Административная ответственность субъектов контрольно-надзорной деятельности (В.А. Селезнев, журнал "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2021 г.)

Селезнев В.А. Административная ответственность субъектов контрольно-надзорной деятельности

В.А. Селезнев - старший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат экономических наук, доцент

В статье рассмотрены вопросы административной ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор). Актуальность исследования обусловливается осуществляемыми в настоящее время реформами законодательства о контрольно-надзорной деятельности и законодательства об административных правонарушениях как приоритетным направлением развития административного законодательства.

Объект исследования составляют отношения, связанные с применением мер административного принуждения в отношении должностных лиц в сфере осуществления государственного контроля (надзора). Предметом исследования являются нормативные правовые акты, касающиеся правового регулирования отношений в сфере осуществления контрольно-надзорной деятельности и административной ответственности, а также материалы правоприменительной практики.

Методы исследования: формально-юридический метод, методы системно-структурного анализа, обобщения, толкования права.

Автором рассмотрены проблемы применения норм об административной ответственности должностных лиц органов контроля (надзора) и обозначены направления совершенствования указанного вида ответственности с учетом нового нормативно-правового регулирования отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Выводы и предложения, содержащиеся в статье, могут быть использованы для дальнейшей теоретической разработки вопросов совершенствования ответственности должностных лиц контрольно-надзорных органов, модернизации законодательства о государственном контроле (надзоре) и практики его реализации.

Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, дисциплинарная ответственность, должностное лицо, государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, обязательные требования

Seleznev V.A. Administrative Responsibility of Control and Supervision Activities Entities

V.A. Seleznev - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

The article considers the administrative responsibility of officials of federal executive authorities exercising state control (supervision). The relevance of the study is determined by the ongoing reforms of the legislation on control and supervisory activities and legislation on administrative offenses, as a priority direction for the development of administrative legislation.

The object of the study is the relations related to the application of administrative coercion measures against officials in the field of state control (supervision). The subject of the study is normative legal acts concerning the legal regulation of relations in the field of control and supervisory activities and administrative responsibility, as well as materials of law enforcement practice.

Research methods: formal legal method, methods of system-structural analysis, generalization, interpretation of law.

The author considers the problems of applying the norms on administrative responsibility of officials of control (supervision) bodies and identifies areas for improving this responsibility, taking into account the new regulatory and legal regulation of relations arising in connection with the organization and implementation of state control (supervision), municipal control. The conclusions and suggestions contained in the article can be used for further theoretical development of issues of improving the responsibility of officials of control and supervisory bodies, improving legislation on state control (supervision) and the practice of its implementation.

Keywords: administrative responsibility, administrative violation, disciplinary responsibility, officials, state control (supervision), municipal control, mandatory requirements