Об актуальных правовых вопросах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (А.Ф. Майдыков, А.В. Мелёхин, И.А. Синодов, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)

Майдыков А.Ф., Мелёхин А.В., Синодов И.А. Об актуальных правовых вопросах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

А.Ф. Майдыков - профессор кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Академия управления МВД России Российская Федерация, г. Москва

А.В. Мелёхин - профессор кафедры государственного строительства и права, доктор юридических наук, профессор Университет прокуратуры Российской Федерации Российская Федерация, г.

И.А. Синодов - доцент кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях, кандидат юридических наук, доцент Академия управления МВД России Российская Федерация, г. Москва

Актуальность: распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной новым коронавирусом SARS-CoV-2, а также последствия эпидемии в России проявились лишь в начале 2020 года. Потребность в ее научной проработке очевидна и необходима. Эта потребность, на наш взгляд, правового свойства.

Проблема: главная проблема касается необходимости разработки правовых основ деятельности органов внутренних дел в новой для них обстановке. Суть этой проблемы состоит в следующем. Анализ современного состояния законодательства Российской Федерации, предназначенного для регулирования правоотношений, складывающихся в условиях распространения эпидемии, показал его несовершенство. В частности, на эффективность государственного управления в рассматриваемых условиях обстановки негативное влияние оказывают такие факторы, как: логическая незавершенность материального и процессуального законодательства Российской Федерации, применяемого в условиях чрезвычайной ситуации; нестабильность законодательства Российской Федерации. Научных же работ по данной проблематике явно недостаточно, а применительно к органам внутренних дел Российской Федерации их практически нет.

Цель исследования: на основе современного состояния законодательства Российской Федерации, предназначенного для регулирования правоотношений, складывающихся в условиях эпидемии, предложить обоснованные пути совершенствования процесса государственного управления.

Методы: выводы и суждения авторов основаны на диалектико-материалистическом методе.

Выводы: авторы выделяют остающиеся нерешенными правовые проблемы и предлагают обоснованные пути совершенствования процесса государственного управления в рассматриваемых условиях обстановки.

Ключевые слова: Временный штаб МВД России; законодательство; группа управления; новая коронавирусная инфекция (COVID-19); органы внутренних дел Российской Федерации; органы оперативного управления; оперативный штаб; право; режим функционирования; управление; чрезвычайная ситуация; факторы; эпидемия.

Majdykov A.F., Melyohin A.V., Sinodov I.A. On Topical Legal Issues of the Activities of the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation in the Context of the Spread of a New Coronavirus Infection (COVID-19)

A.F. Majdykov - Professor of the Department of Internal Affairs Management in Special Conditions, Doctor of Law, Professor, Honoured Lawyer of Russian Federaration Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia Russian Federation, Moscow

A.V. Melyohin - Professor of the Department of State Construction and Law, Doctor of Law, Professor University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation Russian Federation, Moscow

I.A. Sinodov - Associate Professor of the Department of Internal Affairs Management in Special Conditions, Candidate of Law, Associate Professor Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia Russian Federation, Moscow

The relevance: the spread of the new coronavi- rus infection COVID-19 caused by the new corona- virus SARS-CoV-2, as well as the consequences of the epidemic in Russia began only at the beginning of 2020. The need for its scientific study is obvious and necessary. This need, in our opinion, is of a legal nature.

The problem statement: the main problem concerns the need to develop a legal framework for the activities of internal affairs bodies in a new environment for them. The essence of this the problem is as follows. The analysis of the current state of the legislation of the Russian Federation, designed to regulate legal relations developing in the conditions of the spread of the epidemic, showed its imperfection. In particular, the effectiveness of public administration in the considered conditions of the situation is negatively affected by such factors as: logical incompleteness of material and procedural legislation of the Russian Federation applied in an emergency situation (hereinafter referred to as an emergency); instability of the legislation of the Russian Federation. Scientific works on this issue are clearly insufficient, and in relation to the internal affairs bodies of the Russian Federation there are practically none. The purpose of the study. Based on the current state of the legislation of the Russian Federation, designed to regulate legal relations emerging in the conditions of the epidemic, to propose reasonable ways to improve the process of public administration.

The methods: the conclusions and judgments of the authors are based on the dialectical-materialistic method.

The conclusions: the authors identify the remaining unresolved legal problems and propose reasonable ways to improve the process of public administration in the considered conditions of the situation.

Key words: Temporary headquarters of the Ministry of Internal Affairs of Russia; legislation; management group; new coronavirus infection (COVID-19); internal affairs bodies of the Russian Federation; operational management bodies; operational headquarters; law; mode of operation; management; emergency situation; factors; epidemic.