Уголовно-правовое противодействие идеологическому экстремизму (С.М. Кочои, журнал "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2021 г.)

Кочои С.М. Уголовно-правовое противодействие идеологическому экстремизму

С.М. Кочои - профессор кафедры уголовного права Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, почетный работник юстиции России, академик РАЕН, Москва, Россия

В правовых актах последних лет, а также в научной литературе активно используется понятие "идеологический экстремизм", которое ранее в законодательстве отсутствовало, хотя в ряде важнейших документов, определяющих основные направления борьбы с новыми вызовами для государства и общества, это понятие названо одним из главных.

Цель исследования - определение понятия "идеологический экстремизм" и выделение уголовно-правовых форм его проявления.

На основании анализа норм действующего законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по его применению, изучения мнений и позиций исследователей в работе сформулированы определения понятий "экстремизм" и "идеологический экстремизм". Сделан вывод о том, что исследуемое понятие не идентично понятию "экстремистская идеология", поскольку относится к характеристике не идеологии экстремизма, а экстремизма в идеологии (в сфере идеологии). Обосновано мнение о том, что наиболее опасной, но не единственной уголовно-правовой формой идеологического экстремизма следует считать религиозный экстремизм (запрещенные уголовным законом деяния, направленные на возбуждение религиозной ненависти или вражды), в первую очередь такую его разновидность, как исламистский ("салафитский") экстремизм, который нередко предшествует практике религиозного терроризма. Показано, что в сохранении террористической и, в целом, экстремистской угрозы заметную роль играют основанные на идеологии радикальных течений ислама (главным образом салафитской идеологии "чистого ислама") деяния лиц, не относящихся к представителям народов, традиционно исповедующих ислам, а также заключенных тюрем и колоний. Противодействие данному явлению, в том числе уголовно-правовыми средствами, следует признать одной из первоочередных задач российских правоохранительных органов.

Ключевые слова: идеологический экстремизм, экстремизм, терроризм, формы проявления экстремизма, противодействие экстремизму, "тюремный халифат", "салафитский" экстремизм, религиозный экстремизм, преступления экстремистской направленности, экстремистская деятельность

Благодарности. Работа выполнена в рамках государственного задания 075-00293-20-02 от 25 мая 2020 г., N FSMW-2020-0030.

Kochoi S.M. Criminal Law Counteraction to Ideological Extremism

S.M. Kochoi - Kutafin Moscow State Law University, Moscow, Russia

In the legal acts of recent years, as well as in the scientific literature, the concept of "ideological extremism" is actively used; previously, it was absent in the legislation. Moreover, in a number of important documents defining the main directions of the fighting against new challenges for the state and society, ideological extremism is named one of the main among such challenges.

The purpose of this article is to define this concept and characterize the criminal-legal forms of its manifestation.

Based on the analysis of the norms of the current legislation, the explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on its application, the study of various opinions and positions of researchers, the definitions of the concepts of "extremism" and "ideological extremism" are formulated in present paper. The author came to a conclusion that the concept under study is not identical to the concept of "extremist ideology", since it refers to the characteristic not of the ideology of extremism, but of extremism in ideology (in the field of ideology). The opinion is substantiated that the most dangerous, but not the only, criminal-legal form of ideological extremism should be considered religious extremism (acts prohibited by criminal law aimed at inciting religious hatred or enmity), primarily such a variety of it as Islamist ("Salafist") extremism, which often precedes the practice of religious terrorism. It is shown that in the preservation of the terrorist and, in general, extremist threat, a significant role is played by the actions of persons who are not representatives of the peoples traditionally professing Islam, as well as prisoners of prisons and colonies, based on the ideology of radical currents of Islam (mainly the Salafist ideology of "pure Islam"). Countering this phenomenon, including by criminal legal means, should be recognized as one of the priority tasks of Russian law enforcement agencies.

Keywords: ideological extremism, extremism, terrorism, forms of extremism, counteraction to extremism, "prison Caliphate", Salafist extremism, religious extremism, crimes of extremist orientation, extremist activity

Acknowledgments. The research was carried out within the state assignment 075-00293-20-02, 25 May 2020, No. FSMW-2020-0030.