Вопрос: Налоговая запрашивает персональные данные уволившегося сотрудника. Может ли организация передать эти сведения без согласия бывшего работника? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)

Налоговая инспекция запрашивает персональные данные уволившегося сотрудника (период работы, адрес, телефон, копии дипломов, адрес электронной почты, должностные обязанности). На гражданина была зарегистрирована фирма-однодневка

Может ли организация передать эти сведения без согласия бывшего работника?

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, связанные с обработкой персональных данных, и определяет принципы, условия и правила обработки персональных данных (ст. 1 и 4, ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ).

По смыслу ч. 1 ст. 6, ст. 7, чч. 2 и 3 ст. 9 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных, в том числе их предоставление, при отсутствии согласия субъекта персональных данных на такую обработку допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Одно из таких оснований поименовано в п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ: для выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Пунктом 2 ст. 93.1 НК РФ установлено, что в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Отметим, что Налоговый кодекс РФ не ограничивает полномочия налоговых органов по истребованию документов, содержащих сведения, относящиеся к персональным данным, и не обязывает налоговые органы каким-либо образом обосновывать в требовании о представлении документов (информации) необходимость представления налогоплательщиком отдельных документов. Соответственно, предоставление по требованию налогового органа документов, содержащих персональные данные, является обязанностью оператора в силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ и не требует получения согласия субъекта персональных данных. Непредставление или отказ налогоплательщика в представлении документов может повлечь за собой применение к нему санкций, предусмотренных ст. 126 НК РФ (смотрите письмо Федеральной налоговой службы от 27.06.2017 N СА-4-9/12220@, решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 мая 2017 г. по делу N А56-22139/2017).

Арбитражный суд г. Москвы указал, что тайна сохранности персональных данных для налогового органа преодолевается посредством тех полномочий, которыми он обладает в силу прямого указания Налогового кодекса РФ. Получив от оператора персональных данных такую информацию, налоговый орган, так же как и сам налогоплательщик - оператор данных, обязан соблюдать особый режим использования такой информации. В отношении обязанности налогового органа сохранять конфиденциальными сведения, составляющие персональные данные, которые получены в ходе проведения мероприятий налогового контроля, составляет "налоговую тайну" (смотрите решение Арбитражного суда г. Москвы от 3 октября 2018 г. по делу N А40-154941/2018).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

20 декабря 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.