Эволюция принципов федерализма в России в свете конституционных преобразований 2020 г. (Л.В. Андриченко, журнал "Журнал российского права", N 3, март 2022 г.)

Андриченко Л.В. Эволюция принципов федерализма в России в свете конституционных преобразований 2020 г.

Л.В. Андриченко - заведующая центром публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

Принципы федерализма исследуются автором прежде всего в аспекте принятия Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".

Методы исследования: общие и специальные методы, включая формально-логический, сравнительно-правовой, анализ, синтез, сопоставление и обобщение, позволяющие раскрыть сущность, внутренние связи и соотношение закрепленных в Конституции Российской Федерации принципов федерализма, выявить особенности единой системы публичной власти.

В статье доказывается, что конституционные принципы федерализма - это не просто конституционные символы, а реальные идеи, лежащие в основе и определяющие направления развития государственно-территориального устройства страны. Расширение каталога принципов федерализма в результате конституционных преобразований 2020 г. имело объективно обусловленный характер и определялось общим контекстом российского конституционного развития. Наряду с расширением перечня принципов федерализма идет процесс их внутренней модернизации за счет наполнения новым содержанием, в том числе посредством развития федерального законодательства.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционное развитие, федерализм, принципы федеративного устройства, публичная власть, гражданская идентичность, конституционные ценности

Andrichenko L.V. Evolution of the Principles of Federalism in Russia in View of the 2020 Constitutional Reforms

L.V. Andrichenko - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

The article examines the dvvelppmen t ot th e prinpleles of federalism, firsf af all, in connection to the adoption of the Law of the Russian Federation on the Amendment to the Constitution of the Russian Federation No. 1-FKZ dated March 14, 2020 "On improving the Regulation of Certain Aspects of the Organization and Functioning of Public Authority".

During the study, both general and special methods are used: formal-logical and comparative-legal methods, analysis, synthesis, comparison, generalization. These allows to reveal the essence, internal connections and correlation of the principles of federalism enshrined in the Constitution of the Russian Federation and to identify the features of a unified system of public authority.

The article proves that the constitutional principles of federalism are not just constitutional symbols, they are real ideas that underlie and determine the directions of development of the state-territorial structure of the country. The expansion of the catalog of the principles of federalism - produced as a result of the 2020 Constitutional reforms - is objectively conditioned and determined by the general context of Russian constitutional development. Along with the expansion of the list of principles of federalism, there is a process of their internal modernization by filling them with new content, including those, which are conducted through the development of federal legislation.

Keywords: Constitution of the Russian Federation, constitutional development, federalism, principles of the federal structure, public authority, civic identity, constitutional values