occupation, internment, military captivity, etc.; its norms regulate the use of the Armed Forces of the Russian Federation for their intended purpose. The author raises debatable questions about the inclusion of a number of technical norms in military law, as well as the development of rules of engagement in certain geographical environments on the basis of recommendatory international legal norms.

Keywords: military law; international humanitarian law; law of armed conflicts; operational law; peacetime law; law of crisis situations; wartime law; implementation of international law; military occupation; theatre of operations; combatants and non-combatants; civilians.