Некоторые проблемы установления пределов правового регулирования общественных отношений в сфере образования (В.Ю. Матвеев, журнал "Журнал российского права", N 12, декабрь 2021 г.)

Матвеев В.Ю. Некоторые проблемы установления пределов правового регулирования общественных отношений в сфере образования

В.Ю. Матвеев - заведующий лабораторией образовательного права Института права и управления Московского городского педагогического университета, кандидат юридических наук

Установление пределов правового регулирования общественных отношений в сфере образования является важной задачей, так как, с одной стороны, такое установление должно обеспечить оптимальный баланс между правами и интересами коллектива и отдельной личности, а с другой - не допустить нарушения ни индивидуальных, ни коллективных прав в рамках реализации образовательных программ.

Цель статьи - рассмотрение допустимых пределов установления требований к одежде обучающихся, а также существующей практики в субъектах Российской Федерации по данному вопросу.

Выводы: поскольку Закон об образовании не содержит определения термина "одежда", то в принятых на его основе актах содержание данного термина понимается достаточно широко. Установление в нормативных актах субъектов Российской Федерации требований к обуви обучающихся недопустимо. В существующей практике нередки случаи установления требований к внешнему виду обучающихся, что также недопустимо, так как нарушает их права и выходит за пределы регулирования, установленные законодательством. Напротив, установление запретов на ношение религиозной одежды и атрибутов является реализацией принципа светского характера образования и не нарушает законодательство, что подтверждается в том числе позицией Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу. К числу проблем в рамках рассматриваемой темы автор относит недостатки правового механизма, принуждающего обучающихся исполнять установленные требования к одежде.

Ключевые слова: пределы правового регулирования, требования к одежде обучающихся, внешний вид, права обучающихся, ответственность обучающихся

Matveev V.Yu. Certain Issues of Establishing the Limits of Legal Regulation of Public Relations in the Field of Education

V.Yu. Matveev - Institute of Law and Management, Moscow City University, Moscow, Russia

Establishing the limits of legal regulation of public relations in the field of education is an important task, since on the one hand, such an establishment should ensure an optimal balance between the rights and interests of the collective and the individual, and on the other hand, prevent violations of either individual or collective rights within the framework of educational programs.

The purpose of the article is to consider the permissible limits of establishing requirements for students' clothing, as well as the existing practice in the subjects of the Russian Federation on this issue.

Conclusions: since the Law on Education does not contain a definition of the term "clothing", the content of this term is widely understood in the acts adopted on its basis. The establishment of requirements for students' shoes in the regulations of the Subjects of the Russian Federation is unacceptable. In the existing practice, it is not uncommon to establish requirements for the appearance of students, which is also unacceptable, since it violates their rights and goes beyond the limits of regulation established by law. On the contrary, the establishment of prohibitions on the wearing of religious clothing and attributes is the implementation of the principle of the secular nature of education and does not violate the law, which is confirmed, among other things, by the position of the Supreme Court of the Russian Federation on this issue. Among the problems within the framework of the topic under consideration are the shortcomings of the legal mechanism that forces students to fulfill the established requirements for clothing.

Keywords: legal limits, requirements for students' clothes, appearance, rights of students, students' responsibility