Право на оспаривание нормативного правового акта: доктрина и практика (Э.Ю. Ермаков, журнал "Судья", N 10, октябрь 2021 г.)

Ермаков Э.Ю. Право на оспаривание нормативного правового акта: доктрина и практика

Э.Ю. Ермаков - Алтайский краевой суд, председатель г. Барнаул, Россия

Работа посвящена анализу важнейшего элемента правового регулирования - судебному нормоконтролю и одной из ключевых проблем, возникающих как в теории, так и в практической деятельности судов общей юрисдикции при рассмотрении соответствующей категории дел, а именно критериям определения наличия или отсутствия у лица, обращающегося в суд, права на оспаривание нормативного правового акта. В статье отражены историческая последовательность регулирования данного вопроса в законодательстве, формирование научных взглядов, противоречивость соответствующих правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации. Обращено внимание на позитивные изменения, связанные с расширением объема права на обращение в суд с административным исковым заявлением отдельных субъектов публично-правовых отношений, что в полной мере коррелируется с провозглашаемыми в Российской Федерации конституционно-правовыми ценностями.

Ключевые слова: конституционные права и свободы человека и гражданина, судебный нормоконтроль, критерии допустимости административного искового заявления, право лица на оспаривание правового акта, конституционное и административное судопроизводство, оспаривание нормативных правовых актов, равный доступ к правосудию, стадии судопроизводства

Ermakov E.Y. The right to challenge a statutory act: doctrine and practice

E.Y. Ermakov - Altai Territorial Court, President, Barnaul, Russia

The article is dedicated to the analysis of one of the most important elements of legal regulation - judicial control over the laws, as well as one of the key problems, occurring both in theory and practical activity of courts of general jurisdiction in hearing the specific category of cases, namely, the criteria of whether the person applying to the court has the right to challenge a statutory act. The article reflects the historical sequence of legal regulation in this matter, formation of scientific views, contradiction of legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation. The attention is attracted to the positive changes, connected with expansion of the scope of rights to file an administrative lawsuit by certain subjects of public relations, which fully correlate with constitutional law values, proclaimed in Russia.

Keywords: constitutional human and civil rights, judicial control over the laws, criteria of admissibility of an administrative lawsuit, right of a person to challenge a statutory act, constitutional and administrative judicial proceedings, challenge of statutory acts, equal access to justice, stages of judicial proceedings.