Обжалование и оспаривание решений антимонопольных органов. Практические рекомендации (Борисов А.Н.). - "Деловой двор", 2021 г.

Обжалование и оспаривание решений антимонопольных органов. Практические рекомендации (Борисов А.Н.). - "Деловой двор", 2021

Издание представляет собой практические рекомендации организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам по обжалованию и оспариванию решений, действий (бездействия) антимонопольных органов. Рассмотрены досудебные (внесудебные) процедуры обжалования, а также процедуры оспаривания решений, действий (бездействия) антимонопольных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции (в том числе процедуры приостановления исполнения решений антимонопольных органов). Отдельное внимание уделено процедурам обжалования судебных актов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) антимонопольных органов.

Книга содержит примерные формы документов, используемых при досудебном обжаловании и судебном оспаривании решений и действий антимонопольных органов, а также при обжаловании судебных актов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) этих органов.

Список сокращений

Органы государственной власти, государственные органы, иные организации:

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

СКАД ВС России - Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

СКЭС ВС России - Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

СИП - Суд по интеллектуальным правам;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

ФАС России - Федеральная антимонопольная служба;

Росстандарт - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

Банк России - Центральный банк Российской Федерации.

Правовые акты:

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(1);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(2);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(3);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(4);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(5);

ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(6);

Закон о защите конкуренции - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"*(7);

Закон о защите прав при осуществлении государственного контроля - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(8);

Закон о торговле - Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"*(9);

Закон о государственных услугах - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(10);

Закон о закупках - Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"*(11);

Закон о контрактной системе - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"*(12);

КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ*(13);

Закон о государственном контроле - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"*(14);

Закон 2021 г. N 170-ФЗ - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"*(15);

Постановление Пленума ВС России 2021 г. N 2 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 марта 2021 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"*(16);

Правила подачи и рассмотрения жалоб, утв. Постановлением Правительства РФ 2012 г. N 840, - Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 840 (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 13 июня 2018 г. N 676)*(17);

Административный регламент ФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства - Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержден Приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 мая 2012 г. N 339*(18);

Административный регламент ФАС России по проведению проверок соблюдения антимонопольного законодательства - Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержден Приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 мая 2012 г. N 340*(19);

Обзор ФАС России практики применения антимонопольного законодательства (2018 г.) - Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 5 января 2016 года по 1 июля 2018 года)*(20), утвержден протоколом Президиума Федеральной антимонопольной службы от 3 октября 2018 г. N 10;

Административный регламент ФАС России по проведению проверок в сфере государственного регулирования цен - Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного контроля (надзора) при проведении проверок соблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), утвержден Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 октября 2018 г. N 1443/18*(21);

Обзор ФАС России практики применения антимонопольного законодательства (2019 г.) - Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года)*(22), утвержден протоколом Президиума Федеральной антимонопольной службы (6 ноября 2019 г.).

Источники правовых актов:

pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru";

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

Иные сокращения:

ЕГРИП - единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕГРЮЛ - единый государственный реестр юридических лиц;

МФЦ - многофункциональный центр.

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником или оригинал-макетом в электронной форме, предоставленным первоначальным печатным публикатором, литературным агентом или автором.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(2) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(3) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

*(4) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(5) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(6) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16.

*(7) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3434.

*(8) СЗ РФ, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249.

*(9) СЗ РФ, 2010, N 1, ст. 2.

*(10) СЗ РФ, 2010, N 31, ст. 4179.

*(11) СЗ РФ, 2011, N 30 (ч. I), ст. 4571.

*(12) pravo.gov.ru, 2013, 8 апреля.

*(13) pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.

*(14) pravo.gov.ru, 2020, 31 июля.

*(15) pravo.gov.ru, 2021, 11 июня.

*(16) БВС РФ, 2021, N 5.

*(17) СЗ РФ, 2012, N 35, ст. 4829; pravo.gov.ru, 2018, 15 июня.

*(18) БНА ФОИВ, 2013, N 8.

*(19) БНА ФОИВ, 2012, N 45.

*(20) fas.gov.ru, 2018, 15 октября.

*(21) pravo.gov.ru, 2019, 15 февраля.

*(22) fas.gov.ru, 2019, 6 ноября.