Выявление и критерии оценки объектов накопленного вреда окружающей среде (Н.Р. Гафаров, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 1, январь 2022 г.)

Гафаров Н.Р. Выявление и критерии оценки объектов накопленного вреда окружающей среде

Н.Р. Гафаров - аспирант кафедры финансового и экологического права Института права Башкирского государственного университета

Ликвидация накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности вреда окружающей среде относится к факторам обеспечения государством права человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренного Конституцией Российской Федерации. В статье рассмотрены вопросы выявления и оценки такого вреда. Проведен анализ критериев оценки прошлого экологического ущерба, предусмотренных действующим законодательством. Вред, причиненный окружающей природной среде объектами накопленного вреда, в социальном смысле слова шире, чем в правовом. Самым отрицательным его последствием в конечном итоге является причинение вреда как здоровью и жизни каждого гражданина, так и в целом всему обществу. Критерии оценки объектов накопленного экологического ущерба, предусмотренные действующим законодательством, не позволяют оценить реальное воздействие таких объектов на состояние окружающей среды и экономическую эффективность их ликвидации. Отсутствие механизмов всесторонней оценки воздействия объектов накопленного вреда на состояние окружающей среды препятствует возможности решить в полной мере вопрос возмещения экологического вреда, причиненного жизни и здоровью людей и, как следствие, обеспечения конституционного права человека на благоприятную окружающую среду.

Ключевые слова: окружающая среда; накопленный вред окружающей среде; загрязнение; объекты прошлого экологического ущерба; природоохранные проекты; хозяйственная деятельность; экологическая безопасность; распространение загрязнения; категорирование объектов размещения отходов; специальные правовые акты; оценка экологического ущерба; государственный реестр; опасные вещества.

Gafarov N.R. Identification and Assessment Criteria for Objects of Accumulated Environmental Damage].

N.R. Gafarov - Postgraduate Student, Department of Financial and Environmental Law, Institute of Law, Bashkir State University, Ufa, Republic of Bashkortostan, Russia

The elimination of environmental damage accumulated as a result of past economic activities is one of the factors ensuring the state's human right to a favorable environment, provided for by the Constitution of the Russian Federation. The paper deals with the issues of identifying and assessing such harm. An analysis of the criteria for assessing past environmental damage, provided for by the current legislation, is carried out. The harm caused to the natural environment by objects of accumulated harm is wider in the social sense of the word than in the legal one. Ultimately, its most negative consequence is causing harm to health and life of both each citizen and the whole society as a whole. The criteria for assessing objects of accumulated environmental damage, provided for by the current legislation, make it impossible to assess the real impact of such objects on the state of the environment and the economic efficiency of their liquidation. The lack of mechanisms for a comprehensive assessment of the impact of objects of accumulated harm on the state of the environment hinders the ability to fully resolve the issue of compensation for environmental damage caused to human life and health and, as a result, ensuring the constitutional human right to a favorable environment.

Keywords: environment; accumulated harm to the environment; pollution; objects of past environmental damage; environmental projects; economic activity; environmental safety; spread of contamination; categorization of waste disposal sites; special legal acts; environmental damage assessment; State Register; dangerous substances.