Подсудность правовых актов органов публичной власти федеральной территории, принимаемых по согласованию (В.А. Майборода, журнал "Судья", N 1, январь 2022 г.)

Майборода В.А. Подсудность правовых актов органов публичной власти федеральной территории, принимаемых по согласованию

В.А. Майборода - Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доцент кафедры правоведения, судья в отставке, кандидат юридических наук, г. Санкт-Петербург, Россия

В статье с позиции процессуальной доктрины административного судопроизводства о разграничении подсудности рассматривается вопрос о подсудности нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории как нового публично-правового субъекта в системе правового регулирования Российской Федерации. В исследовании подчеркивается необходимость формирования правовой определенности реализации судебного нормоконтроля в части реализации органами публичной власти федеральной территории нормотворческой компетенции. В связи с отсутствием непосредственного процессуального регулирования рассматриваемых отношений методами контент-анализа содержания термина "органы публичной власти" и применения аналогии закона предлагаются средства к разрешению поставленной проблемы.

Ключевые слова: подсудность дел, административное судопроизводство, органы публичной власти, судебный нормоконтроль, федеральная территория, судебная институциональность

Mayboroda V.A. Jurisdiction of legal acts of public authorities of the federal territory adopted by agreement

V.A. Mayboroda - North-West Institute of Management of Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Associate Professor of the Department of Jurisprudence, Judge of the Regional Court (Retired), Candidate of Laws, St. Petersburg, Russia

The article considers the issue of jurisdiction of statutory acts of public authorities of the federal territory as a new public-law subject in the system of legal regulation of the Russian Federation from the standpoint of the procedural doctrine of administrative proceedings on the de-limitation of jurisdiction. The research emphasizes the need to form legal certainty in the imple-mentation of judicial control over the laws as regards the realization by public authorities of the federal territory of their rule-making competence. In connection with the lack of direct procedural regulation of the relations under consideration by the methods of content analysis of the meaning of the term "public authorities" and the application of the law by analogy, means are proposed to solve the posed problem.

Keywords: jurisdiction of cases; administrative proceedings; public authorities; judicial control over the laws; federal territory, judicial institutionality