Цифровой профиль: понятие, механизмы регулирования и проблемы реализации (Е.В. Виноградова, Т.А. Полякова, А.В. Минбалеев, журнал "Правоприменение", том 5, N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)

Виноградова Е.В., Полякова Т.А., Минбалеев А.В. Цифровой профиль: понятие, механизмы регулирования и проблемы реализации

Е.В. Виноградова - доктор юридических наук, профессор, врио первого заместителя директора, Институт государства и права Российской академии наук, Россия, г. Москва

Т.А. Полякова - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник, и.о. заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности, Институт государства и права Российской академии наук, Россия, г. Москва

А.В. Минбалеев - доктор юридических наук, главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности, доцент, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий, государства и права Российской академии наук, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Ставится цель исследовать основные подходы к пониманию и механизмам регулирования цифрового профиля, формируемые в условиях цифровой трансформации. Изучается феномен цифрового профиля, дается анализ состояния российского правового регулирования отношений в сфере цифрового профилирования. Выявляются основные отличия цифрового профиля от смежных категорий, в том числе социального скоринга, единого реестра населения и др. Проводится сравнение цифрового профиля с цифровым аватаром и цифровым персонажем. Делается вывод, что цифровой профиль - это совокупность актуальных достоверных данных и иных сведений о физических и юридических лицах, формируемых в единой системе идентификации и аутентификации или других информационных системах органов государственной власти и местного самоуправления, а также подведомственных им организаций, взаимодействующих с ней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в целях их предоставления с согласия соответствующих граждан или юридических лиц субъектам, запросившим доступ к этим сведениям посредством инфраструктуры цифрового профиля.

Ключевые слова: Цифровой профиль, идентификация, правовое регулирование, социальный скоринг, цифровая трансформация, цифровые технологии, информационные технологии, цифровая экономика

Vinogradova E.V., Polyakova T.A., Minbaleev A.V. Digital profile: the concept, regulatory mechanisms and enforcement problems. Pravoprimenenie

E.V. Vinogradova - Doctor of Law, Professor, Acting First Deputy Director Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

T.A. Polyakova - Doctor of Law, Professor, Chief Research Fellow, Acting Head of the Information Law and International Information Security sector Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

A.V. Minbaleev - Doctor of Law; Chief Research Fellow, Information Law and International Information Security sector; Associate Professor, Head, Department of Information Law and Digital Technologies, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

The subject of the research is the legal nature of the digital profile of a citizen, as well as a set of legal norms regulating digital profiling relations in Russia.

The comparative method, the method of system analysis, as well as the method of legal modeling are used in the article.

The purpose of the article is to confirm or disprove the hypothesis that legal regulation is not the only mechanism for regulating relations in the field of digital profiling. The main results, scope of application. The article studies the phenomenon of digital profile, the main approaches to the digital profiling as well as the circumstances that have caused the state's interest in digital profiling. The creation and operation of a digital profile should be aimed at achieving the goal set out in the legislation. The digital profile is a set of relevant, reliable information about individuals and legal entities formed in the unified identification and authentication system or other information systems of state and local government authorities. The formation of a digital profile is carried out in order to provide data to authorities, legal entities and persons who have requested access to this information through the digital profile infrastructure. The analysis of the Russian legal regulation of relations in the field of digital profiling is presented, the problems of enforcement practice are identified. The analysis revealed the main differences between the digital profile and related categories, including social scoring, the unified population register and others. The comparison of a digital profile with a digital avatar and a digital character was carried out. It is extremely important to pay close attention to the problems of digital profiling both at the level of fundamental and applied scientific research. At the state level, it is important to strategically determine what a digital profile is, as well as formulate the main directions of the digital profiling development, challenges and risks. The importance of the development of digital profiling for unified system of public authorities in the Russian Federation is outlined.

Conclusions. The analysis of the emerging practice of digital profiling in contemporary society shows that legal regulation does not always allow us to keep up with the rapidly developing relations in this area. The possibility of using other mechanisms should be considered. The use of mechanisms of regulatory experiments can also be considered as special mechanisms for regulating relations in the field of digital profiling. The goal of the research has been achieved, the legal nature of the digital profile has been revealed, approaches to regulating this phenomenon in the conditions of digital transformation have been proposed.

Keywords: Digital profile, identification, legal regulation, social scoring, digital, transformation, digital technologies, information technologies, digital economy